ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে: নতুন দৃষ্টিভঙ্গি এবং চিন্তাভাবনার সাথে বিনিয়োগের দিক পরিবর্তন করা

১০ বছরেরও বেশি সময় ধরে বিলম্ব এবং বিলম্বের পর ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্প পুনরায় চালু করার ক্ষেত্রে হ্যানয় - কোয়াং নিন পরিবহন করিডোরের চাহিদার পরিবর্তন বিবেচনা করতে হবে।

ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই লান রেললাইনের উপর একটি অসমাপ্ত রেলওয়ে সেতু।

বিনিয়োগ নীতিমালা সংশোধন করতে হবে।

১৮ মাস ধরে গবেষণা এবং সামগ্রিক পর্যালোচনা বাস্তবায়নের পর, রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পের সমন্বয়ের জন্য প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের ফলাফলের উপর নির্মাণ মন্ত্রণালয়ে প্রতিবেদন নং ১৪৫০/BC-BQLDADS পাঠিয়েছে।

২০২৩ সালের ডিসেম্বরের গোড়ার দিকে রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের সাথে স্বাক্ষরিত পরামর্শ চুক্তির ভিত্তিতে ট্রান্সপোর্ট ডিজাইন কনসাল্টিং কর্পোরেশন (GTVT) এবং GTVT ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন কনসাল্টিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানি দ্বারা বাস্তবায়িত ফলাফল এটি।

এটি যোগ করা উচিত যে রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড হল পরিবহন মন্ত্রণালয় (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয়) কর্তৃক ২০০৪ সাল থেকে ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পের বিনিয়োগকারী হিসেবে নিযুক্ত ইউনিট।

প্রতিবেদন নং ১৪৫০-এ, রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড নিশ্চিত করেছে যে পরবর্তী পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের জন্য ২০০৩ সালে অনুমোদিত প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সমন্বয় করা বাধ্যতামূলক।

বিশেষ করে, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন (২০২৪) এর ধারা ১০৩ এর ধারা ১ এর বিধান অনুসারে, যেসব প্রকল্পের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ ১ জানুয়ারী, ২০১৫ এর আগে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নিয়েছে, মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে, কিন্তু সম্পন্ন হয়নি, সেগুলি প্রকল্পটি সামঞ্জস্য করার আগে বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্ত না নিয়েই বাস্তবায়ন চালিয়ে যেতে পারে।

তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া পর্যালোচনা করে, পরামর্শদাতা কনসোর্টিয়াম বিশ্বাস করে যে ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পটি গ্রুপ এ-এর অন্তর্গত, এবং ৭ জানুয়ারী, ২০০২ তারিখের প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং ০৬/২০০২/কিউডি-টিটিজি-এর পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত, যা ২০২০ সাল পর্যন্ত ভিয়েতনামের রেল পরিবহন শিল্পের উন্নয়নের জন্য মাস্টার প্ল্যান অনুমোদন করে।

৮ জুলাই, ১৯৯৯ তারিখের ডিক্রি নং ৫২/১৯৯৯/এনডি-সিপি-তে জারি করা বিনিয়োগ ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত প্রবিধান অনুসারে, ৫ মে, ২০০০ তারিখের ডিক্রি নং ১২/২০০০/এনডি-সিপি এবং ৩০ জানুয়ারী, ২০০৩ তারিখের ডিক্রি নং ০৭/২০০৩/এনডি-সিপি-তে পরিপূরক ও সংশোধিত, অনুমোদিত পরিকল্পনা সহ গ্রুপ এ প্রকল্পগুলিকে প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করতে হবে না, তবে অবিলম্বে একটি সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করতে হবে, তবে মূল্যায়ন পদক্ষেপটি সম্পাদন করতে হবে এবং বিনিয়োগ অনুমতির জন্য আবেদন করতে হবে।

ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগের অনুমতির জন্য পরীক্ষা এবং অনুরোধের উপর পরিবহন মন্ত্রণালয়ের ১৬ অক্টোবর, ২০০৩ তারিখের নথি নং ৪৭২৯/BGTVT এবং ১২ ডিসেম্বর, ২০০৩ তারিখের ৫৮৭১/BGTVT-এর ভিত্তিতে, সরকার ৯ জানুয়ারী, ২০০৪ তারিখের নথি নং ৭৫/CP-CN জারি করে এই প্রকল্পে বিনিয়োগের অনুমতি দেয়।

