উচ্চশিক্ষার জন্য বাজেট: স্বায়ত্তশাসন মানে আত্ম-যত্ন নয়

এই বাস্তবতা থেকে, বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে মানব সম্পদ, বিশেষ করে উচ্চমানের মানব সম্পদ উন্নয়নের জন্য, শিক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট নিশ্চিত করতে হবে যে এটি ২০% পূরণ করে।

সীমিত বিনিয়োগ

প্রধানমন্ত্রী "২০৩০ সাল পর্যন্ত সেমিকন্ডাক্টর শিল্পের জন্য মানবসম্পদ উন্নয়ন, ২০৫০ সালের একটি দৃষ্টিভঙ্গি" কর্মসূচি অনুমোদন করেছেন। সেই অনুযায়ী, ভিয়েতনাম ২০৩০ সালের মধ্যে সেমিকন্ডাক্টর ক্ষেত্রে প্রায় ৫০,০০০ জনকে প্রশিক্ষণ দেওয়ার লক্ষ্য নিয়েছে।

অর্থনীতি ও কৌশল মন্ত্রণালয়ের ইনস্টিটিউটের সমাজ, পরিবেশ ও টেকসই উন্নয়ন বিভাগের প্রধান মিঃ ফাম মান থুই পূর্বাভাস দিয়েছেন যে ২০৩০ সালের মধ্যে প্রায় ১.৫ মিলিয়ন আইটি কর্মীর প্রয়োজন হবে। জৈবপ্রযুক্তি, নতুন উপকরণ, স্টেম... এর মতো আরও কিছু শিল্প এবং ক্ষেত্র দ্রুত বৃদ্ধি পাবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

২০৩০ সালের মধ্যে উচ্চ প্রযুক্তির মানবসম্পদ বিকাশের জন্য, মিঃ ফাম মান থুই বেশ কয়েকটি সমাধান প্রস্তাব করেছেন; মানবসম্পদ উন্নয়নের জন্য মূলধন, উচ্চমানের মানবসম্পদ নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে; শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উন্নয়নের জন্য মূলধন নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

"মানবসম্পদ উন্নয়ন, উচ্চমানের মানবসম্পদ নিশ্চিত করতে হবে যাতে আগামী বছরগুলিতে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের জন্য মোট বার্ষিক রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের ২০% এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির জন্য মোট বাজেট ব্যয়ের ৩-৫% পূরণ করা যায়," মিঃ ফাম মান থুই বলেন।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়ের ২০২৫ সালের রিপোর্ট নং ৭১৯/বিসি-বিজিডিডিটি (রিপোর্ট নং ৭১৯) উদ্ধৃত করে, লাম দং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল মিঃ নগুয়েন ট্রুং গিয়াং বলেছেন যে ২০১৩ সালে উচ্চশিক্ষার জন্য বাজেট ব্যয় ছিল ১৯,২৭১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা জিডিপির ০.৪৩% এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের জন্য মোট বাজেট ব্যয়ের ৯.৩% এর সমতুল্য। ২০২২ সালের মধ্যে, এটি ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি হ্রাস পাবে, যা জিডিপির ০.১১% এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের জন্য মোট রাজ্য বাজেট ব্যয়ের ৩.৪%।

প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে যে আঞ্চলিক ও বিশ্ব গড় শিক্ষার মোট ব্যয়ের প্রায় ১৮ থেকে ২৩%। উদাহরণস্বরূপ: জিডিপির তুলনায় চীনের ব্যয়ের অনুপাত ১.১২%; ওইসিডি গড় ১.০%; সিঙ্গাপুর ০.৭৯%; থাইল্যান্ড ০.৬%। "সুতরাং, ১০ বছর পর, উচ্চশিক্ষার বাজেট পরম এবং আপেক্ষিক উভয় মূল্যেই হ্রাস পেয়েছে, যেখানে শিক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট তুলনামূলকভাবে ২০% এরও বেশি স্থিতিশীল রয়েছে," মিঃ নগুয়েন ট্রুং গিয়াং বিষয়টি উত্থাপন করেন।

