জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সম্পদ নষ্ট করবেন না

পাঠ ১: জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি থেকে "উন্নতি" আশা করা

২০২১ সালের গোড়ার দিকে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশে দারিদ্র্যের হার (পুরাতন মানদণ্ড অনুসারে) ছিল ৩০.৩৫%, প্রধানত জাতিগত সংখ্যালঘুদের; মাথাপিছু গড় আয় মাত্র ৩৮.২৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি/বছরে পৌঁছেছে; প্রতি বছর, মানুষ এখনও ক্ষুধার্ত। ট্র্যাফিক অবকাঠামো, সাংস্কৃতিক, চিকিৎসা এবং সামাজিক সুযোগ-সুবিধা, বিশেষ করে প্রত্যন্ত গ্রাম এবং জনপদে, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলিতে এখনও অভাব এবং দুর্বল... ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একটি "নতুন বাতাস" এর মতো, যা পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষ সকল স্তরের, বিশেষ করে জনগণ, গ্রামাঞ্চলের চেহারা পরিবর্তন এবং মানুষের জীবন উন্নত করার জন্য প্রত্যাশিত।

সরকার এবং জনগণ আশা করে

মুওং নে জেলার সবচেয়ে কঠিন কমিউন হল পা মাই। ২০২২ সালে , পরিবহন ব্যবস্থা সবচেয়ে বড় বাধাগুলির মধ্যে একটি, কারণ এটি মূলত কাঁচা রাস্তা, শুষ্ক মৌসুমে ধুলোবালি, বর্ষাকালে কর্দমাক্ত, ভূমিধসের কারণে প্রায়শই যানজট হয়। অভ্যন্তরীণ রাস্তাগুলির জন্য, গাড়িগুলি মাত্র ৪/১০টি গ্রামে (শুষ্ক মৌসুমে) পৌঁছাতে পারে। কেবল পরিবহনই কঠিন নয়, কমিউনে অর্থনৈতিক উন্নয়নও বহু বছর ধরে একটি কঠিন সমস্যা হয়ে দাঁড়িয়েছে। যদিও জমির আয়তন বিশাল, উৎপাদনের জন্য জলের অভাব মানুষের জন্য চাষাবাদ করা কঠিন করে তোলে এবং ফসলের উৎপাদন কম। পুরো কমিউনে, মাত্র ৬/১০টি গ্রামে জাতীয় গ্রিডের সংযোগ রয়েছে; নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের বেশিরভাগ মানদণ্ড পূরণ করা হয়নি... ২০২২ সালে, দারিদ্র্যের হার প্রায় ৯০% ছিল।

পা মাই কমিউনের পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান মাই নাম বলেন: বিগত বছরগুলিতে প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে কমিউন নেতাদের সবচেয়ে বড় উদ্বেগ ছিল জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা এবং টেকসইভাবে দারিদ্র্য হ্রাস করা। তবে, কম সূচনা বিন্দুর কারণে, বিনিয়োগ সংস্থান ছাড়া উপরোক্ত লক্ষ্যগুলি অর্জন করা খুব কঠিন। ২০২২ সালের শেষ থেকে যখন জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়িত হবে, তখন আমরা এবং কমিউনের জনগণ খুব খুশি এবং আশাবাদী। কারণ কর্মসূচির মাধ্যমে, অনেক উৎপাদন মডেল এবং দারিদ্র্য হ্রাস বাস্তবায়িত হবে। জনগণকে ধীরে ধীরে দারিদ্র্য হ্রাস করতে সহায়তা করার জন্য গণপূর্ত, রাস্তাঘাট এবং নতুন গ্রামীণ নির্মাণে বিনিয়োগ করা হবে।

২০২২ সালে, পরিবহন ব্যবস্থা পা মাই জনগণের অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং দারিদ্র্য হ্রাসকে প্রভাবিত করে সবচেয়ে বড় বাধা।

টিয়া দিন একটি পাহাড়ি কমিউন , যা দিয়েন বিয়েন দং জেলার সবচেয়ে কঠিন । দারিদ্র্যের হার কেবল বেশি নয় (২০২২ সালে এটি ৬২% হবে), টিয়া দিন এমন একটি কমিউন যেখানে রাস্তা এবং জাতীয় গ্রিড বিদ্যুতের মতো গ্রামীণ অবকাঠামোর অভাব রয়েছে এবং দুর্বল। ২০২২ সালে, কমিউনের ৬/১০টি গ্রামে বিদ্যুৎ নেই; ১০/১০টি গ্রামে কমিউন কেন্দ্রের সাথে সংযোগকারী পাকা রাস্তা নেই। এই প্রধান কারণগুলি টিয়া দিন-এর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে, যা ইতিমধ্যেই কঠিন, আরও কঠিন করে তোলে।

