পিপিপি পদ্ধতিতে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশ সম্প্রসারণে বিনিয়োগ করা হচ্ছে।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশ সম্প্রসারণে বিনিয়োগ অধ্যয়ন সম্পর্কিত সরকারি স্থায়ী কমিটির সভা শেষ করে সরকারি অফিস ২৬ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে নোটিশ নং ৫১৬/টিবি-ভিপিসিপি জারি করেছে।

পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতিতে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশ সম্প্রসারণে বিনিয়োগের উপর গবেষণা

ঘোষণায় বলা হয়েছে যে, সরকারি সদর দপ্তরে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশ সম্প্রসারণে বিনিয়োগ অধ্যয়ন সম্পর্কিত সরকারি স্থায়ী কমিটির একটি সভায় সভাপতিত্ব করেন।

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের পূর্ব অংশ সম্প্রসারণের জন্য একটি বিনিয়োগ পরিকল্পনা প্রস্তাব করার ক্ষেত্রে নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের উদ্যোগকে সরকারি স্থায়ী কমিটি স্বাগত জানিয়েছে।

সরকারি স্থায়ী কমিটি নিশ্চিত করেছে যে পূর্বে, পিপিপি আকারে ২৪টি ধারা বিনিয়োগের পরিকল্পনা করা হয়েছিল, কিন্তু বাস্তবে, এই ধারায় মাত্র ৩টি ধারা বাস্তবায়ন করা সম্ভব হয়েছে; ইতিমধ্যে, বর্তমানে অনেক বিনিয়োগকারী আছেন যারা বিনিয়োগে অংশগ্রহণ করতে চান এবং খুবই সক্রিয়।

তবে, পুরো রুটে বিনিয়োগের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, রাষ্ট্র যে সুবিধা ব্যয় করেছে তার সঠিক এবং পর্যাপ্ত হিসাব নিশ্চিত করার জন্য, রাষ্ট্রীয় অর্থের ক্ষতি না করার জন্য এবং নেতিবাচকতা এবং দুর্নীতি ঘটতে না দেওয়ার জন্য সতর্কতার সাথে এবং ব্যাপক গণনার দিকে মনোযোগ দিয়ে অনেক বিকল্প অধ্যয়ন এবং প্রস্তাব করা প্রয়োজন।

উত্তর-দক্ষিণ-পূর্ব এক্সপ্রেসওয়ের মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ২,০৬৩ কিলোমিটার। শুরুর স্থানটি ল্যাং সন প্রদেশের হু ঙহি সীমান্ত গেটে। শেষ স্থানটি কা মাউ শহরে, যার স্কেল ৬ - ১২ লেনের।

এখন পর্যন্ত, পুরো রুটটি ১,৪৪৩ কিলোমিটার চালু হয়েছে, প্রায় ৫৯৭ কিলোমিটার নির্মাণাধীন (২০২৫ সালের শেষ নাগাদ, ৫৫৪ কিলোমিটার সম্পন্ন হবে, ৪৩ কিলোমিটার বাকি), মূলত সীমিত ৪-লেন স্কেল সহ।

সম্পূর্ণ এক্সপ্রেসওয়ের স্কেল অনুসারে কিছু অংশ অধ্যয়ন এবং বিনিয়োগ করা হচ্ছে যেমন: কাউ গি - নিন বিন, কাও বো - মাই সন, ক্যাম লো - লা সন, লা সন - হোয়া লিয়েন, হো চি মিন সিটি - লং থান, হো চি মিন সিটি - ট্রুং লুওং - মাই থুয়ান।

সমগ্র এক্সপ্রেসওয়ে জুড়ে, সম্প্রসারিত অংশগুলি ছাড়াও, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ প্রায় ১,২২২ কিমি সীমিত ৪-লেনের স্কেল থাকবে, যা মূলত নিম্নলিখিত অংশগুলিতে কেন্দ্রীভূত হবে: মাই সন - ক্যাম লো, কোয়াং এনগাই - ভিন হাও এবং মাই থুয়ান - কা মাউ।

বিনিয়োগের নীতি এবং মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রাথমিকভাবে হ্যানয় - হো চি মিন সিটি বিভাগের অংশগুলির জন্য এক্সপ্রেসওয়ের মান পূরণের জন্য সম্প্রসারণকে অগ্রাধিকার দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করার প্রস্তাব করেছে।

