কম উচ্চতার বিমান পরিবহনের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) মতামত প্রদান করে, বাক নিন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান ফাম ভ্যান থিন প্রস্তাব করেন যে খসড়া সংস্থাটি নিম্ন-উচ্চতার বিমান চলাচলের উপর একটি বিধান যুক্ত করবে। কারণ লক্ষ্য কেবল নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা করা নয় বরং নতুন শিল্পের পথ প্রশস্ত করা যেমন: ড্রোন সরবরাহ, উদ্ধার, কৃষি এবং পর্যটন, দেশের জন্য নতুন অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করতে অবদান রাখা...

পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের প্রধান, লু ভ্যান হুং, গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: আন নিন।

২২শে অক্টোবর, দশম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, বাক নিন প্রদেশ এবং কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত ৮ম গ্রুপ, তাদের দলে ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত); সরকারি কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত); শিক্ষা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন; উচ্চশিক্ষা আইন (সংশোধিত); এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

শব্দ বিচ্ছিন্নতা অঞ্চলের উপর নিয়ন্ত্রণ যুক্ত করার প্রস্তাব।

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, গ্রুপ ৮-এর প্রতিনিধিরা মূলত সরকারের জমা দেওয়া এবং আইন ও বিচার কমিটির যাচাই প্রতিবেদনে উপস্থাপিত আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছেন।

উপরে উল্লিখিত খসড়া আইনের উপর সুনির্দিষ্ট প্রতিক্রিয়া প্রদান করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান থিন (বাক নিন) পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি আইনি নথি তৈরির নীতিগুলির ব্যাপকতা এবং আনুগত্য নিশ্চিত করার জন্য বিধান যুক্ত করবে, বিশেষ করে উদীয়মান ক্ষেত্রগুলিতে যেমন: মনুষ্যবিহীন বিমান যানবাহন, বিমানবন্দরের শব্দের বিরুদ্ধে পরিবেশগত সুরক্ষা ইত্যাদি।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান থিন - বাক নিন প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের প্রধান - গ্রুপ সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন নিন

বিশেষ করে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিনের মতে, খসড়া আইনে শব্দ বিচ্ছিন্নতার উপর প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন কারণ ৪৩ অনুচ্ছেদে ফ্লাইট নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য বাধা পরিচালনার প্রবিধানগুলিতে সেগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি।

"বিমানবন্দর এবং তাদের আশেপাশের এলাকার স্থানিক পরিকল্পনায় আইসো-নয়েজ ম্যাপ একটি বাধ্যতামূলক প্রযুক্তিগত ভিত্তি। এটি ভূমি ব্যবহারের যুক্তিসঙ্গত জোনিং, পরিবেশগত অভিযোগ এবং বিরোধ এড়াতে সাহায্য করে এবং ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা মূল্যায়ন, নির্মাণ অনুমতি প্রদান এবং জনসংখ্যা স্থানান্তরের জন্য একটি প্রয়োজনীয় মানদণ্ডও। এই প্রস্তাবটি আইসিএও-এর আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার জন্য সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে বৃহৎ বিমানবন্দরের জন্য আইসো-নয়েজ ম্যাপ থাকা প্রয়োজন...", জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ভ্যান থিন জোর দিয়ে বলেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিন প্রস্তাব করেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি নিম্ন-উচ্চতার বিমান চলাচলের উপর একটি ধারা যুক্ত করবে এবং নিম্ন-উচ্চতার অর্থনীতির উন্নয়নকে উৎসাহিত করবে। লক্ষ্য কেবল নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনা করা নয় বরং ড্রোন সরবরাহ, উদ্ধার, কৃষি এবং পর্যটনের মতো নতুন শিল্পের পথ প্রশস্ত করা, যা দেশের জন্য নতুন অর্থনৈতিক উন্নয়নের সুযোগ উন্মুক্ত করতে অবদান রাখবে...

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) প্রয়োগের নীতি সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন (ধারা ১, ধারা ৩)। ডেপুটি যুক্তি দিয়েছিলেন যে খসড়ার বিধান ("এই আইনের বিধান এবং অন্যান্য আইনের বিধানের মধ্যে পার্থক্যের ক্ষেত্রে... এই আইনের বিধান প্রযোজ্য হবে") আইনি আদর্শিক নথি জারির আইনের ৫৮ অনুচ্ছেদের ৩ ধারার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। ডেপুটি এটি সংশোধনের প্রস্তাব করেছেন: যে ক্ষেত্রে এই আইন কার্যকর হওয়ার তারিখের পরে প্রণীত অন্যান্য আইনগুলিতে ভিয়েতনামী বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত নির্দিষ্ট নিয়মাবলী প্রদান করা প্রয়োজন যা এই আইনের বিধান থেকে ভিন্ন, সেখানে এই আইনের কোন বিধানগুলি বাস্তবায়িত হবে বা বাস্তবায়িত হবে না এবং অন্যান্য আইনের কোন বিধানগুলি বাস্তবায়িত হবে তা নির্দিষ্টভাবে নির্ধারণ করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) গ্রুপ সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন নিন