পরামর্শক কনসোর্টিয়াম কর্তৃক প্রস্তুতকৃত ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদনের সামঞ্জস্যপূর্ণ নথি অনুসারে, অনুমোদিত প্রকল্পের তুলনায় অনেক পরিবর্তন রয়েছে, যেমন উদ্দেশ্য, বিনিয়োগের স্কেল, পরিবহনের চাহিদা, স্থানীয় পরিকল্পনা, প্রযুক্তিগত মান, মোট বিনিয়োগ...

পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন (২০২৪) এর ৩৭ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এ বলা হয়েছে যে, কোনও প্রোগ্রাম বা প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতিতে এমন কিছু ক্ষেত্রে সমন্বয় করা হবে যেখানে প্রোগ্রাম বা প্রকল্পের উদ্দেশ্য, অবস্থানের পরিবর্তন, পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের চেয়ে বেশি, উচ্চ-স্তরের বাজেটের পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের চেয়ে বেশি, অথবা প্রোগ্রাম বা প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতির বিষয়বস্তুর তুলনায় প্রোগ্রাম বা প্রকল্পের মোট বিনিয়োগ স্তরের চেয়ে বেশি।

“অতএব, ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পটি সমন্বয় করার আগে বিনিয়োগ নীতি সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন,” রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন খান তুং বলেন।

জানা গেছে যে, ২২ বছর আগে অনুমোদিত বিনিয়োগ নীতির তুলনায়, সংশোধিত প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনে, পরামর্শক কনসোর্টিয়াম লিম - ফা লাই - হা লং অংশে ডুয়েল-গেজ ট্র্যাকে বিনিয়োগ অব্যাহত না রেখে, এটিকে ১,৪৩৫ মিমি একক-গেজ ট্র্যাকে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছিল। কারণ হল ১,০০০ মিমি গেজ সহ মালবাহী পরিবহনের চাহিদা কম; ১,৪৩৫ মিমি এবং ১,০০০ মিমি ডুয়েল-গেজ ট্র্যাকের জন্য বিনিয়োগ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামতের খরচ ১,৪৩৫ মিমি একক-গেজ ট্র্যাকের তুলনায় প্রায় ১.২৫ গুণ বেশি।

রাস্তার স্তর এবং নকশার গতি সম্পর্কে, পরামর্শকারী কনসোর্টিয়াম লেভেল ২ ডুয়েল-গেজ রাস্তার মানকে ১,৪৩৫ মিমি গেজ সহ লেভেল ৩ রেলওয়ের মান অনুসারে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছে, যার সর্বোচ্চ নকশা গতি যাত্রীবাহী ট্রেনের জন্য ১২০ কিমি/ঘন্টা এবং মালবাহী ট্রেনের জন্য ৮০ কিমি/ঘন্টা, ২৫টি ছোট-ব্যাসার্ধের বক্ররেখার স্থানে (৩০০ - ৭০০ মিটার) ভাতা সহ।

বিনিয়োগের পরিধি সম্পর্কে, যেহেতু ইয়েন ভিয়েন স্টেশন থেকে লিম স্টেশন পর্যন্ত অংশটি বার্ষিক রক্ষণাবেক্ষণ এবং মেরামত করা হচ্ছে এবং এটি ভালো মানের, পরামর্শদাতা কনসোর্টিয়াম ইয়েন ভিয়েন থেকে লিম পর্যন্ত (প্রায় ১০.৭৭১ কিমি) অংশে বিনিয়োগ না করার প্রস্তাব করেছে।

সুতরাং, নতুন বিনিয়োগ পরিকল্পনার মাধ্যমে, ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পের মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ১১৯.৪ কিমি হবে।