উপরোক্ত পরিধির মধ্যে, জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন অনুসারে ১৮টি উপাদান প্রকল্প বিনিয়োগ করা হয়েছে। যার মধ্যে, ২০১৭-২০২০ সময়কালে ৮টি উপাদান প্রকল্প এবং ২০২১-২০২৫ সময়কালে ১০টি উপাদান প্রকল্প বিনিয়োগ করা হয়েছে, যার মোট দৈর্ঘ্য ১,১৪৪ কিলোমিটার।

স্কেল সম্পর্কে, একাধিক বিনিয়োগ এড়াতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে সম্প্রসারণের পর স্কেলটি পরিকল্পনা অনুসারে 6টি সম্পূর্ণ লেনে পৌঁছাবে যার মোট বিনিয়োগ প্রায় 152,102 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হবে।

উত্তর-দক্ষিণ-পূর্ব এক্সপ্রেসওয়ের মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ২,০৬৩ কিমি।

পিপিপি বিনিয়োগের উচ্চ সম্ভাব্যতা রয়েছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের গবেষণা অনুসারে, পূর্বে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলিকে পৃথক করে এবং ১৮টি প্রকল্পে BOT বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, আর্থিক পরিকল্পনার প্রাথমিক গণনার ফলাফল দেখায় যে ২০১৭ - ২০২০ সময়কালে ৪টি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প রয়েছে, যার দৈর্ঘ্য ২৫৫ কিমি, মোট পরিমাণ প্রায় ২৬,৭১৮ বিলিয়ন VND (মাই সন - জাতীয় মহাসড়ক ৪৫, জাতীয় মহাসড়ক ৪৫ - এনঘি সন, এনঘি সন - দিয়েন চাউ, ফান থিয়েত - দাউ গিয়া) হল প্রবেশপথ, সর্বোচ্চ পরিবহন চাহিদা সহ, মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায়ের সময়কাল প্রায় ৩ - ১৩ বছর, রাষ্ট্রীয় বাজেট সহায়তার প্রয়োজন নেই।

২০১৭-২০২০ সময়কালে ৩টি বিওটি বিনিয়োগ উপাদান প্রকল্প রয়েছে, যার দৈর্ঘ্য ১৭৮ কিলোমিটার এবং মোট বিনিয়োগ প্রায় ২৫,৩৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (ডিয়েন চাউ - বাই ভোট, নাহা ট্রাং - ক্যাম লাম, ক্যাম লাম - ভিন হাও বিভাগ) যা বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীরা সম্পদ সংগ্রহ করেছেন, তাই ৬ লেনের স্কেলে সম্প্রসারণের জন্য সম্পদ সংগ্রহ চালিয়ে যাওয়ার সময় কিছু অসুবিধা হবে।

১১টি সরকারি বিনিয়োগের উপাদান প্রকল্প রয়েছে (২০২১ - ২০২৫ সময়ের জন্য ১০টি উপাদান প্রকল্প, ২০১৭ - ২০২০ সময়ের জন্য ১টি উপাদান প্রকল্প, মোট দৈর্ঘ্য ৭১১ কিমি), মোট বিনিয়োগ প্রায় ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি, মূলত কম পরিবহন চাহিদা সহ বিভাগগুলি।

সম্প্রসারণে পিপিপি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, টোল আদায়ের গড় পরিশোধের সময়কাল প্রায় ২৭ বছর, এবং এমনকি আর্থিক সমস্যাযুক্ত প্রকল্পগুলি (কুই নহন - চি থান) রয়েছে যার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট সহায়তা প্রয়োজন।

যেহেতু ৬-লেন স্কেলের মোট বিনিয়োগের প্রায় ৫৭% সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের জন্য দায়ী এবং বর্তমানে ব্যবহৃত হচ্ছে (রাজ্যের বাজেট সহায়তায় সম্প্রসারণে পিপিপি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, এই অনুপাত আরও বেশি হতে পারে) এবং সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে উৎসাহিত করার লক্ষ্য পূরণের জন্য, নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন দিয়ে সম্প্রসারণে বিনিয়োগ চালিয়ে যাওয়ার কথা বিবেচনা করার জন্য রিপোর্ট করেছে, সমাপ্তির পরে, জাতীয় পরিষদের প্রয়োজন অনুসারে টোল আদায় করা হবে।

"এই বিকল্পটির সুবিধা হল পরিষেবার মূল্য রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত হয় (লাভজনক ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে নয়), তাই এটি রাষ্ট্র, জনগণ এবং ব্যবসার স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে পারে, যা বেশিরভাগ মানুষের অর্থ প্রদানের ক্ষমতার জন্য উপযুক্ত, দেশের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ রুটে যুক্তিসঙ্গত পরিবহন খরচ নিশ্চিত করতে পারে," নির্মাণ মন্ত্রণালয় তার মতামত জানিয়েছে।