বেসামরিক বিমান চলাচল কার্যক্রমে নিষিদ্ধ কাজ সম্পর্কে (ধারা ১২), প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা বিদ্যমান আইন এবং সম্ভাব্যতার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য কিছু আইনের পুঙ্খানুপুঙ্খ মূল্যায়ন এবং অপসারণের প্রস্তাব করেছিলেন। প্রতিনিধি বেশ কয়েকটি ওভারল্যাপিং বা অনুপযুক্ত নিয়মকানুন উল্লেখ করেছিলেন, যেমন: "অ্যালকোহল বা উত্তেজক পদার্থের প্রভাবে বিমান কর্মীদের দায়িত্ব পালন থেকে বিরত রাখার" নিয়ম (ধারা ১৬), যা ইতিমধ্যেই অ্যালকোহলের ক্ষতিকারক প্রভাব প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইনে নির্ধারিত; এবং "ট্রেডমার্ক ব্যবহার নিষিদ্ধ করার... যা অন্যান্য বিমান চলাচল ব্যবসার সাথে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করে" (ধারা ১৪), যা ইতিমধ্যেই এন্টারপ্রাইজ আইন এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনে নির্ধারিত।

ধারা ২, ১২ এবং ১৩-এর বিধানগুলি, যা কেবল "ইচ্ছাকৃত" ত্রুটির কাজ নিষিদ্ধ করে, তা অনুপযুক্ত। এমনকি অনিচ্ছাকৃত ত্রুটিও নিষিদ্ধ করা উচিত, এবং "ইচ্ছাকৃত" ত্রুটি সংজ্ঞায়িত করার ফলে এই ধরনের ঘটনা ঘটলে প্রমাণ করা খুব কঠিন হয়ে পড়ে। অতএব, প্রতিনিধি প্রস্তাব করেছিলেন যে ধারা ১২-তে কঠোরভাবে নিষিদ্ধ কাজগুলি বেসামরিক বিমান চলাচলের ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট এবং সাধারণ হওয়া উচিত এবং বর্তমান আইনে ইতিমধ্যে নিয়ন্ত্রিত নয়।

কর্মকর্তাদের পুনর্নিয়োগ অবশ্যই উন্মুক্ত এবং স্বচ্ছ হতে হবে।

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, অনুচ্ছেদ ২৮-এর উপর মন্তব্য করা হয়েছে, যা প্রশিক্ষণ এবং পেশাদার উন্নয়নে সরকারি কর্মচারীদের দায়িত্ব এবং অধিকার নির্ধারণ করে। অনুচ্ছেদ ২৮-এর ধারা ২ (অধিকার সংক্রান্ত বিধান) এ দায়িত্ব সম্পর্কিত বিষয়বস্তু রয়েছে: "...সরকার কর্তৃক নির্ধারিত প্রশিক্ষণ খরচ পরিশোধের জন্য দায়ী।" প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান (বাক নিন) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য এই বিষয়বস্তুটি অনুচ্ছেদ ২৮-এর ধারা ১ (দায়িত্ব সংক্রান্ত বিধান) এ স্থানান্তর করার কথা বিবেচনা করবে।

৮ নম্বর গ্রুপের আলোচনা সভায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: আন নিন

সরকারি কর্মচারীদের পুনর্নিয়োগ (ধারা ৩০) সম্পর্কে, প্রতিনিধি যুক্তি দিয়েছিলেন যে পুনর্নিয়োগ মোট বরাদ্দকৃত কর্মী কোটার মধ্যে থাকে, কোটা অতিক্রম করা এড়ায়, চাকরি-পদ-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় এবং স্বচ্ছতা ও ন্যায্যতা নিশ্চিত করে, প্রতিনিধি একটি নির্দিষ্ট নিয়ম যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন: "সরকারি কর্মচারীদের পুনর্নিয়োগ কর্মী পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে; নিশ্চিত করতে হবে যে পুনর্নিয়োগের পরে সরকারি পরিষেবা ইউনিটে মোট কর্মচারীর সংখ্যা বার্ষিক বরাদ্দকৃত কর্মী কোটার চেয়ে বেশি না হয়।" পুনর্নিয়োগ অবশ্যই প্রকৃত চাহিদার উপর ভিত্তি করে হতে হবে, চাকরির পদ এবং পেশাদার দক্ষতার সাথে উপযুক্ত হতে হবে এবং উন্মুক্ততা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে।

