সন্তান লালন-পালনের অবস্থার সাথে সন্তান ধারণের প্রণোদনাকে সংযুক্ত করা

২৩শে অক্টোবর বিকেলে পঁয়ত্রিশতম জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে জনসংখ্যা আইন প্রকল্পের উপর দলগত আলোচনায় অবদান রেখে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, প্রতিনিধি নগুয়েন থি কুয়েন থানহ বলেন যে, "শিশুদের জন্মদান এবং ভালোভাবে লালন-পালনের" জন্য পরিবেশ নিশ্চিত করার সাথে সন্তান জন্মদানকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

২৩শে অক্টোবর বিকেলে পঁয়ত্রিশতম জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে জনসংখ্যা আইন প্রকল্পের উপর দলগত আলোচনায় অবদান রেখে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান, প্রতিনিধি নগুয়েন থি কুয়েন থানহ বলেন যে, "শিশুদের জন্মদান এবং ভালোভাবে লালন-পালনের" জন্য পরিবেশ নিশ্চিত করার সাথে সন্তান জন্মদানকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি কুয়েন থান বলেন: ১৭ সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের জমা নং ৮০৫/টিটিআর-সিপি-তে সরকার কর্তৃক বর্ণিত জনসংখ্যা আইন জারি করার প্রয়োজনীয়তার সাথে আমি একমত। এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আইন, যার লক্ষ্য নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা কর্মের উপর দলের নীতি, বিশেষ করে ২০১৭ সালে রেজোলিউশন নং ২১-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং ২০২৫ সালে পলিটব্যুরোর উপসংহার নং ১৪৯-কেএল/টিডব্লিউকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা, যেখানে "পরিবার পরিকল্পনা থেকে জনসংখ্যা ও উন্নয়নের দিকে জনসংখ্যা নীতির কেন্দ্রবিন্দু স্থানান্তরিত করা" লক্ষ্য করা হয়েছে।

জনসংখ্যা আইন কেবল জন্মের সংখ্যা নিয়ন্ত্রণ করে না, বরং আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে জনসংখ্যার মান, কাঠামো এবং বন্টন পরিচালনা এবং প্রচার করে - টেকসই উন্নয়ন, সামাজিক স্থিতিশীলতা এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার মূল কারণ।

খসড়া আইনে প্রাথমিকভাবে চারটি প্রধান নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে: প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা; জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা; জনসংখ্যার বার্ধক্য এবং বার্ধক্যজনিত জনসংখ্যার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; জনসংখ্যার মান উন্নত করা।

তবে, আমার মতে, খসড়াটিতে "জনসংখ্যা এবং উন্নয়ন" এর অর্থ আরও স্পষ্টভাবে প্রকাশ করা দরকার, কারণ এটিই রেজোলিউশন ২১-এর সামঞ্জস্যপূর্ণ দিকনির্দেশনা। জনসংখ্যাকে অর্থনীতি , সমাজ, পরিবেশ এবং জাতীয় নিরাপত্তার সাথে একটি জৈব সম্পর্কের ভিত্তিতে বিবেচনা করতে হবে।

সংস্কৃতি ও সমাজ বিষয়ক কমিটির পর্যালোচনা মতামতের সাথে আমি একমত, খসড়া আইনের প্রথম অধ্যায়ে "জনসংখ্যা কর্ম সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় নীতি" - "সাধারণ বিধান" -এর উপর একটি পৃথক নিবন্ধ যুক্ত করা উচিত, যা জনগণের জীবনযাত্রার অবস্থা, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, আবাসন এবং কর্মসংস্থান নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে; জনসংখ্যায় বিনিয়োগকে উন্নয়নে বিনিয়োগ হিসাবে বিবেচনা করে।

প্রকৃতপক্ষে, ভিয়েতনামের প্রজনন হার দ্রুত হ্রাস পাচ্ছে। ভিয়েতনামের প্রজনন হার বর্তমানে প্রতি মহিলা মাত্র ১.৯১ শিশু, যা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার শীর্ষ ৫ সর্বনিম্ন শিশুদের মধ্যে রয়েছে এবং কিছু জায়গায় প্রতিস্থাপন স্তরের নীচে, বিশেষ করে শহরাঞ্চল এবং উন্নত অর্থনৈতিক অবস্থার অঞ্চলগুলিতে। ১৯৯৯ থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত, ভিয়েতনামের প্রজনন হার প্রতিস্থাপন স্তরের (২.১) আশেপাশে স্থিতিশীল ছিল। তবে, গত দুই বছরে, প্রজনন হার দ্রুত হ্রাস পেয়েছে, ২০২৩ সালে প্রতি মহিলা ১.৯৬ শিশু থেকে ২০২৪ সালে প্রতি মহিলা ১.৯১ শিশু - ইতিহাসের সর্বনিম্ন স্তর। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের মতে, এটি টানা তৃতীয় বছরও ভিয়েতনামের প্রজনন হার প্রতিস্থাপন স্তরের নীচে নেমে এসেছে। অতএব, প্রতিস্থাপন স্তরের প্রজনন বজায় রাখার জন্য একটি নীতি অত্যন্ত জরুরি।

