নতুন সময়ের জন্য পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার কাঠামো সমন্বয় করা প্রয়োজন।

দং নাইতে পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার কাঠামোর সমন্বয় প্রদেশগুলির একীভূতকরণ, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের পরিচালনা এবং ২০২৪ সালের ভূমি আইনের বিধানের পরে অনুশীলন থেকে উদ্ভূত একটি প্রয়োজনীয়তা। এটি বিদ্যমান ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং ভূমি সম্পদের কার্যকরভাবে শোষণে সহায়তা করার জন্য, স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য নতুন গতি তৈরি করে।

ডং নাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল ট্রান বিয়েন ওয়ার্ডে ২০২১-২০২৫ সময়কালে ভূমি ব্যবহার প্রকল্প তত্ত্বাবধান করছে। ছবি: লে আন

অনেক সমস্যা দেখা দেয়

ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ১০ বছরের একটি চক্রের সাথে তৈরি করা হয়, যেখানে প্রতি ৫ বছর অন্তর এটি বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে আপডেট এবং সমন্বয় করা হয় এবং অনুমোদিত পরিকল্পনা যেমন: প্রাদেশিক, আঞ্চলিক, বিভাগীয় এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সমন্বয় নিশ্চিত করা হয়। এই নির্মাণ, অনুমোদন এবং সমন্বয় ভূমি সম্পদকে যুক্তিসঙ্গত, কার্যকর এবং টেকসইভাবে ব্যবহার করতে সাহায্য করে, অর্থনৈতিক উন্নয়ন, পরিবেশ সুরক্ষা এবং সামাজিক নিরাপত্তার মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে।

দং নাই প্রদেশে (পুরাতন) ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ৪ বছরেরও বেশি সময় পরে, ভূমি ব্যবস্থাপনায় অনেক পরিবর্তন এসেছে। ব্যবস্থাপনা যন্ত্রপাতি উন্নত করা হয়েছে, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করা হয়েছে এবং ভূমি ব্যবহার প্রকল্পগুলির পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানে আরও মনোযোগ দেওয়া হয়েছে। অনেক লঙ্ঘন সনাক্ত করা হয়েছে এবং পরিচালনা করা হয়েছে, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব উন্নত করতে অবদান রেখেছে।

পুরাতন বিন ফুওক প্রদেশে, শিল্প, নগর এলাকা এবং উচ্চ-প্রযুক্তিগত কৃষির উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং প্রকল্পগুলি প্রতিষ্ঠা এবং অনুমোদনের কাজ সমন্বিতভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে। ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং প্রকল্পগুলির তথ্য জনসাধারণের জন্য এবং স্বচ্ছ, যা ভূমি ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে এবং মানুষ ও ব্যবসার অধিকার নিশ্চিত করতে অবদান রাখে।

তবে, একীভূত হওয়ার আগে উভয় প্রদেশে এখনও অনেক সমস্যা রয়ে গেছে। অর্থাৎ, ভূমি পরিকল্পনা প্রকৃত চাহিদার কাছাকাছি নয়; অবৈধভাবে জমির ভাগাভাগি এবং বিক্রির পরিস্থিতি কার্যকরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়নি; অনেক ভূমি পুনরুদ্ধার প্রকল্প বাস্তবায়নে ধীরগতি রয়েছে, যার ফলে সম্পদের অপচয় হচ্ছে; ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের জন্য জমি পুনরুদ্ধার এখনও সীমিত, যা বাজেট রাজস্ব এবং জমি ব্যবহারের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে।

এছাড়াও, ভুল উদ্দেশ্যে ভূমি ব্যবহার, অবৈধ নির্মাণ এবং সরকারি জমিতে দখলের পরিস্থিতি এখনও বিদ্যমান। পরিকল্পনা, ব্যবস্থাপনা এবং ভূমি ব্যবহারের বাস্তবায়নে ভূমি আইনের দুটি পরিবর্তন (২০১৩ এবং ২০২৪) ঘটেছে, যা কিছু সমস্যারও জন্ম দেয়।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক নগুয়েন তুয়ান আনহের মতে, উপরোক্ত ত্রুটিগুলির মূল কারণ হল জমির জটিল উৎপত্তি, নীতি পরিবর্তন, লঙ্ঘন সনাক্তকরণ এবং পরিচালনায় ধীরগতি এবং অপর্যাপ্ত নিষেধাজ্ঞা। এছাড়াও, সামাজিক আবাসনের চাহিদা পূরণ হয়নি, বিশেষ করে যেখানে শ্রমিকদের ঘনত্ব বেশি, যার ফলে অবৈধ নির্মাণ এবং অনুপযুক্ত ভূমি ব্যবহার বৃদ্ধি পেয়েছে।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের মতে, আরেকটি কারণ হল, জেলা পর্যায়ে পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনাগুলি প্রাদেশিক, আঞ্চলিক এবং জাতীয় পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার আগেই সম্পন্ন করা হত, যার ফলে অসঙ্গতি, লক্ষ্যমাত্রা পরিবর্তন এবং বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা হ্রাস পায়। সাধারণত, পুরাতন লং থান জেলায়, পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় অনুমোদিত লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় প্রকৃত কৃষি জমির পরিমাণ অনেক কম ছিল। বিপরীতে, পরিকল্পনায় শিল্প, ট্র্যাফিক, বাণিজ্যিক এবং পরিষেবা জমির লক্ষ্যমাত্রা প্রকৃত চাহিদার তুলনায় কম ছিল।