পিপিপি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সম্পর্কে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় বলেছে যে, রেজোলিউশন নং ৬৮ এর চেতনা বাস্তবায়ন করে, মন্ত্রণালয় উপ-প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ অনুসারে এক্সপ্রেসওয়ে সম্প্রসারণের বিনিয়োগ পরিকল্পনাটি গবেষণা করেছে, যার মধ্যে রয়েছে: নির্মাণ - পরিচালনা - স্থানান্তর (বিওটি) চুক্তির ফর্ম; পরিচালনা - ব্যবস্থাপনা (ওএন্ডএম) চুক্তি এবং বিওটি চুক্তির সমন্বয়ের ফর্ম।

বিনিয়োগ বিকল্পগুলির সুবিধা এবং অসুবিধাগুলির মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে, BOT আকারে সম্প্রসারণ বিনিয়োগ অত্যন্ত সম্ভবপর। বাস্তবায়ন সংগঠিত করার সময়, ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য এটিকে বেশ কয়েকটি বৃহৎ-স্কেল প্রকল্পে (যেমন উত্তর এবং দক্ষিণে 2টি প্রকল্পে বিভক্ত করা) ভাগ করা যেতে পারে।

তবে, পরিবহন চাহিদার অনেক পরামিতি (সমষ্টিগত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির অনুমান, ভবিষ্যতের অবকাঠামো বিনিয়োগের পরিস্থিতি ইত্যাদি) এর সাথে সম্পর্কিত হওয়ার কারণে পিপিপি বিনিয়োগের কিছু চ্যালেঞ্জ রয়েছে। এই ফলাফলগুলি পূর্বাভাসিত তথ্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে যা বাস্তবতা থেকে ভিন্ন হতে পারে, বিশেষ করে দেশের নতুন যুগে (প্রবৃদ্ধির হার পরিবর্তন, এলাকাগুলিকে একত্রিত করা; উচ্চ-গতির রেলওয়ে বিনিয়োগের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা ইত্যাদি)।

যদি আমরা বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট না করি, তাহলে আরও সময় লাগবে অথবা যদি পিপিপি বিনিয়োগ সফল না হয়, তবুও রাষ্ট্রকে সমর্থন করতে হবে এবং এটি কার্যকর হবে না।

২০২৬ সালের জানুয়ারি থেকে ফি সংগ্রহের প্রস্তাব

বিশ্লেষণের উপর ভিত্তি করে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় সুপারিশ করে যে সরকারি নেতারা কেন্দ্রীয় বাজেটের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নিয়ম অনুসারে সরকারি বিনিয়োগ রুটে টোল আদায় বিবেচনা করুন এবং অনুমোদন করুন (টোল আদায় ২০২৬ সালের জানুয়ারি থেকে শুরু হবে বলে আশা করা হচ্ছে)। যদি পিপিপির অধীনে সম্প্রসারণ বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য কোনও বিনিয়োগকারীকে নির্বাচিত করা হয়, তাহলে টোল আদায়ের কাজ হস্তান্তর করা হবে।

প্রকৃত পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে টোল আদায় প্রক্রিয়াটি পিপিপি পদ্ধতির অধীনে রুট বিভাগগুলিকে স্থাপন করবে। বিশেষ করে, বেশ কয়েকটি বৃহৎ-স্কেল প্রকল্প (উত্তর এবং দক্ষিণ অঞ্চল) গঠনের পরিকল্পনা অধ্যয়ন করার কথা বিবেচনা করুন।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে এই পরিকল্পনাটি সমগ্র বিনিয়োগ প্রক্রিয়া জুড়ে ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করে, প্রকল্পের জীবনচক্র জুড়ে ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং শোষণ খরচ সর্বোত্তম করতে সহায়তা করে এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রকল্পের সাথে থাকতে ইচ্ছুক শক্তিশালী আর্থিক সম্ভাবনা সম্পন্ন বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করতে সক্ষম।

আইনি বিরোধ এড়াতে এবং সম্প্রতি সম্পন্ন হওয়া জিনিসপত্রের পুনর্নির্মাণ সম্পর্কে জনসাধারণের ভুল বোঝাবুঝি সীমিত করতে পূর্ববর্তী পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পের অধীনে ঠিকাদারদের ওয়ারেন্টি কাজ শেষ হওয়ার পরে সম্প্রসারণের সময় বিবেচনা করা উচিত।

সূত্র: https://baodautu.vn/dau-tu-mo-rong-cac-doan-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-theo-phuong-thuc-ppp-d394764.html