১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া নথির উপর মন্তব্য:

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে, "গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের সাথে যুক্ত একটি স্বাধীন ও স্বনির্ভর অর্থনীতি গড়ে তোলার" কাজটিকে গুরুত্বপূর্ণ তাৎপর্যপূর্ণ কৌশলগত অভিমুখ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

৪০ বছরের সংস্কারের অভিজ্ঞতা থেকে, সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিতে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের (SOEs) মূল ভূমিকা সম্পূর্ণরূপে স্বীকৃতি দেওয়া প্রয়োজন। তারা কেবল সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বস্তুগত শক্তিই নয়, SOEs উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণ ও নির্দেশনার একটি হাতিয়ারও, একটি স্বাধীন ও স্বায়ত্তশাসিত অর্থনীতিকে সুসংহত করতে অবদান রাখে, বিশ্বব্যাপী একীকরণের প্রক্রিয়ায় সমাজতান্ত্রিক অভিমুখ বজায় রাখে।

স্বাধীন, স্বায়ত্তশাসিত অর্থনীতি এবং রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা

বর্তমান বৈশ্বিক ও আঞ্চলিক প্রেক্ষাপট দ্রুত, জটিল এবং অপ্রত্যাশিতভাবে এগিয়ে চলেছে। প্রধান দেশগুলির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা, অর্থনৈতিক ও বাণিজ্য দ্বন্দ্ব, ডিজিটাল এবং সবুজ রূপান্তর এবং অপ্রচলিত নিরাপত্তা সমস্যাগুলি বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক দৃশ্যপটকে গভীরভাবে পরিবর্তন করছে।

সেই প্রবাহে, ভিয়েতনামকে একই সাথে দুটি প্রবণতার মুখোমুখি হতে হবে: সমিতি এবং বিভাজন, উভয়ই সহযোগিতা সম্প্রসারণ এবং খণ্ডিতকরণ এবং নির্ভরতার ঝুঁকির মুখোমুখি।

আমাদের পার্টি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেছে: উন্নয়ন নীতি ও কৌশল পরিকল্পনায় স্বাধীনতা ও স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখা; অর্থনীতির মেরুদণ্ড হয়ে ওঠার জন্য শক্তিশালী ভিয়েতনামী উদ্যোগ গড়ে তোলা; জাতীয় অর্থনৈতিক নিরাপত্তা বজায় রেখে বড় ধরনের ভারসাম্য নিশ্চিত করা।

হ্যানয় হাউজিং ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশন (হ্যান্ডিকো) পুরাতন দং আন জেলায় একটি সামাজিক আবাসন প্রকল্পের নির্মাণ কাজ শুরু করেছে। ছবি: টি.হোয়া

এটি কেবল একটি তাত্ত্বিক প্রয়োজনীয়তা নয়, বরং আজকের গভীর একীকরণ এবং তীব্র প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে একটি ব্যবহারিক বাধ্যবাধকতাও।

সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতির মডেলে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি বাজার নিয়ন্ত্রণ, স্থিতিশীলকরণ এবং নেতৃত্ব দেওয়ার ভূমিকা পালনের জন্য রাষ্ট্রের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বস্তুগত হাতিয়ার।

একটি স্ব-নিয়ন্ত্রিত বাজার অর্থনীতি সর্বোত্তম মডেল নয়; রাষ্ট্রের সক্রিয় এবং কার্যকর হস্তক্ষেপ হল বাজারের ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার একটি শর্ত, যা টেকসই উন্নয়ন এবং সামাজিক ন্যায্যতার লক্ষ্যগুলি নিশ্চিত করে।