টিয়া দিন কমিউনের পার্টি কমিটির সেক্রেটারি মিঃ ট্রাং এ দিয়া বলেন: দরিদ্র পরিবারের উচ্চ হারের সাথে, রাস্তাঘাট এবং বিদ্যুতের ক্ষেত্রে দুর্বল অবকাঠামোর অভাব টিয়া দিন উন্নয়নের জন্য প্রধান বাধা। অতএব, পার্টি কমিটি, সরকার এবং জনগণ আশা করে যে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিগুলি স্থানীয়দের অবকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য সম্পদ পেতে সাহায্য করবে, বিশেষ করে জীবিকা নির্বাহের মডেল স্থাপন এবং সম্প্রসারণ এবং টেকসইভাবে দারিদ্র্য হ্রাস করতে।

মিঃ ন্যাম বা মিঃ দিয়া-এর প্রত্যাশা পার্টি কমিটি, সকল স্তরের কর্তৃপক্ষ এবং অনেক কমিউন, গ্রাম ও জনপদের মানুষের প্রত্যাশার মতোই । জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন গ্রামীণ পরিবর্তনের প্রতি আস্থা আনে এবং মানুষের জীবন উন্নত করে। পরিসংখ্যান অনুসারে, ২০২১ - ২০২৫ সময়কালে, ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক ডিয়েন বিয়েন প্রদেশে বরাদ্দকৃত মোট মূলধন প্রায় ৬,১১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (যার মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ৫,৮২১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি; স্থানীয় বাজেট মূলধন ২৯৪.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি)। জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ, সমন্বিত নীতি এবং মূলধন উৎস থেকে সংগৃহীত মূলধন (২০২৪ সালের জুন পর্যন্ত) ১৩,২৭২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি।

বাস্তবায়নের প্রচেষ্টা

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের লক্ষ্যে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশ লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে যে ২০২৫ সালের মধ্যে, সমগ্র প্রদেশে ২টি জেলা-স্তরের এলাকা থাকবে যারা নতুন গ্রামীণ এলাকা নির্মাণের কাজ সম্পন্ন করবে; ১টি কমিউন নতুন মডেল গ্রামীণ মান পূরণ করবে; ৯টি কমিউন উন্নত নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করবে এবং ৩২টি কমিউন নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করবে। ২টি জেলা দারিদ্র্যমুক্ত করার জন্য প্রচেষ্টা চালান; ১০০% দরিদ্র জেলা আঞ্চলিক অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবকাঠামো উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য সহায়তা পাবে; ২০০ টিরও বেশি দারিদ্র্য হ্রাস মডেল এবং প্রকল্প নির্মাণ এবং প্রতিলিপি করার জন্য সহায়তা পাবে। দরিদ্র জেলাগুলিতে প্রায় ১,০৮৩ জন দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবার আবাসন সহায়তা পাবে; ৯০.২৭% দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের পরিষ্কার জলের সুবিধা রয়েছে। দরিদ্র জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারের গড় হার প্রতি বছর ৫% হ্রাস পায়; ৪৫টি কমিউন, ৪৭৮টি গ্রাম এবং পল্লী চরম অসুবিধার পরিস্থিতি থেকে বেরিয়ে এসেছে; কমিউন কেন্দ্রে ডামার বা কংক্রিটের রাস্তা সহ কমিউনের হার ১০০%।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, জাতিগত সংখ্যালঘুরা কার্যকর উৎপাদন মডেলের প্রত্যাশা করে। ছবিতে: মুওং নে কমিউনের লোকেরা এলাচ চাষের মডেলের যত্ন নিচ্ছে।

নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য, প্রদেশ থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত নেতৃত্ব এবং দিকনির্দেশনা সম্পূর্ণ এবং স্পষ্ট নির্দেশাবলী এবং নির্দেশাবলীর একটি ব্যবস্থার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে, যা উচ্চ দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, মূলত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। বাস্তবায়ন পর্যায়ে মনোযোগ দেওয়া হয়েছে, প্রদেশটি কর্মী গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করেছে, নিয়মিত পরিদর্শন করেছে, তাগিদ দিয়েছে এবং স্থানীয়দের জন্য বাধাগুলি অপসারণ করেছে... কার্যকরী ক্ষেত্র এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্রুত পদক্ষেপ নিয়েছে, সচেতনতার পরিবর্তন আনতে তথ্য এবং প্রচারণামূলক কাজ প্রচার করেছে, নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলার কাজ সম্পাদনে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং সমাজের দায়িত্ববোধ বৃদ্ধি করেছে; টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস; জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির যত্ন নেওয়া এবং উন্নয়ন করা।

