দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার দ্বারা সৃষ্ট চ্যালেঞ্জগুলিকে "নরম অবকাঠামো" দিয়ে জনগণের সেবা করার সুযোগে রূপান্তরিত করুন।

প্রশাসনিক সংস্কার, তিন স্তরবিশিষ্ট থেকে দ্বি-স্তরবিশিষ্ট মডেলে স্থানান্তরিত হওয়ার ফলে, ৮৫% সরকারি প্রশাসনিক পরিষেবা কমিউন/ওয়ার্ড স্তরে নেমে এসেছে, যা ম্যানুয়াল কার্যক্রমকে অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং করে তুলেছে। এই প্রেক্ষাপটে, ডিজিটাল প্রযুক্তি একটি অপরিহার্য "নরম অবকাঠামো" হিসেবে তার ভূমিকা প্রমাণ করেছে।

দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার সময় প্রযুক্তি একটি অপরিহার্য "নরম অবকাঠামো" হয়ে ওঠে।

দ্বি-স্তরীয় সরকারে প্রযুক্তির পরিবর্তনশীল ভূমিকা।

আগে যদি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সমাধানের জন্য মানুষকে জেলা বা কমিউনে যেতে হত, এখন সবকিছু বদলে গেছে কারণ ভিয়েতনাম তিন-স্তরের মডেল (প্রদেশ-জেলা-কমিউন) থেকে দুই-স্তরের মডেল (প্রদেশ-কমিউন/ওয়ার্ড) এ স্থানান্তরিত হয়ে যন্ত্রপাতির এক অভূতপূর্ব সংস্কার করেছে।

এই পরিবর্তন একটি নতুন বাস্তবতা তৈরি করেছে: কমিউন এবং ওয়ার্ড পর্যায়ে স্কেল এবং কাজের চাপ বহুগুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। ভিয়েটেল সলিউশনের স্মার্ট সিটি সেন্টার (IOC)-এর পরিচালক মিঃ ডুয়ং কং ডাকের মতে, জেলা এবং কাউন্টি দ্বারা পূর্বে পরিচালিত প্রায় 85% পাবলিক প্রশাসনিক পরিষেবার কাজ কমিউন এবং ওয়ার্ডে স্থানান্তরিত হয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, হ্যানয়ে , ৮.৮ মিলিয়নেরও বেশি লোকের একই জনসংখ্যা থাকা সত্ত্বেও, একীভূতকরণের পরে, শহর সরকার এখন পূর্ববর্তী ৫২৬টির পরিবর্তে মাত্র ১২৬টি কমিউন এবং ওয়ার্ড সরাসরি পরিচালনা করে। এর অর্থ হল প্রতিটি কমিউন/ওয়ার্ড এখন অনেক বেশি কাজের চাপ বহন করে এবং সিস্টেমটিকে আগের তুলনায় প্রতিদিন নাগরিকদের কাছ থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি সংখ্যক লেনদেন, নথি এবং জনসেবা অনুরোধ গ্রহণ এবং প্রক্রিয়া করতে হয়।

"অতএব, যদি আমরা আগের মতোই ম্যানুয়ালি কাজ করতে থাকি, তাহলে সরকারের চারটি মূল কাজ, যা হলো জনগণ ও ব্যবসার সেবা করা, প্রশাসন ও পরিচালনা করা, আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন প্রচার করা এবং ভবিষ্যতের জন্য পরিকল্পনা করা, অসম্ভব হয়ে পড়বে," মিঃ ডুক মন্তব্য করেন।

এই চ্যালেঞ্জের মধ্যেই প্রযুক্তির ভূমিকা দৃঢ়ভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে, আর আলাদা সহায়ক হাতিয়ার হিসেবে নয়, বরং একটি অপরিহার্য "নরম অবকাঠামো" হিসেবে, যা সিস্টেমের কার্যকারিতার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি। "পূর্বে, ডিজিটাল রূপান্তর আংশিক সহায়তা প্রদান করত, কিন্তু এখন প্রযুক্তি সরকারী যন্ত্রপাতির কার্যক্রমকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে পরম শক্তি প্রদর্শন করে," এই বিশেষজ্ঞ বলেন।

