সরকার ২০৩৫ সালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগের বিষয়বস্তু স্পষ্ট করেছে

সরকার ২০৩৫ সালের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির লক্ষ্য, সম্পদ, বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া এবং রূপান্তর নীতিগুলি স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করেছে।

৫ ডিসেম্বর সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশনায়, জাতীয় পরিষদ হলরুমে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং ২০৩৫ সাল পর্যন্ত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি এলাকায় আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির (এনটিপি) বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করে।

আলোচনা অধিবেশনে, অনেক প্রতিনিধি তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একীভূত করার পরিকল্পনায় আগ্রহী ছিলেন এবং সংশ্লিষ্ট বিষয়বস্তুর স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছিলেন। সরকারের পক্ষ থেকে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বেশ কয়েকটি বিষয় রিপোর্ট এবং ব্যাখ্যা করেছিলেন।

সাধারণ সম্পাদক টু লাম, প্রেসিডেন্ট লুওং কুওং এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা হলটিতে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি এলাকায় নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির (এনটিপি) বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করেছেন। ছবি: নু ওয়াই।

নীতিমালা হ্রাস না করে তিনটি কর্মসূচি একীভূত করা

পূর্ববর্তী সময়ের বিভক্তি এবং ওভারল্যাপ কাটিয়ে ওঠার জন্য বেশিরভাগ প্রতিনিধি একীভূতকরণ নীতির সাথে একমত হয়েছেন। তবে, এখনও উদ্বেগ রয়েছে যে একীভূতকরণ জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের জন্য সম্পদ হ্রাস করতে পারে।

এই বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং নিশ্চিত করেছেন যে, এই একীভূতকরণ নীতি জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকায়। জাতীয় পরিষদে প্রেরিত প্রতিবেদনে, সরকার স্পষ্টভাবে তিনটি দিক উল্লেখ করেছে:

নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দিন; বাস্তবায়ন দক্ষতা উন্নত করুন, স্থানীয়দের দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করুন; দীর্ঘমেয়াদী সম্পদ নিশ্চিত করতে সহায়তা সময়কাল ২০৩০ সালের পরিবর্তে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত বৃদ্ধি করুন।

তদনুসারে, একীকরণ "নীতিমালা হ্রাস করে না বা সহায়তার পরিধি সংকুচিত করে না", বরং দেশের "মূল দরিদ্র" অঞ্চলগুলিতে আরও বেশি মনোযোগ দিতে সহায়তা করে।

জাতীয় পরিষদে বক্তব্য রাখছেন মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং। ছবি: নু ওয়াই।

২০৩০ সালের মধ্যে ৬৫% কমিউন নতুন গ্রামীণ মান পূরণের লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবসম্মত।

কিছু প্রতিনিধি প্রোগ্রামের লক্ষ্য নির্ধারণের ভিত্তি সম্পর্কে স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছিলেন। ৬৫% কমিউন নতুন গ্রামীণ মান পূরণের লক্ষ্যমাত্রা সম্পর্কে, সরকার নিম্নলিখিত পরিসংখ্যান প্রদান করেছে: ২০২১-২০২৫ সময়কালে, প্রায় ৮০% কমিউন জাতীয় মানদণ্ড অনুসারে মান পূরণ করেছে; পর্যালোচনার পর, ৬৫.৬% কমিউন ২০২১-২০২৫ মানদণ্ড অনুসারে মান পূরণ করার সম্ভাবনা রয়েছে; ২০২৬-২০৩০ মানদণ্ড ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে জারি করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে; প্রায় ৪২% কমিউন মূলত মান পূরণ করে এবং ২০২৬-২০২৭ সালে স্বীকৃত হবে।

২০৩০ সালের মধ্যে অবশিষ্ট প্রায় ২৫% কমিউন, প্রধানত সুবিধাবঞ্চিত এলাকায়, মান পূরণের জন্য সম্পদ কেন্দ্রীভূত করবে। সেখান থেকে, এটি নিশ্চিত করা হয় যে নির্ধারিত লক্ষ্য যথাযথ।

প্রতি বছর দরিদ্র পরিবারের ১-১.৫% এবং দরিদ্র জনগোষ্ঠীর ১০০% দারিদ্র্য থেকে কমানোর লক্ষ্যমাত্রা সম্পর্কে মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং বলেন: ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের হার ০.৯-১% হবে। এদিকে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে গড় হ্রাস প্রতি বছর ১% এর বেশি হবে; ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য নতুন দারিদ্র্যের মান অনুসারে, দারিদ্র্যের হার প্রায় ৯.৬% হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এই লক্ষ্যগুলি জাতীয় কংগ্রেসের XIII রেজোলিউশন এবং সচিবালয়ের নির্দেশিকা 05 এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

এছাড়াও, কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে এই কর্মসূচির জন্য বরাদ্দকৃত কেন্দ্রীয় বাজেটের মূলধনের ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রয়োজনীয়তার তুলনায় কম। সরকার স্বীকার করেছে যে এই মূলধনের স্তর সীমিত কিন্তু জোর দিয়ে বলা হয়েছে:

এই কর্মসূচির সমান্তরালে, ৩৬০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর মোট মূলধন সহ আরও ৪টি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি রয়েছে। মেকং ডেল্টার টেকসই উন্নয়ন বা পাহাড়ি এলাকার বাসিন্দাদের পুনর্বাসনের মতো প্রধান কর্মসূচিও বাস্তবায়িত হচ্ছে। বাজেটের পাশাপাশি, নীতিগত ঋণ মূলধন, বাণিজ্যিক ঋণ, ব্যবসায়িক মূলধন এবং সম্প্রদায়ের অবদানও রয়েছে।