অতএব, SOE-গুলির কেবল একটি অর্থনৈতিক লক্ষ্যই নয়, একটি বিশেষ রাজনৈতিক ও সামাজিক ভূমিকাও রয়েছে। কোভিড-১৯ মহামারীর মতো সংকটের সময়ে, SOE খাত একটি "বাফার জোন"-এর ভূমিকা পালন করেছে, বাজেটের বোঝা ভাগ করে নিয়েছে, সরবরাহ শৃঙ্খল নিশ্চিত করেছে, দাম স্থিতিশীল করেছে, প্রয়োজনীয় উৎপাদন বজায় রেখেছে এবং বেসরকারি খাত যা করতে পারে না বা করতে চায় না এমন জনসেবামূলক কাজ সম্পাদন করেছে। এটি সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং সামাজিক নিরাপত্তা রক্ষায় SOE-গুলির অবস্থানকে সবচেয়ে বিশ্বস্ত এবং কার্যকর শক্তি হিসাবে নিশ্চিত করে।

একটি স্বাধীন ও স্বনির্ভর অর্থনীতি গড়ে তোলার অর্থ বন্ধ বা স্বয়ংসম্পূর্ণ হওয়া নয়, বরং জাতীয় অভ্যন্তরীণ শক্তিকে শক্তিশালী করার জন্য সক্রিয়ভাবে একীভূত করা এবং বহিরাগত সম্পদের সদ্ব্যবহার করা।

একটি স্বাধীন এবং স্বনির্ভর অর্থনীতিকে অবশ্যই অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক এবং বৈশ্বিক ওঠানামার প্রতি স্থিতিস্থাপক হতে হবে। রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি সেই কাঠামোর "স্থিতিশীল স্তম্ভ", ভিয়েতনামী অর্থনীতির জন্য একটি দৃঢ় অন্তর্নিহিত ক্ষমতা তৈরিতে অগ্রণী শক্তি।

অর্থনীতির পুনর্গঠনের প্রক্রিয়ায়, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা - অর্থনৈতিক পুনর্গঠন - টেকসই উন্নয়নের মধ্যে সামগ্রিক জৈব সম্পর্কের মধ্যে স্থাপন করা প্রয়োজন।

এই তিনটি বিষয়কে সমন্বিতভাবে পরিচালিত করতে হবে, একটি "উন্নয়ন ত্রিভুজ" গঠন করতে হবে যাতে দেশটি অর্থনৈতিক স্বাধীনতা এবং স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখতে পারে এবং একই সাথে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাথে গভীরভাবে এবং কার্যকরভাবে একীভূত হতে পারে।

রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ পুনর্গঠন - নতুন সময়ের জন্য একটি কৌশলগত অগ্রগতি

একটি নতুন উন্নয়ন যুগে প্রবেশ করে, ভিয়েতনাম ২০৩০ সালের মধ্যে একটি আধুনিক শিল্পোন্নত, উচ্চ-মধ্যম আয়ের দেশ এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি উন্নত, উচ্চ-আয়ের দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য রাখে।

সেই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে উন্নয়ন মডেলের তিনটি প্রধান স্তম্ভের একটি হিসেবে একটি সমকালীন এবং আধুনিক সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির বিকাশকে চিহ্নিত করা হয়েছে।
যেখানে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির পুনর্গঠন এবং উন্নয়ন একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ, যার লক্ষ্য হল রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক খাতের অগ্রণী ভূমিকা বাস্তবায়ন করা।

রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের পুনর্গঠন এমন একটি "একমুখী রাস্তা" হতে পারে না যা কেবল রাষ্ট্রকে বিনিয়োগের পরিমাণ প্রত্যাহার বা হ্রাস করার দিকে পরিচালিত করে, বরং প্রতিটি পর্যায়ের প্রয়োজনীয়তার উপর নির্ভর করে নমনীয় এবং নির্বাচনী হতে হবে। যখন বাজারে বড় ধরনের ওঠানামা দেখা দেয়, তখন রাষ্ট্র অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করার জন্য বিনিয়োগ বৃদ্ধি করতে পারে এবং কিছু গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণমূলক শেয়ার ধরে রাখতে পারে; যখন পরিস্থিতি অনুকূল হয়, তখন প্রতিযোগিতাকে উৎসাহিত করতে এবং সামাজিক সম্পদ একত্রিত করার জন্য এটি মূলধন বিনিয়োগ করতে পারে।