এই শক্তি মূলত প্রদেশ এবং কমিউন/ওয়ার্ডের মধ্যে সমগ্র ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াকে মানসম্মত এবং স্বয়ংক্রিয় করার ক্ষমতার মাধ্যমে প্রদর্শিত হয়। ফলস্বরূপ, জটিল প্রক্রিয়াগুলি মসৃণ ডিজিটাল কর্মপ্রবাহে রূপান্তরিত হয়। তথ্য আন্তঃসংযুক্ত এবং 12টি জাতীয় ডাটাবেস এবং 330টি সেক্টরাল ডাটাবেসের মাধ্যমে নির্বিঘ্নে ভাগ করা হয়, যা তথ্য "দ্বীপপুঞ্জ" বাদ দেয়।

এটি নথিপত্র প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে এবং ঘটনাস্থলে লোকেদের সেবা প্রদান করতে সাহায্য করে। একই সাথে, সিস্টেমটি প্রতিটি প্রদেশ এবং শহরের ইন্টেলিজেন্ট অপারেশন সেন্টার (IOC) থেকে কেন্দ্রীভূত পর্যবেক্ষণ এবং ব্যবস্থাপনার অনুমতি দেয়, তবে প্রতিটি এলাকার বৈশিষ্ট্য অনুসারে পরিষেবাগুলি ব্যক্তিগতকৃত করতে পারে।

দা নাং-এর ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগের গল্প।

দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থায় রূপান্তরের সময় যেসব এলাকা সফলভাবে ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করেছে, তার মধ্যে দা নাং একটি উজ্জ্বল উদাহরণ। শহরটি কেবল প্রযুক্তি গ্রহণই করেনি বরং এটিকে ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনের একটি শক্তিশালী হাতিয়ারে রূপান্তরিত করেছে, এমন চিত্তাকর্ষক ফলাফল অর্জন করেছে যা আগে অর্জন করা কঠিন ছিল।

প্রকৃতপক্ষে, দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থায় রূপান্তরিত হওয়ার আগে, দা নাং ইতিমধ্যেই একটি শহর-স্তরের ইন্টেলিজেন্ট অপারেশনস সেন্টার (IOC) মডেল সফলভাবে বাস্তবায়ন করেছিল, যেখানে সাতটি জেলা/কাউন্টি-স্তরের OC ইতিমধ্যেই কার্যকরভাবে কাজ করছে। তদুপরি, দা নাং একটি ব্যাপক এবং আন্তঃসংযুক্ত ডাটাবেস তৈরি করেছিল, উপযুক্ত ডিজিটাল প্রক্রিয়াগুলি অপ্টিমাইজ করার প্রস্তুতির সাথে মিলিত হয়েছিল...

দা নাং ইন্টেলিজেন্ট অপারেশনস সেন্টার (আইওসি) মডেলটি সফলভাবে বাস্তবায়ন করেছে।

এই শহরে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ শহরের নেতাদের স্থানীয় পর্যায়ে জনসেবা প্রদানের হার পর্যবেক্ষণ ও পরিচালনা করার জন্য ইন্টিগ্রেটেড অপারেশনস সেন্টার (IOC) ব্যবহার করার পরামর্শ দিয়েছে। সেই অনুযায়ী, IOC KPI (মোট পদ্ধতির সংখ্যা, সময়মতো হার, বিলম্বিত হার এবং উদ্ভূত সমস্যা) ডিজাইন করতে এবং সিস্টেমের মাধ্যমে কর্মক্ষমতা ট্র্যাক করতে সহায়তা করে।

এর ফলে, দা নাং-এর নেতারা প্রতিটি কেন্দ্রের দৈনন্দিন উন্নয়ন পর্যবেক্ষণ করতে পারেন (সেটি ব্যস্ত থাকুক বা না থাকুক, জমা পড়ার হার বেশি থাকুক বা কম থাকুক) যাতে কর্মীদের তাৎক্ষণিকভাবে সমন্বয় করা যায় এবং উপযুক্ত এবং দ্রুত সমাধান বাস্তবায়ন করা যায়। পূর্বে, জনসেবাগুলির সময়োপযোগী সমাধানের হার বেশি ছিল না এবং তথ্য সময়োপযোগীভাবে আপডেট করা হত না। আইওসি ব্যবহার করার পর থেকে, দা নাং-এ জনসেবাগুলির সময়োপযোগী সমাধানের হার উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে: অনেক জায়গা 90% এরও বেশি পৌঁছেছে এবং কিছু জায়গা 100% এর কাছাকাছি।