অনেক প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ফলাফল আশানুরূপ হয়নি। উদাহরণস্বরূপ, তুয়া চুয়া জেলায়, ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি (জনসাধারণের মূলধনের জন্য) বাস্তবায়ন অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে, যা স্থানীয় লক্ষ্যগুলিকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করেছে। বিশেষ করে, সময়ের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত, জেলায় ৪৮৬.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি বিনিয়োগ মূলধন এবং ২০১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর বেশি সরকারি মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে। মূলধনের উৎস বড়, কিন্তু বিতরণের হার কম, বিশেষ করে সরকারি মূলধন; নতুন গ্রামীণ নির্মাণ বাস্তবায়নের ফলাফল এখনও ধীর (কোনও কমিউন নতুন গ্রামীণ মান পূরণ করেনি; গড় মানদণ্ড ১২/১৯)। দরিদ্র এবং পুনঃদরিদ্র পরিবারের হার বেশি (২০২৩ সালের শেষ নাগাদ, দরিদ্র পরিবারের হার ৩৫.২%); উৎপাদন সহায়তা প্রকল্পগুলি ধীর এবং অকার্যকর...

প্রাদেশিক গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি তুয়া চুয়া জেলার হুওই সো কমিউনে খাঁচা মাছ চাষ মডেলের সমর্থন তত্ত্বাবধান করে।

তুয়া চুয়া জেলা গণ কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ লুওং তুয়ান আনহের মতে, প্রক্রিয়া এবং নীতির কারণে, কিছু সংস্থা এবং ইউনিটের প্রধানদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব বেশি নয়। সংস্থা এবং ইউনিটগুলির মধ্যে বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সমন্বয় কঠোর নয়। বিনিয়োগকারী হিসেবে নিযুক্ত কিছু ইউনিটের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা ক্ষমতা, বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে, এখনও সীমিত এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না। এছাড়াও, এখনও এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে কর্মকর্তারা ভুল করতে এবং দায়িত্বশীল হতে ভয় পান, যা প্রোগ্রাম, প্রকল্প এবং উপ-প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন এবং বিতরণের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে। উদাহরণস্বরূপ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে প্রকল্প 2 (জীবিকার বৈচিত্র্যকরণ উপাদান), 2022 সালে জেলাটিকে প্রায় 5.5 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বরাদ্দ করা হয়েছিল, 2023 সালে প্রায় 8.5 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, কিন্তু উভয়ই বিতরণ করা হয়নি এবং 2024 সালে স্থানান্তর করা হয়েছিল।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য, সেপ্টেম্বরের শেষে, প্রাদেশিক গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রদেশে ৩টি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান করে। তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে, এটি দেখানো হয়েছে যে বাস্তবায়নের ফলাফল প্রত্যাশা এবং নির্ধারিত লক্ষ্য পূরণ করেনি।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান কমরেড গিয়াং থি হোয়া-এর পর্যবেক্ষণের মূল্যায়ন অনুসারে, এটি দেখায় যে মানুষের জীবনে এখনও অনেক অসুবিধা রয়েছে। নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী কমিউনের হার কম (কমিউনের ২০% পর্যন্ত), এটি ৪টি প্রদেশের মধ্যে একটি যেখানে কমিউনের হার ৩০% এর নিচে নতুন গ্রামীণ মান পূরণকারী কমিউনের হার। কৃষি উৎপাদন মডেলের অর্থনৈতিক পুনর্গঠন এবং উদ্ভাবন এখনও ধীর, কৃষি উৎপাদন দক্ষতা উচ্চ নয়। গ্রামীণ এলাকায় অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবকাঠামো বিনিয়োগ করা হয়েছে কিন্তু সমলয়গতভাবে নয়। দারিদ্র্য হ্রাসের হার টেকসই নয়; অনেক এলাকা উৎপাদন, ক্ষুধা দূরীকরণ এবং দারিদ্র্য হ্রাসকে সমর্থন করার জন্য মডেল বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে বিভ্রান্ত... যা কর্মসূচি এবং সুবিধাভোগীদের লক্ষ্যগুলিকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে।

পাঠ ২: অস্থিতিশীল এবং অকার্যকর প্রকল্প

সূত্র: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia