কম উচ্চতার বিমান পরিবহনের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) মতামত প্রদান করে, বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান ফাম ভ্যান থিন প্রস্তাব করেন যে খসড়া সংস্থাটি নিম্ন-উচ্চতার বিমান চলাচলের উপর একটি বিধান যুক্ত করবে। কারণ লক্ষ্য কেবল নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা করা নয় বরং নতুন শিল্পের পথ প্রশস্ত করা যেমন: ড্রোন সরবরাহ, উদ্ধার, কৃষি এবং পর্যটন, দেশের জন্য নতুন অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করতে অবদান রাখা...

পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের প্রধান, লু ভ্যান হুং গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: আন নিন

২২শে অক্টোবর, ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, গ্রুপ ৮, যার মধ্যে রয়েছে: বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল গ্রুপগুলিতে ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); সরকারি কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত); শিক্ষা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত আইন; উচ্চশিক্ষা আইন (সংশোধিত); এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করেছে।

শব্দের মাত্রা সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণের পরিপূরক প্রস্তাব

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, গ্রুপ ৮-এর প্রতিনিধিরা মূলত সরকারের জমা দেওয়া এবং আইন ও বিচার কমিটির যাচাই প্রতিবেদন অনুসারে আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছেন।

উপরোক্ত আইন প্রকল্পের উপর সুনির্দিষ্ট মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান থিন (বাক নিন) খসড়া সংস্থাকে আইনি নথি তৈরির জন্য ব্যাপকতা এবং নীতিমালা নিশ্চিত করার জন্য বিধান যুক্ত করার অনুরোধ করেছেন, বিশেষ করে উদীয়মান ক্ষেত্র যেমন মনুষ্যবিহীন বিমান যানবাহন, বিমানবন্দরের শব্দের বিরুদ্ধে পরিবেশ সুরক্ষা...

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান থিন - বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের প্রধান, দলে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন নিন

বিশেষ করে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিনের মতে, খসড়া আইনে শব্দের রূপরেখা সম্পর্কিত নিয়মকানুন যুক্ত করা প্রয়োজন কারণ ৪৩ অনুচ্ছেদে ফ্লাইট নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য বাধা ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলিতে বর্তমানে সেগুলি সম্পূর্ণরূপে উল্লেখ করা হয়নি।

"বিমানবন্দর এবং আশেপাশের এলাকার স্থানিক পরিকল্পনায় শব্দের রূপরেখা একটি বাধ্যতামূলক প্রযুক্তিগত ভিত্তি। এটি ভূমি ব্যবহারের অঞ্চলগুলিকে যুক্তিসঙ্গতভাবে ভাগ করতে, পরিবেশগত অভিযোগ এবং বিরোধ এড়াতে সাহায্য করে এবং ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা মূল্যায়ন, নির্মাণ অনুমতি প্রদান এবং জনসংখ্যা স্থানান্তর বাস্তবায়নের জন্য একটি প্রয়োজনীয় মানদণ্ডও। এই প্রস্তাবটি ICAO আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার ফলে সদস্য দেশগুলিকে প্রধান বিমানবন্দরগুলির জন্য শব্দের রূপরেখা মানচিত্র থাকা বাধ্যতামূলক...", জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান থিন জোর দিয়ে বলেন।

একই সময়ে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিন প্রস্তাব করেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি কম উচ্চতার বিমান চলাচলের উপর বিধান যুক্ত করবে এবং কম উচ্চতার অর্থনৈতিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করবে। লক্ষ্য কেবল নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা করা নয় বরং নতুন শিল্পের পথ প্রশস্ত করা যেমন: ড্রোন সরবরাহ, উদ্ধার, কৃষি এবং পর্যটন, দেশের জন্য নতুন অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করতে অবদান রাখবে...