সমন্বয় প্রয়োজন

উপরোক্ত অনুশীলনগুলি থেকে, বিশেষ করে সাম্প্রতিক প্রদেশগুলির একীভূতকরণের প্রেক্ষাপটে, নতুন প্রশাসনিক সীমানা, স্থান এবং ভবিষ্যতের উন্নয়নের দিকনির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পরিকল্পনা, ব্যবস্থাপনা এবং ভূমি ব্যবহার সমন্বয় করা প্রয়োজন।

নতুন ট্রান বিয়েন ওয়ার্ড এলাকা, যেখানে অনেক প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে। ছবি: লে আন

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারওম্যান মিসেস নগুয়েন থি হোয়াং বলেন যে পরিকল্পনা, ব্যবস্থাপনা এবং ভূমি ব্যবহারের বর্তমান সমন্বয় একটি আইনি এবং বাস্তবিক প্রয়োজন। আইনত, এটি ২০২৪ সালের ভূমি আইনে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে। বাস্তবে, দং নাই প্রদেশের প্রাকৃতিক এলাকা বর্তমানে মূল পরিকল্পনার চেয়ে অনেক বড়। একই সময়ে, প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থাও পরিবর্তিত হয়েছে, জেলা পর্যায়ে আর নেই।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য এবং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান মিঃ বুই জুয়ান থং বলেন যে ২০২৫ এবং পরবর্তী বছরগুলিতে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য, প্রদেশটিকে সম্পদ মুক্ত করতে হবে, যার মধ্যে জমি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

এছাড়াও, মিঃ বুই জুয়ান থং প্রাদেশিক গণ কমিটিকে শীঘ্রই একটি নথি জারি করার অনুরোধ করেছেন যাতে পরিকল্পনা ও সমন্বয়ের কাজে প্রতিটি বিভাগ, শাখা এবং এলাকার জন্য স্পষ্টভাবে দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয় এবং একই সাথে বিশেষায়িত ইউনিটগুলিকে ভূমি পদ্ধতি বাস্তবায়নে কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষকে সহায়তা করার নির্দেশ দেওয়া হয়, বাস্তবায়নে ধীরগতির প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা করা হয় যাতে সেগুলি দ্রুত পরিচালনা করা যায়, নিয়ম অনুসারে, কিন্তু তবুও মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা হয়।

২০২৫ সালের জুলাই মাসের মাঝামাঝি প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের সাথে কর্ম অধিবেশনে, প্রাদেশিক গণ কমিটি কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু প্রস্তাব করে। বিশেষ করে, এটি সুপারিশ করে যে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় প্রাদেশিক, বিভাগীয় এবং জাতীয় পরিকল্পনার সাথে কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার মধ্যে সামঞ্জস্য মূল্যায়নের জন্য নির্দেশিকা অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করবে; শীঘ্রই ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা এবং সমন্বয়ের কাজে পরিবেশন করার জন্য অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিয়ম বিকাশের জন্য নির্দেশিকা প্রদান করবে। অর্থ মন্ত্রণালয় প্রাদেশিক পরিকল্পনার ব্যবহারের সুযোগের উপর প্রবিধানগুলিকে সম্পূরক করেছে যাতে বিনিয়োগ প্রকল্পের ডসিয়র পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার জন্য বিশেষায়িত মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ভিত্তি হিসাবে কাজ করা যায়, ভূমি বরাদ্দ এবং জোনিং পরিকল্পনা এবং অনুমোদিত প্রাদেশিক পরিকল্পনায় সংহত খাত এবং ক্ষেত্র উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন, যিনি জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটিতে পূর্ণকালীন কর্মরত, তিনি বলেন যে, বিশাল এলাকা এবং প্রচুর উন্নয়ন সম্ভাবনার কারণে, একীভূতকরণের পর দং নাই প্রদেশের অনেক সুবিধা রয়েছে। কার্যকরভাবে ভূমি সম্ভাবনা কাজে লাগানো কেবল আইনি বিধি অনুসারে একটি প্রয়োজনীয়তা নয়, বরং সম্পদ ব্যবস্থাপনা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ এবং নতুন উন্নয়ন পর্যায়ে বিনিয়োগ আকর্ষণেও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

লে আন

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/