বিশ্বে, বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে উচ্চ মাত্রার স্বায়ত্তশাসন দেওয়া হয়, কিন্তু রাষ্ট্র এখনও উচ্চশিক্ষায় বাজেট বিনিয়োগ করে কারণ এটি ভবিষ্যতের জন্য একটি বিনিয়োগের উৎস, হ্যানয়ের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল অধ্যাপক ডঃ হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন।

ভিয়েতনামে, পার্টি এবং সরকারের দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি অনুসারে, স্বায়ত্তশাসন মানে আত্ম-যত্ন নয়। রাজ্য এখনও স্কুলগুলির জন্য বাজেট এবং বিনিয়োগ সরবরাহ করে। তবে, রাজ্য যেভাবে বিনিয়োগ করবে তা আগের থেকে আলাদা হবে।

"যদি রাষ্ট্র পূর্বে ভর্তুকি ব্যবস্থা অনুসারে বিনিয়োগ করত, তাহলে যখন এটি স্বায়ত্তশাসিত হবে, তখন এটি একটি ক্রম ব্যবস্থা অনুসারে বিনিয়োগ করবে," অধ্যাপক ডঃ হোয়াং ভ্যান কুওং ভাগ করে নিয়ে বলেন যে প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানগুলি স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নের সময় এটিই সঠিক এবং উপযুক্ত দৃষ্টিভঙ্গি।

বাস্তবে, উচ্চশিক্ষায় বিনিয়োগের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট এখনও সীমিত, বিশেষ করে যখন বিশ্ববিদ্যালয়গুলি স্বায়ত্তশাসিত। অতএব, অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং বুঝতে পেরেছিলেন যে টিউশন ফি বিশ্ববিদ্যালয়গুলির কার্যক্রম পরিচালনা এবং মান নিশ্চিতকরণের শর্ত পূরণের জন্য আয়ের প্রধান উৎস হয়ে উঠেছে। এটিও অনেক স্বায়ত্তশাসিত বিশ্ববিদ্যালয়গুলির টিউশন ফি বৃদ্ধির একটি কারণ।

ভিয়েতনাম-জাপান বিশ্ববিদ্যালয়ে (ভিয়েতনাম জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়, হ্যানয়) বৈজ্ঞানিক গবেষণা কার্যক্রম। ছবি: এনটিসিসি

নিম্নমুখী সমর্থন

১৫তম জাতীয় পরিষদের নবম অধিবেশনের প্রশ্নোত্তর পর্বে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন গত ১০ বছরে উচ্চশিক্ষার জন্য আর্থিক ব্যয় কেন হ্রাস পেয়েছে তার কারণগুলি নিয়ে আলোচনা করেছেন।

মন্ত্রীর মতে, গত ১০ বছরে উচ্চশিক্ষায় বিনিয়োগের বাজেট নিম্নমুখী করা হয়েছে। গত ১০ বছরে, আমরা বিভিন্ন স্তরের বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসনের ধারা দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করেছি। নিয়মিত ব্যয়ের ক্ষেত্রে আংশিক স্বায়ত্তশাসন সম্পন্ন স্কুল, নিয়মিত ব্যয়ের ক্ষেত্রে পূর্ণ স্বায়ত্তশাসন সম্পন্ন স্কুল এবং নিয়মিত ব্যয় এবং বিনিয়োগ ব্যয় উভয় ক্ষেত্রেই স্বায়ত্তশাসন সম্পন্ন স্কুল রয়েছে।

প্রতিবার যখনই কোনও স্কুল স্বায়ত্তশাসনের জন্য অনুমোদিত হয়, তখনই অর্থ বিভাগ নিয়মিত ব্যয়ের জন্য তহবিল বন্ধ করে দেয়। অতএব, গত ১০ বছরে, স্বায়ত্তশাসিত স্কুলের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে এবং স্বায়ত্তশাসনের স্তর বৃদ্ধি পেয়েছে, অন্যদিকে রাজ্য থেকে তহবিল ধীরে ধীরে হ্রাস পেয়েছে। এই বাস্তবতা স্কুলগুলির জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের মান উন্নয়ন এবং তাদের শিক্ষক কর্মীদের উন্নয়নে বিনিয়োগ করা কঠিন করে তোলে।