"খসড়া আইনের ৩০ নম্বর অনুচ্ছেদে সরকারি কর্মচারীদের পুনর্নিয়োগ সংক্রান্ত প্রবিধানগুলিতে পুনর্নিয়োগের সময় বেতন, ভাতা, সুবিধা, বীমা, ভ্রমণ ভাতা, আবাসন সহায়তা, জীবনযাত্রার ব্যয় এবং পরিশোধের দায়িত্ব সম্পর্কে সুনির্দিষ্টভাবে কিছু বলা নেই। এটি প্রয়োগ করলে সহজেই বিভ্রান্তি এবং বৈষম্য তৈরি হতে পারে," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ভ্যান তুয়ান জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ভ্যান টুয়ান (বাক নিন) গ্রুপ সভায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন নিন

সরকারি কর্মচারীদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ এবং সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা পুনর্নিয়োগের সময় সরকারি কর্মচারীদের জন্য শাসনব্যবস্থা এবং নীতিমালার উপর একটি পৃথক ধারা যুক্ত করবে। বিশেষ করে: পুনর্নিয়োগপ্রাপ্ত সরকারি কর্মচারীদের তাদের বর্তমান পদমর্যাদা, বেতন গ্রেড, পদ ভাতা সহগ, জ্যেষ্ঠতা ভাতা (যদি থাকে) এবং অন্যান্য বৈধ অধিকার ও স্বার্থ বজায় রাখার নিশ্চয়তা দিতে হবে; গ্রহণকারী সংস্থা বা ইউনিট বেতন, ভাতা এবং অন্যান্য সুবিধা প্রদানের জন্য দায়ী। রাজনৈতিক বা জরুরি কাজে পুনর্নিয়োগের ক্ষেত্রে, অর্থ প্রদানের জন্য তহবিল রাজ্য বাজেট দ্বারা নিশ্চিত করা হবে। বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রে পুনর্নিয়োগপ্রাপ্ত সরকারি কর্মচারীরা বর্তমান নিয়ম অনুসারে অগ্রাধিকারমূলক আচরণ পাবেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান থি (বাক নিন) গ্রুপ সভায় বক্তব্য রাখছেন।

অন্যদিকে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান থি (বাক নিন) বলেছেন: বেসামরিক কর্মচারীদের যেসব কাজ করার অনুমতি নেই (ধারা ১০), ধারা ১ "স্বেচ্ছায় কাজ ছেড়ে দেওয়া বা কাজ ছেড়ে দেওয়ার" আইনটি নির্ধারণ করে। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি এই আইনটি নির্ধারণের জন্য শর্তাবলী এবং নির্দিষ্ট সময় অধ্যয়ন করবে এবং স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করবে। এটি বেসামরিক কর্মচারীদের আইন এবং ২০১৯ সালের শ্রম কোডের মধ্যে সামঞ্জস্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য (ধারা ৪, ধারা ১২৫, বিশেষভাবে স্বেচ্ছায় কাজ ছেড়ে দেওয়ার দিনগুলির সংখ্যা নির্ধারণ করে), যা বেসামরিক কর্মচারীদের শাসন করার সময় সুবিধা তৈরি করে।

গ্রুপ ৮-এর আলোচনার দৃশ্য। ছবি: আন নিন

বেতন এবং বোনাস সম্পর্কিত সরকারি কর্মচারীদের অধিকার সম্পর্কে (ধারা ১২), প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান থি যুক্তি দিয়েছিলেন যে ধারা ২-এ "রাতের কাজের বেতন" শব্দটি ২০১৯ সালের শ্রম আইনের ধারা ৯০-এ সংজ্ঞায়িত বেতনের ধারণার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। তিনি অনেক ক্ষেত্রে (যেমন স্বাস্থ্যসেবা) শিফট কাজের অনুশীলনকে আরও ভালভাবে প্রতিফলিত করার জন্য "রাতের কাজের জন্য ভাতা বা অতিরিক্ত অর্থ প্রদানের অধিকার" সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন। তিনি ধারা ১২-তে ধারা ৪ যুক্ত করারও পরামর্শ দিয়েছিলেন, যেখানে বলা হয়েছিল যে "সরকার এই ধারার জন্য বিস্তারিত নিয়মাবলী প্রদান করবে," যাতে ধারাবাহিক বাস্তবায়ন নির্দেশিকা নিশ্চিত করা যায়...

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ve-van-tai-hang-khong-tam-thap-10392440.html