এই রুটটি লিম স্টেশন (Km10+771) থেকে কাই ল্যান স্টেশন (Km128+189) পর্যন্ত শুরু হয়, যার মধ্যে প্রায় 42.078 কিলোমিটারের একটি নবনির্মিত রেলওয়ে অংশ রয়েছে (যার মধ্যে 5.67 কিলোমিটার হা লং - কাই ল্যান বন্দর উপ-প্রকল্পের অন্তর্গত যা 2014 সাল থেকে সম্পন্ন, হস্তান্তর এবং শোষণ করা হয়েছে); প্রায় 77.326 কিলোমিটারের বিদ্যমান রেলওয়ে অংশের সংস্কার এবং আপগ্রেডেশন (যার মধ্যে, 15.715 কিলোমিটার ফা লাই - হা লং উপ-প্রকল্পের অন্তর্গত)।

রেলওয়ে স্টেশনগুলির ক্ষেত্রে, প্রকল্পটি ৪টি নতুন স্টেশন নির্মাণ করবে: নাম সন, চাউ কাউ, নতুন চি লিন এবং কাই ল্যান (যার মধ্যে কাই ল্যান স্টেশন সম্পন্ন হয়েছে); ৮টি স্টেশন সংস্কার এবং আপগ্রেড করবে: লিম, কো থান, দং ট্রিউ, মাও খে, ইয়েন ডুওং, উওং বি সি, ইয়েন কু, হা লং (যার মধ্যে হা লং স্টেশন সম্পন্ন হয়েছে); বিউ এনঘি স্টেশনে বিনিয়োগ করা হবে না।

রুটের সেতুগুলির বিষয়ে, প্রকল্পটি ১৯টি নতুন সেতু নির্মাণ করবে (যার মধ্যে ১৩/১৯টি সেতু নির্মাণাধীন, ৬/১৯টি সেতু যুক্ত করা হবে); বর্তমান রেললাইনে ৩৬টি সেতু সংস্কার ও আপগ্রেড করা হবে (যার মধ্যে ১১/৩৬টি সেতু সম্পন্ন হয়েছে)। পুরানো পরিকল্পনার তুলনায়, মূল লাইনে রেলওয়ের উপর ৩টি সড়ক সেতু রয়েছে যার কোনও বিনিয়োগ নেই এবং শাখা লাইনে ১টি সিংহ নদীর রেল সেতু রয়েছে যার কোনও বিনিয়োগ নেই।

"হ্যানয় - কোয়াং নিন করিডোরে পরিবহন চাহিদার উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে, ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলপথটি সম্পন্ন করার জন্য এটি সবচেয়ে অনুকূল পরিকল্পনা, যার ফলে প্রকল্পের বিনিয়োগ লক্ষ্যমাত্রা মূলত মালবাহী পরিবহন থেকে মূলত যাত্রী পরিবহনে স্থানান্তরিত হতে বাধ্য হচ্ছে," পরামর্শদাতা কনসোর্টিয়ামের একজন প্রতিনিধি বলেন।

ফাংশনটি সামঞ্জস্য করুন

২০২৫ সালের জানুয়ারী মাসের শেষে প্রধানমন্ত্রীর কাছে পাঠানো অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ৯৮০/BGTVT-CQLXD-তে, পরিবহন মন্ত্রণালয় (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয়) বলেছে যে ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পটি ২০০৪ সাল থেকে বাস্তবায়িত হচ্ছে, কিন্তু অসমাপ্ত ছিল। এখন পর্যন্ত, পরিকল্পনা অনেক পরিবর্তিত হয়েছে।

বিশেষ করে, প্রকল্প প্রতিষ্ঠার সময়, পূর্বাভাসের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলপথের পরিবহন চাহিদা মূলত পণ্য ছিল, যা চীনের ইউনান অঞ্চল থেকে কাই ল্যান বন্দরের সাথে সংযোগকারী পণ্যগুলিকে আকর্ষণ করে।

বর্তমানে, সমুদ্রবন্দর পরিকল্পনায় অনেক পরিবর্তন আনা হচ্ছে, হাই ফং এলাকার (লাচ হুয়েন বন্দর) উন্নয়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, তাই চীনকে ভিয়েতনামী সমুদ্রবন্দর ব্যবস্থার সাথে সংযুক্ত পণ্য পরিবহনের চাহিদা লাও কাই - হ্যানয় - হাই ফং রেলপথের উপর কেন্দ্রীভূত।