রিপোর্ট নং ৭১৯ অনুসারে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, বিভিন্ন উৎস থেকে শিক্ষা প্রতিষ্ঠান পরিচালনার জন্য মোট আর্থিক সম্পদ বৃদ্ধি পেয়েছে কিন্তু এখনও কম। বেশিরভাগ স্কুল টিউশন ফির উপর নির্ভর করে, তাই তাদের সুযোগ-সুবিধা এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে সমন্বিতভাবে পুনঃবিনিয়োগ করার ক্ষমতা এবং সম্ভাবনা খুব কম। স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নের জন্য স্বীকৃতি এবং অর্থায়নের শর্ত রয়েছে এবং সরকারি পরিষেবার মূল্য গণনার জন্য রোডম্যাপ বাস্তবায়ন প্রশিক্ষণের খরচ মেটানোর জন্য যথেষ্ট নয়।

বৈজ্ঞানিক গবেষণা, উদ্ভাবন এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর কার্যক্রম থেকে আয় এখনও কম, উচ্চ গবেষণা ক্ষমতা এবং র‍্যাঙ্কিং সহ বেশ কয়েকটি বিশ্ববিদ্যালয়ে কেন্দ্রীভূত (বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি থেকে আয়ের ১০% এরও কম)। এই হার বিশ্বের উন্নত গবেষণা বিশ্ববিদ্যালয়গুলির তুলনায় অনেক কম (৩০% এরও বেশি)।

উচ্চশিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলিতে উচ্চ প্রযুক্তির মানবসম্পদ প্রশিক্ষণের সাথে সম্পর্কিত বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের জন্য সুযোগ-সুবিধা এবং পরীক্ষাগার উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ, বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়নি। উচ্চ প্রযুক্তির উন্নয়নের জন্য পরিবেশনকারী ক্ষেত্রগুলিতে প্রশিক্ষণের জন্য বাজার থেকে মূলধন সংগ্রহ এবং অগ্রাধিকারমূলক রাষ্ট্রীয় মূলধনের উৎসগুলিতে প্রবেশাধিকার এখনও সীমিত।

৭১৯ নম্বর রিপোর্ট স্পষ্টভাবে দেখায় যে উচ্চশিক্ষার জন্য রাজ্যের বাজেট অঞ্চল এবং বিশ্বের অন্যান্য দেশের তুলনায় কম, যদিও সমাজ থেকে সম্পদ সংগ্রহের ক্ষমতা এখনও সীমিত। রাজ্যের বাজেট মূলত কেবল আংশিক স্বায়ত্তশাসিত স্কুলগুলির বেতন এবং নিয়মিত ব্যয় বহন করে। পেশাদার কার্যকলাপ, বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনের জন্য ব্যয়ের উৎস কম। প্রশিক্ষণের মান এবং উদ্ভাবন বৃদ্ধির জন্য তহবিল সীমিত।

বর্তমানে, উচ্চ-প্রযুক্তি উন্নয়নে অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত খাতে প্রশিক্ষণ কর্মসূচির জন্য প্রশিক্ষণ এবং গবেষণার জন্য অর্থায়নের কোনও নীতি নেই। এছাড়াও, ২০৩০ সাল পর্যন্ত উচ্চ-প্রযুক্তি খাত এবং ক্ষেত্রগুলির উন্নয়নের জন্য জাতীয় কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলিতে অংশগ্রহণকারী শিক্ষার্থী এবং শিক্ষকদের সহায়তা করার জন্য কোনও ব্যবস্থা বা নীতি নেই; একই সময়ে, উচ্চ-প্রযুক্তি খাত অধ্যয়নরত শিক্ষার্থীদের সহায়তা করার জন্য বৃত্তি এবং ঋণ বিকাশের কোনও নীতি নেই।

মন্ত্রী নগুয়েন কিম সন বলেছেন যে বিশ্ববিদ্যালয়গুলি যখন স্বায়ত্তশাসন প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করবে তখন আর্থিক সমন্বয় বিবেচনা করার জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করবে। কীভাবে স্কুলগুলি উচ্চ স্তরের স্বায়ত্তশাসন পেতে পারে কিন্তু তবুও রাজ্য থেকে সহায়তা পেতে পারে?

সূত্র: https://giaoductoidai.vn/ngan-sach-cho-giao-duc-dai-hoc-tu-chu-khong-dong-nghia-voi-tu-lo-post739294.html