বিশেষজ্ঞদের মতে, ভিয়েতনাম অনেক কারণের দ্বারা প্রভাবিত হয় যেমন কাজের চাপ, আর্থিক অসুবিধা, ক্যারিয়ার উন্নয়নের অগ্রাধিকার এবং সামাজিক ধারণার পরিবর্তন। গ্রামীণ এলাকায়, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে, প্রথা ও রীতিনীতির প্রভাবে, বাল্যবিবাহের কারণে নারীরা প্রায়শই বেশি সন্তান ধারণ করে।

খসড়ায় প্রস্তাবিত সমাধানের গ্রুপগুলির সাথে আমি একমত, তবে ভিয়েতনামের উচিত শিশু লালন-পালনের খরচ কমানো, আবাসন সহায়তা এবং সামাজিক সচেতনতা পরিবর্তনের মতো ব্যবহারিক সহায়তা নীতি তৈরি করা। আমি কিছু বিষয় সুপারিশ করতে চাই:

প্রথমত, স্বল্পমেয়াদী সহায়তা থেকে দীর্ঘমেয়াদী, টেকসই নীতিমালার দিকে সরে আসা, যেমন সামাজিক আবাসন, স্বাস্থ্যসেবা, প্রাক-বিদ্যালয় শিক্ষা এবং দম্পতিদের উপর সন্তান লালন-পালনের খরচের বোঝা হ্রাস করা। সন্তান ধারণকে উৎসাহিত করার সাথে "সন্তানদের ভালোভাবে জন্ম দেওয়া এবং লালন-পালনের" শর্ত নিশ্চিত করার সম্পর্ক স্থাপন করা প্রয়োজন।

বিশ্বের অনেক দেশ জন্মহার হ্রাস রোধে শক্তিশালী নীতিমালা বাস্তবায়ন করেছে। বিশ্বের সর্বনিম্ন জন্মহারের দেশ দক্ষিণ কোরিয়া জন্ম প্রচার কর্মসূচির জন্য তাদের বাজেট তিনগুণ বাড়িয়েছে এবং সন্তান ধারণকারী পরিবারগুলিকে বড় আর্থিক ভর্তুকি প্রদান করেছে। হাঙ্গেরিতে, চার বা তার বেশি সন্তানের জন্মদানকারী মহিলারা আজীবন ব্যক্তিগত আয়কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত।

দ্বিতীয়ত, নারী গোষ্ঠীর মধ্যে, বিশেষ করে অনানুষ্ঠানিক খাতের কর্মীদের মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য, আমি কেবল সন্তান জন্মদানকারী মহিলাদের জন্যই নয়, বরং জন্মগ্রহণকারী শিশুদের জন্য সরাসরি সহায়তার দিকেও সহায়তা নীতি সম্প্রসারণের প্রস্তাব করছি - যেমন শিশু লালন-পালন ভাতা, কম জন্মহার অঞ্চল, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চল, পাহাড়ি অঞ্চল, শিল্প অঞ্চল এবং সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চলে প্রাক-বিদ্যালয় বা প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিশুদের জন্য শিক্ষার খরচ।

এছাড়াও, বন্ধ্যাত্ব চিকিৎসার জন্য নীতিমালা অধ্যয়ন করা প্রয়োজন, কারণ এই ধরণের মানুষের সংখ্যা ক্রমবর্ধমান, বিশেষ করে শহুরে যুবকদের মধ্যে।

ভিয়েতনাম দ্রুত জনসংখ্যা বৃদ্ধির যুগে প্রবেশ করছে, ২০৩৬ সালের মধ্যে আনুমানিক প্রতি ৫ জনের মধ্যে ১ জনের বয়স ৬০ বছরের বেশি হবে। আমরা যদি সময়মতো প্রস্তুতি না নিই তবে এটি একটি বড় চ্যালেঞ্জ। সুস্থ বার্ধক্য বৃদ্ধির লক্ষ্যে জনসংখ্যা বৃদ্ধি নীতিমালা তৈরি এবং বাস্তবায়নে রাষ্ট্রীয় দায়িত্বের উপর বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাবের সাথে আমি একমত। রাষ্ট্রের যথাযথ সামাজিক নিরাপত্তা, স্বাস্থ্য ও পুনর্বাসন নীতি থাকা এবং স্বাস্থ্য বীমা এবং স্বেচ্ছাসেবী সামাজিক বীমার সাথে যুক্ত সম্প্রদায়-ভিত্তিক বয়স্কদের যত্ন মডেলগুলির বিকাশকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