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) প্রয়োগের নীতিমালা সম্পর্কে তার মতামত প্রকাশ করেছেন (ধারা ১, ধারা ৩)। প্রতিনিধি বলেন যে খসড়ার বিধানগুলি ("যদি এই আইনের বিধান এবং অন্যান্য আইনের বিধানের মধ্যে পার্থক্য থাকে... তাহলে এই আইনের বিধান প্রযোজ্য হবে") আইনি নথি প্রকাশ সংক্রান্ত আইনের ৫৮ অনুচ্ছেদের ৩ ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। প্রতিনিধি এটিকে এই দিক থেকে সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন: যদি এই আইন কার্যকর হওয়ার তারিখের পরে জারি করা অন্য কোনও আইনে ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত নির্দিষ্ট বিধান থাকা প্রয়োজন যা এই আইনের বিধান থেকে ভিন্ন, তবে এই আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়ন বা অ-বাস্তবায়নের বিষয়বস্তু এবং সেই অন্যান্য আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়নের বিষয়বস্তু নির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) গ্রুপে বক্তব্য রাখছেন ছবি: আন নিন

বেসামরিক বিমান চলাচল কার্যক্রমে নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কে (ধারা ১২), প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা বর্তমান আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য আইনগুলি সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন এবং হ্রাস করার প্রস্তাব করেছিলেন। প্রতিনিধি বেশ কয়েকটি ওভারল্যাপিং বা অনুপযুক্ত নিয়মাবলী উল্লেখ করেছিলেন যেমন: "বিমান কর্মীদের শরীরে অ্যালকোহল বা উদ্দীপক থাকা অবস্থায় কাজ সম্পাদন করা থেকে বিরত রাখার" নিয়ম (ধারা ১৬) অ্যালকোহল এবং বিয়ারের ক্ষতিকারক প্রভাব প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইনে নির্ধারিত হয়েছে; "ট্রেডমার্ক ব্যবহার ... যা অন্যান্য বিমান চলাচল উদ্যোগের সাথে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করে" নিষিদ্ধ করার নিয়ম (ধারা ১৪) উদ্যোগ আইন এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনে নির্ধারিত হয়েছে।

ধারা ২, ১২, ১৩-তে শুধুমাত্র "ইচ্ছাকৃত" ত্রুটি সহ বর্ণিত আইনগুলি যথাযথ নয়, কারণ এমনকি "অনিচ্ছাকৃত" ত্রুটিগুলিও নিষিদ্ধ করতে হবে, এবং একই সাথে, "ইচ্ছাকৃত" ত্রুটিগুলির নিয়ন্ত্রণ কখন ঘটে তা প্রমাণ করতে বড় অসুবিধার সৃষ্টি করবে। অতএব, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছিলেন যে ধারা ১২-তে নিষিদ্ধ আইনগুলি এমন আইন হতে হবে যা বেসামরিক বিমান চলাচল কার্যক্রমে নির্দিষ্ট এবং সাধারণ এবং বর্তমান আইনগুলিতে এখনও নিয়ন্ত্রিত নয়।

সরকারি কর্মচারীদের বদলি অবশ্যই জনসাধারণের জন্য এবং স্বচ্ছ হতে হবে।

খসড়া বেসামরিক কর্মচারীদের আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, অনুচ্ছেদ ২৮-এর মন্তব্যে প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনে বেসামরিক কর্মচারীদের দায়িত্ব এবং অধিকার নির্ধারণ করা হয়েছে। অনুচ্ছেদ ২৮ (অধিকার সংক্রান্ত প্রবিধান) এর ধারা ২-এ দায়িত্ব সম্পর্কিত বিষয়বস্তু রয়েছে: "...সরকারি বিধি অনুসারে প্রশিক্ষণের খরচ পরিশোধের জন্য দায়ী"। প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান (বাক নিন) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থাটি উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য এই বিষয়বস্তুটি অধ্যয়ন করে অনুচ্ছেদ ২৮ (দায়িত্ব সংক্রান্ত প্রবিধান) এর ধারা ১-এ স্থানান্তর করবে।

গ্রুপ ৮-এ আলোচনা সভায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: আন নিন

সরকারি কর্মচারীদের একত্রিতকরণ (ধারা ৩০) সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন যে, নিয়োগকৃত কর্মীদের মোট সংখ্যার মধ্যে যাতে সংঘবদ্ধতা নিশ্চিত করা যায়, "কর্মীদের সীমা অতিক্রম করার" পরিস্থিতি এড়াতে, চাকরির পদ অনুসারে ব্যবস্থাপনার দিকনির্দেশনা অনুসারে, স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি নির্দিষ্ট নিয়মাবলী যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন: "সরকারি কর্মচারীদের একত্রিতকরণ কর্মীদের ব্যবহারের জন্য পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে; নিশ্চিত করতে হবে যে একত্রিতকরণের পরে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের মোট কর্মচারীর সংখ্যা বার্ষিক নির্ধারিত কর্মীদের চেয়ে বেশি না হয়"। নিয়োগকৃত কর্মীদের প্রকৃত চাহিদার উপর ভিত্তি করে, চাকরির পদ, পেশাদার দক্ষতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে এবং প্রচার ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে।