বিমান চলাচল খাতে, ভিয়েতনামের একটি শক্তিশালী বিমান চলাচল উদ্যোগ গড়ে তোলার জন্য মনোযোগী বিনিয়োগ প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতায় সক্ষম একটি ফ্লাইট নেটওয়ার্ক এবং বহর। ছবি: nhandan.vn

আন্তর্জাতিক অনুশীলন দেখায় যে অনেক উন্নত দেশ নমনীয়ভাবে এই নীতি প্রয়োগ করেছে।

২০০৮ সালের আর্থিক সংকটের সময়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সাময়িকভাবে বেশ কয়েকটি বৃহৎ কোম্পানিকে জাতীয়করণ করে, তারপর বাজার স্থিতিশীল হলে এবং এমনকি লাভের মুখ দেখলে সেগুলি বিক্রি করে দেয়।

এই শিক্ষাটি নিশ্চিত করে যে রাষ্ট্রের সক্রিয় এবং সময়োপযোগী ভূমিকা একটি আধুনিক অর্থনীতি পরিচালনার ক্ষেত্রে একটি নির্ধারক উপাদান। ভিয়েতনামে, রাষ্ট্রীয় মূলধনের সমীকরণ এবং বিনিয়োগের প্রক্রিয়া শাসন উদ্ভাবন এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে, তবে এর সীমাবদ্ধতাও প্রকাশ করেছে: সমীকরণের পরে অনেক রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ ইকুইটি মূলধনের হ্রাস, বিনিয়োগের প্রেরণার অভাব এবং কৌশলগত শিল্পে তাদের নেতৃত্বের ভূমিকা এখনও প্রচার করতে পারেনি।

রাষ্ট্রীয় পুঁজির ধারণা এবং ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা পরিবর্তন করার সময় এসেছে, যাতে এটিকে কেবল "একটি সম্পদ যা সংরক্ষণ করতে হবে" হিসাবে নয়, বরং উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য একটি সম্পদ হিসাবে বিবেচনা করা হয়। ভুলের ভয় এবং দায়িত্বের ভয়ের মানসিকতার কারণে অনেক কার্যকর বিনিয়োগের সুযোগ হাতছাড়া হয়েছে।

একই সাথে, সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতির জন্য একটি সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন, যেখানে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের ভূমিকা স্পষ্ট এবং স্বচ্ছভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ফাংশন এবং মূলধন মালিকানা ফাংশনের মধ্যে ওভারল্যাপ এড়িয়ে। মালিক প্রতিনিধি সংস্থাকে সময়োপযোগী সিদ্ধান্ত নেওয়ার এবং মূলধন ব্যবহারের দক্ষতার জন্য দায়ী থাকার জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা দিয়ে ক্ষমতায়িত করতে হবে, একই সাথে ক্ষমতার কঠোর এবং জনসাধারণের নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করতে হবে।

দুর্বল রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের "জীবন ও মৃত্যু" মেনে নেওয়া একটি বাজার অর্থনীতির একটি অনিবার্য প্রয়োজন।

লোকসানের ব্যবসা চিরকাল টিকিয়ে রাখা অসম্ভব, যা বিনিয়োগের দক্ষতা হ্রাস করে এবং বাজেটের উপর বোঝা তৈরি করে।

বিপরীতে, জ্বালানি, অবকাঠামো, অর্থায়ন, মৌলিক শিল্প, উদ্ভাবন এবং জাতীয় অর্থনৈতিক নিরাপত্তার মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে অগ্রণী ভূমিকা পালনকারী সম্ভাব্য SOE-গুলির উপর সম্পদ কেন্দ্রীভূত করা প্রয়োজন।

সামষ্টিক স্তরে, SOE-গুলিকে "প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ইঞ্জিন" হিসাবে পুনঃস্থাপন করা প্রয়োজন। চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রেক্ষাপটে, এই খাতকে ডিজিটাল অবকাঠামো, নবায়নযোগ্য শক্তি, উচ্চ প্রযুক্তি, সরবরাহ এবং পুঁজিবাজার উন্নয়নে বিনিয়োগ, একটি সুস্থ প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি এবং বেসরকারি খাতকে একসাথে উন্নয়নে সহায়তা করার ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দিতে হবে।