বিশেষ করে, বয়স্কদের জন্য বিনিয়োগকে ভবিষ্যতের জন্য বিনিয়োগ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত, কারণ এটি একটি অভিজ্ঞ শক্তি যা সঠিকভাবে সমর্থিত হলে সমাজে ইতিবাচক অবদান রাখতে পারে।

জনসংখ্যার কাজ কার্যকর করার জন্য, এটি ডিজিটাল রূপান্তর এবং সঠিক তথ্যের উপর নির্ভর করতে হবে। আমি প্রস্তাব করছি যে খসড়া আইনে জনসংখ্যা এবং উন্নয়ন নীতি পরিকল্পনার জন্য জাতীয় জনসংখ্যা ডাটাবেসে তথ্যের সংযোগ, ভাগাভাগি এবং সুরক্ষা স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা উচিত; জনসংখ্যা ব্যবস্থাপনা, পূর্বাভাস এবং পরিষেবা প্রদানে প্রযুক্তির দৃঢ় প্রয়োগ, যেমন প্রজনন স্বাস্থ্য পরামর্শ, প্রসবপূর্ব স্ক্রিনিং এবং বয়স্কদের যত্ন। এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করবে এবং জনগণের জন্য দ্রুত এবং স্বচ্ছভাবে পরিষেবা অ্যাক্সেসের পরিস্থিতি তৈরি করবে।

আইনের অনেক নীতি বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের উপর ন্যূনতম আর্থিক ক্ষমতা নির্ধারিত থাকে, কিন্তু সকল এলাকার পর্যাপ্ত আর্থিক ক্ষমতা থাকে না। অতএব, খসড়া কমিটিকে কেন্দ্রীয় বাজেট দ্বারা নিশ্চিত ন্যূনতম সহায়তা স্তর স্পষ্টভাবে নির্ধারণের দিকনির্দেশনা অধ্যয়ন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে এবং স্থানীয়রা তাদের ক্ষমতা অনুসারে এটি পরিপূরক করতে পারে। বিশেষ করে, ধারা 4, ধারা 24 প্রাদেশিক স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে কার্ডবিহীন বয়স্কদের জন্য স্বাস্থ্য বীমা কার্ড কেনার খরচ বহন করার জন্য বরাদ্দ করে। জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা, সীমান্ত এলাকা এবং দ্বীপপুঞ্জের জন্য, জনসংখ্যা স্থিতিশীলতা, টেকসই উন্নয়ন এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার সাথে যুক্ত একটি নির্দিষ্ট জনসংখ্যা নীতি থাকা উচিত।

এছাড়াও, খসড়া কমিটিকে জনসংখ্যার কাজের সামাজিকীকরণ - ব্যবসা, সংস্থা এবং জনগণকে অংশগ্রহণের জন্য একত্রিত করার নীতিমালা অধ্যয়ন করার সুপারিশ করা হচ্ছে। যেহেতু উন্নত দেশগুলিতে এটি একটি সাধারণ প্রবণতা, বাজেটের বোঝা হ্রাস করা এবং সম্প্রদায়ের দায়বদ্ধতার চেতনা ছড়িয়ে দেওয়া উভয়ই; ব্যবসাগুলিকে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করার নীতি থাকা উচিত, যেমন কর্মক্ষেত্রে নার্সারি এবং শিশু যত্ন এলাকা নির্মাণে বিনিয়োগ খরচের জন্য কর কর্তনের অনুমতি দেওয়া; বয়স্কদের যত্ন কেন্দ্র, প্রজনন স্বাস্থ্য পরামর্শ সুবিধা তৈরির জন্য ব্যবসার জন্য ঋণ এবং জমি প্রণোদনা; বার্ধক্যজনিত হাসপাতাল, নার্সিং হোম এবং বিবাহ ও পারিবারিক পরামর্শ কেন্দ্র নির্মাণে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বকে উৎসাহিত করা। জাপান, কোরিয়া এবং সিঙ্গাপুরের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে যখন ব্যবসা এবং সমাজ রাষ্ট্রের সাথে দায়িত্ব ভাগ করে নেয়, তখন জনসংখ্যার কাজ আরও কার্যকর হয়, যা শ্রমিকদের অধিকার নিশ্চিত করে এবং টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করে।

জনসংখ্যা আইন প্রকল্পটি কৌশলগত, যা "সর্বব্যাপী উন্নয়নের জন্য ভিয়েতনামী মানব সম্পদ" গঠনে অবদান রাখছে - সুস্থ, জ্ঞানী, সামাজিকভাবে দায়িত্বশীল। সরকার, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এবং খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে সম্ভাব্যতা, ধারাবাহিকতা এবং বাস্তবতার সাথে উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনটির পর্যালোচনা এবং গবেষণা অব্যাহত রাখার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে, যাতে আইনটি জারি হলে, এটি সত্যিকার অর্থে বাস্তবে প্রবেশ করে, দেশের টেকসই উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করে।

বিটি (রেকর্ড)

সূত্র: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/