সরকার ভারসাম্য বজায় রাখতে এবং প্রয়োজনে সম্পদের পরিপূরক হিসেবে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দিতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

স্থানীয় বাজেট মূলধন (VND ৪০০,০০০ বিলিয়ন) সম্পর্কে, কিছু মতামত বলেছে যে এই স্তরটি অত্যধিক। স্থানীয় বাজেট মূলধন স্তর সম্পর্কে উদ্বেগ ব্যাখ্যা করে, মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং বলেছেন: এটি ৩৪টি প্রদেশের মোট রাজধানী, যার মধ্যে ৭টি স্ব-ভারসাম্য প্রদেশ এবং ২৭টি প্রদেশ কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে সহায়তা পাচ্ছে। ২০২১-২০২৫ সময়কালে, তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য স্ব-ভারসাম্য প্রদেশগুলি মোট স্থানীয় মূলধনের ৬৫% ছিল। সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য, প্রতিপক্ষের হার মাত্র ৫%। সেখান থেকে, মন্ত্রী ট্রান ডাক থাংয়ের মতে, সরকার প্রতিটি অঞ্চলের পরিস্থিতি অনুসারে পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করবে।

পাহাড়ি এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দিয়ে রাজধানী বরাদ্দ করুন।

নীতিগতভাবে, মূলধন বরাদ্দের মানদণ্ড, মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং জানিয়েছেন, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক মানদণ্ডগুলি নিম্নলিখিত দিকনির্দেশনা অনুসারে জারি করা হবে: জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলগুলিকে সর্বাধিক অগ্রাধিকার দেওয়া; এলাকাগুলিকে বিস্তারিতভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং ফলাফলের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার অধিকার দেওয়া; কোনও দ্বিগুণতা নেই, প্রতিটি উপাদানে স্পষ্ট

অন্যান্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সাথে পুনরাবৃত্তি এড়াতে, কর্মসূচিটি নীতি অনুসারে ডিজাইন করা হয়েছে: উত্তরাধিকার - স্থিতিশীলতা - কোনও বাধা নেই - কার্যকর নীতির কোনও বিলুপ্তি নেই।

দুটি উপাদান স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা হয়েছে: সাধারণ উপাদান (দেশব্যাপী মোতায়েন); নির্দিষ্ট উপাদান (জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকা)

মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বলেছেন যে প্রতিটি কাজ শুধুমাত্র একটি উপাদানে করা হয়েছে, যা "স্পষ্ট বিষয়বস্তু - স্পষ্ট সম্পদ - স্পষ্ট সুবিধাভোগী" নিশ্চিত করবে। কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ২০২৬ সালের জানুয়ারির মধ্যে সমস্ত নির্দেশিকা নথি জারির সভাপতিত্ব করবে।

ট্রানজিশনাল নীতির ক্ষেত্রে, কোনও বিষয় বাদ না দিয়ে, প্রোগ্রামটি ২০২১-২০২৫ সময়কালের নীতিগুলি সম্পূর্ণরূপে উত্তরাধিকারসূত্রে পাবে, একই সাথে: কার্যকর নীতিগুলি বাতিল না করে; মানুষ সম্পূর্ণরূপে উপকৃত হতে থাকবে।

তদনুসারে, সরকার ২০২৬-২০৩০ সালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার সীমানা নির্ধারণের জন্য একটি ডিক্রি জারি করেছে, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মানদণ্ডের উপর একটি ডিক্রি জারি করার এবং ২০২৬-২০৩০ সালের জন্য নির্ধারিত নতুন গ্রামীণ মানদণ্ড পর্যালোচনা করার প্রস্তুতি নিচ্ছে।

প্রোগ্রাম ম্যানেজমেন্ট মডেল সম্পর্কে, বেশিরভাগ প্রতিনিধিই একক ব্যবস্থাপনা কেন্দ্রবিন্দুর দিকে একটি ঐক্যবদ্ধ সমন্বয়কারী সংস্থা বরাদ্দ করতে সম্মত হন, যা স্থানীয়দের সর্বাধিক কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ করে।

তদনুসারে: কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় হল সভাপতিত্বকারী সংস্থা, যা জাতীয় পরিষদ এবং সরকারকে সংশ্লেষণ এবং প্রতিবেদন করার জন্য দায়ী। অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি তাদের ব্যবস্থাপনার কার্যাবলী অনুসারে তাদের কাজ সম্পাদন করে।

সরকার মন্ত্রণালয়গুলির মধ্যে, বিশেষ করে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম মন্ত্রণালয়ের মধ্যে, কাজগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে চলেছে।

বিকেন্দ্রীকরণের কাজ সম্পর্কে, এই কর্মসূচিটি এই নীতি অনুসারে তৈরি করা হয়েছে: এলাকা সিদ্ধান্ত নেয়, এলাকা কাজ করে, এলাকা দায়ী। কেন্দ্রীয় সরকার ব্যবস্থাপনাকে একীভূত করে এবং তত্ত্বাবধানকে শক্তিশালী করে। একই সাথে, একটি তিন-স্তরের তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে: কেন্দ্রীয় - প্রাদেশিক - সাম্প্রদায়িক, যা জনগণের ভূমিকা প্রচার করে।

মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং বলেন, সরকার "জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সকল মতামতকে সম্মানের সাথে গ্রহণ করে" এবং জাতীয় পরিষদ এই কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পরপরই বাস্তবায়নের নির্দেশ দেবে।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html