"খসড়া আইনের ৩০ অনুচ্ছেদে সরকারি কর্মচারীদের বদলি সংক্রান্ত প্রবিধানে সরকারি কর্মচারীদের বদলির সময় বেতন, ভাতা, সুবিধা, বীমা, ভ্রমণ, আবাসন সহায়তা, জীবনযাত্রার খরচ এবং বেতনের দায়িত্ব সম্পর্কে সুনির্দিষ্টভাবে কিছু বলা নেই, যা প্রয়োগ করলে সহজেই বিভ্রান্তি এবং বৈষম্য তৈরি হতে পারে," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ভ্যান তুয়ান জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ভ্যান টুয়ান (বাক নিন) দলে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন নিন

সরকারি কর্মচারীদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য এবং প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে সামঞ্জস্য বজায় রাখার জন্য, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে খসড়া সংস্থা বদলির সময়কালে সরকারি কর্মচারীদের শাসনব্যবস্থা ও নীতিমালার উপর একটি পৃথক বিধান যুক্ত করবে। বিশেষ করে: বদলিকৃত সরকারি কর্মচারীদের তাদের মূল পদমর্যাদা, বেতন স্তর, পদ ভাতা সহগ, জ্যেষ্ঠতা ভাতা (যদি থাকে) এবং অন্যান্য বৈধ অধিকার ও স্বার্থ বজায় রাখার নিশ্চয়তা দিতে হবে; গ্রহণকারী সংস্থা বা ইউনিট বেতন, ভাতা এবং অন্যান্য শাসনব্যবস্থা প্রদানের জন্য দায়ী। রাজনৈতিক বা জরুরি কাজে বদলির ক্ষেত্রে, অর্থ প্রদানের জন্য তহবিলের উৎস রাষ্ট্রীয় বাজেট দ্বারা নিশ্চিত করা হবে। বিশেষ আর্থ-সামাজিক-অর্থনৈতিক অসুবিধার ক্ষেত্রে স্থানান্তরিত সরকারি কর্মচারীরা বর্তমান নিয়ম অনুসারে অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা উপভোগ করবেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান থি (বাক নিন) সভায় বক্তব্য রাখছেন

অন্যদিকে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান থি (বাক নিন) বলেছেন: বেসামরিক কর্মচারীদের যেসব কাজ করার অনুমতি নেই (ধারা ১০), ধারা ১ "স্বেচ্ছায় কাজ ছেড়ে দেওয়া বা কাজ ছেড়ে দেওয়ার" আইনটি নির্ধারণ করে। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি এই আইনটি নির্ধারণের জন্য শর্তাবলী এবং নির্দিষ্ট সময় অধ্যয়ন করবে এবং স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করবে। এটি বেসামরিক কর্মচারীদের আইন এবং ২০১৯ সালের শ্রম কোডের মধ্যে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য (ধারা ৪, ধারা ১২৫, বিশেষভাবে স্বেচ্ছায় কাজ ছেড়ে দেওয়ার দিনগুলির সংখ্যা নির্ধারণ করে), যা বেসামরিক কর্মচারীদের শাসন করার সময় সুবিধা তৈরি করে।

গ্রুপ ৮-এর আলোচনার দৃশ্য। ছবি: আন নিন

মজুরি এবং বোনাস সম্পর্কিত সরকারি কর্মচারীদের অধিকার সম্পর্কে (ধারা ১২) প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান থি বলেন যে ধারা ২-এ "রাতের কাজের জন্য মজুরি" বাক্যাংশটি ২০১৯ সালের শ্রম আইনের ধারা ৯০-এর অধীনে মজুরির ধারণার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। প্রতিনিধি অনেক শিল্পে (যেমন স্বাস্থ্যসেবা) শিফট কাজের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য এটিকে "রাতের কাজের জন্য ভাতা বা অতিরিক্ত বেতন পাওয়ার অধিকারী" করার জন্য সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন। একই সাথে, প্রতিনিধি ধারা ১২-এর ধারা ৪ যোগ করার প্রস্তাব করেছিলেন যেখানে "সরকার এই অনুচ্ছেদটি বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করবে" বাস্তবায়ন নির্দেশাবলী একত্রিত করার জন্য...

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ve-van-tai-hang-khong-tam-thap-10392440.html