এছাড়াও, হ্যানয় - বাক নিন - হাই ডুওং - কোয়াং নিন করিডোরে, বৃহৎ পর্যটন এবং রিসোর্ট এলাকা দেখা দিয়েছে, তাই যাত্রী পরিবহনের চাহিদা তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে।

এই মূল্যায়ন সম্পূর্ণ যুক্তিসঙ্গত, কারণ পূর্ববর্তী গবেষণা তথ্য (২০০৩ - ২০০৪) দেখায় যে ২০২০ সালের মধ্যে এই রুটে পরিবহনের চাহিদা মূলত পণ্য (প্রায় ৭.৪ মিলিয়ন টন/বছর), যাত্রী পরিবহনের চাহিদা প্রায় ৩.৬ মিলিয়ন ট্রিপ/বছর। যাইহোক, পরামর্শদাতা কনসোর্টিয়াম দ্বারা পরিচালিত গবেষণার ফলাফল অনুসারে, ২০৫০ সালের মধ্যে এই রুটে প্রধান পরিবহন চাহিদা যাত্রী (৭.০৩ - ৭.৬৬ মিলিয়ন ট্রিপ/বছর বৃদ্ধি পাবে), যেখানে পণ্য হ্রাস পাবে (প্রায় ২.৭ - ৩.৩ মিলিয়ন টন/বছর)।

ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রুটের পূর্বাভাসের ফলাফল অনুসারে, যাত্রী পরিবহনের চাহিদা বেশি, মালবাহী পরিবহনের চাহিদা আগের তুলনায় কম, তাই পরিবহন মন্ত্রণালয়ের (এখন নির্মাণ মন্ত্রণালয়) নেতাদের মতে, প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন।

উপরোক্ত স্কেল এবং বিনিয়োগের উদ্দেশ্যগুলি বিবেচনা করে, ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পে মোট ৯,৯৮৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বিনিয়োগ হবে। যার মধ্যে বাস্তবায়িত ব্যয় ৪,৪২৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, প্রকল্পটি সম্পন্ন করার জন্য অব্যাহত বিনিয়োগের ব্যয় ৫,৫৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং পরামর্শক ইউনিট ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় রাজ্য বাজেট মূলধনের ব্যবস্থা করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব করেছে। প্রকল্পটি ২০২৩ থেকে ২০২৬ পর্যন্ত বিনিয়োগের জন্য প্রস্তুত থাকবে; ২০২৬ থেকে ২০৩০ পর্যন্ত প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করবে এবং ২০৩১ সালে হস্তান্তর, কার্যকর এবং ব্যবহার করবে।

বর্তমানে, এই প্রকল্পটি পুনরায় চালু করার চাপ খুবই বেশি, কারণ ২০২৩ সালের ২৮ ফেব্রুয়ারী তারিখের উপসংহার নং ৪৯-কেএল/টিডব্লিউ-তে ভিয়েতনামের রেলওয়ে উন্নয়নের ২০৩০ সালের দিকে অভিমুখীকরণের উপর, ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে, পলিটব্যুরো ২০৩০ সালের মধ্যে ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলপথ সম্পূর্ণ করার জন্য বিনিয়োগ অব্যাহত রাখার অনুরোধ করেছে।

২৫শে মার্চ, ২০২৫ তারিখে, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় পরিচালনা কমিটির স্থায়ী কমিটি ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলওয়ে প্রকল্পের উপ-প্রকল্প ২ (লিম - ফা লাই) পর্যবেক্ষণ তালিকায় যুক্ত করে।

"বিনিয়োগের অব্যাহত অপচয় এড়ানোর পাশাপাশি, যদি ইয়েন ভিয়েন - ফা লাই - হা লং - কাই ল্যান রেলপথটি দ্রুত চালু এবং বাস্তবায়িত হয়, তবে এটি উত্তর-পূর্ব করিডোরে যাত্রী ও পণ্য পরিবহনের প্রয়োজনীয়তা সমাধানে, সরবরাহ ব্যয় হ্রাস করতে এবং অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে," রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://baodautu.vn/duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-xoay-huong-dau-tu-voi-goc-nhin-va-tu-duy-moi-d303069.html