নতুন সময়ে SOE-এর গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকাকে উৎসাহিত করার জন্য, প্রাতিষ্ঠানিক উদ্ভাবন এবং পরিচালনা ব্যবস্থার উপর জোর দেওয়া হচ্ছে। প্রথমত, রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবস্থাপনার আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করে তোলা প্রয়োজন, রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং বিনিয়োগকারী ও ব্যবসার মালিকদের ভূমিকার মধ্যে একটি স্পষ্ট বিচ্ছেদ নিশ্চিত করা, যার ফলে প্রতিটি সত্তার স্বায়ত্তশাসন, দায়িত্ব এবং দক্ষতা বৃদ্ধি পাবে।

একই সাথে, SOE-এর উন্নয়নকে বহু-মালিকানা, বহু-শিল্প কর্পোরেশনের মডেলের সাথে যুক্ত করতে হবে, যা আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতা করতে সক্ষম, গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলি গ্রহণ করতে সক্ষম, অন্যান্য অর্থনৈতিক খাতের একসাথে বিকাশের পথ প্রশস্ত করবে। এই খাতের কর্মক্ষমতা কেবল স্বল্পমেয়াদী আর্থিক সূচক দ্বারা পরিমাপ করা যাবে না, তবে প্রবৃদ্ধি, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা এবং সামাজিক নিরাপত্তায় উল্লেখযোগ্য অবদানের স্তরের মাধ্যমে ব্যাপকভাবে মূল্যায়ন করা উচিত।

গার্মেন্ট কর্পোরেশন ১০-এ রপ্তানির জন্য পোশাক উৎপাদন । ছবি: ভিয়েত থান

বিশেষ করে, চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রেক্ষাপটে, উদ্ভাবনকে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির একটি অন্তর্নিহিত চালিকা শক্তিতে পরিণত করতে হবে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, মানবসম্পদ এবং গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগ কেবল একটি অর্থনৈতিক কাজ নয়, বরং জাতীয় প্রতিযোগিতার একটি পরিমাপও, যা একটি স্বায়ত্তশাসিত এবং সমন্বিত অর্থনীতির কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিফলিত করে।

সাধারণভাবে, SOE পুনর্গঠন কেবল উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলিকে পুনর্বিন্যাস করার বিষয় নয়, বরং একটি স্বাধীন, স্বনির্ভর, আধুনিক এবং গভীরভাবে সমন্বিত অর্থনীতি তৈরিতে একটি কৌশলগত অগ্রগতি, যেমনটি 14 তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের চেতনায় নিশ্চিত করা হয়েছে।

শক্তিশালী রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ গড়ে তোলা "পুরানো মডেলের রক্ষণশীল" নয়, বরং নতুন যুগে জাতীয় শাসন চিন্তাভাবনার ক্ষেত্রে একটি পদক্ষেপ - অর্থনৈতিক দক্ষতা এবং রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার মধ্যে বাজার এবং সমাজতান্ত্রিক অভিমুখকে সুরেলাভাবে একত্রিত করা।

একটি স্বাধীন ও স্বনির্ভর অর্থনীতি তখনই শক্তিশালী হতে পারে যখন বিশ্ব বাজারে নেতৃত্ব, প্রতিযোগিতা এবং জাতীয় স্বার্থ রক্ষায় সক্ষম রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ থাকবে। এটিই ধারাবাহিক বার্তা, যা উন্নয়নের একটি নতুন যুগে প্রবেশের ক্ষেত্রে আমাদের দলের সাহস এবং কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গিকে নিশ্চিত করে - স্বায়ত্তশাসন, সৃজনশীলতা এবং টেকসই সমৃদ্ধির যুগ।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/gop-y-vao-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-doanhi-nghiep-nha-nuoc-tru-cot-cua-nen-kinh-te-doc-lap-tu-chu-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-720993.html