সবচেয়ে বড় অগ্রগতি হল দা নাং (নতুন) তে সক্রিয় জনপ্রশাসন মডেল, যা কোয়াং নাম প্রদেশে পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হয়েছিল (একত্রীকরণের দুই মাসেরও বেশি আগে)। সেই অনুযায়ী, সক্রিয় জনপ্রশাসন একটি সম্পূর্ণ নতুন ধারণা, যেখানে ব্যবস্থাটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে নাগরিকদের চাহিদা স্বীকৃতি দেয় এবং সক্রিয়ভাবে পরিষেবা প্রদান করে।

এই এলাকাটি ১৬টি কমিউন এবং ওয়ার্ডে ৮টি সক্রিয় জনপ্রশাসনিক পরিষেবা বাস্তবায়ন করছে। এই পরিষেবাগুলির মধ্যে রয়েছে: সক্রিয় জন্ম নিবন্ধন; সক্রিয় স্কুলে ভর্তি এবং আবেদন প্রক্রিয়াকরণ; চিকিৎসা অনুশীলনের লাইসেন্স নবায়ন; পর্যটন গাইড কার্ড নবায়ন/পুনরায় ইস্যু করা; দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের জন্য সহায়তা; পশুচিকিৎসা অনুশীলনের সার্টিফিকেট এবং পশুচিকিৎসা ব্যবসা নবায়ন; পরিবহন ব্যবসায়িক পারমিট নবায়ন/পুনরায় ইস্যু করা; বাড়ি নির্মাণের নথি এবং সম্পর্কিত পরিষেবা সংকলনে সহায়তা।

সক্রিয় জনপ্রশাসনের পার্থক্য অন্যান্য এলাকার অনেক মানুষকে অবাক করে দিতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, সক্রিয় জন্ম নিবন্ধন পরিষেবাটি ধরুন, যা কোয়াং নাম প্রাদেশিক জেনারেল হাসপাতালে পরীক্ষামূলকভাবে চালু করা হয়েছে। আগে, লোকেরা তাদের সন্তানের জন্ম নিবন্ধনের জন্য ওয়ার্ড অফিসে তাদের জন্ম শংসাপত্র আনতে হত। এখন, হাসপাতাল জন্ম শংসাপত্র জারি করার পরে, পিতামাতাদের কেবল তাদের নাগরিক পরিচয় নম্বর পূরণ করতে হবে।

এরপর হাসপাতালের সিস্টেমটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে জাতীয় জনসংখ্যা ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত হয় এবং সন্তানের জন্য তার প্রস্তাবিত নাম সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করে বাবার ফোন নম্বরে একটি টেক্সট বার্তা পাঠায়। টেক্সট বার্তার মাধ্যমে নামটি নির্বাচিত এবং নিশ্চিত হওয়ার পরে, সিস্টেমটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে জন্ম সনদের জন্য সিভিল রেজিস্ট্রিতে তথ্য পাঠায়। কয়েক দিন পরে, জন্ম সনদটি পরিবারের বাড়িতে পৌঁছে দেওয়া হবে।

বর্তমানে, দা নাং ২৭টি সক্রিয় পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস বাস্তবায়নের পাইলট হিসেবে কাজ করছে। এই সম্প্রসারণ কেবল সংখ্যার উপর নির্ভর করে না, বরং এমন একটি দৃষ্টিভঙ্গিও নিশ্চিত করে যেখানে প্রযুক্তি গভীরভাবে এবং সমলয়মূলকভাবে নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে সেবা প্রদানের জন্য একত্রিত করা হবে। সেখান থেকে, সরকারের দুটি স্তর নিষ্ক্রিয়ভাবে, প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে সত্যিকারের ডিজিটাল অভিজ্ঞতায় রূপান্তরিত করার পরিবর্তে, সক্রিয়ভাবে জনগণের সেবা করতে পারে।

নগুয়েন বাও

সূত্র: https://nhandan.vn/bien-thach-thuc-tu-chinh-quyen-hai-cap-thanh-co-hoi-phuc-vu-nguoi-dan-voi-ha-tang-mem-post929177.html