টেকসই জনসংখ্যা বৃদ্ধির জন্য নীতিমালা নিখুঁত করতে অনেক মন্তব্য অবদান রেখেছে।

জনসংখ্যা আইন প্রকল্পটি চারটি প্রধান নীতি গোষ্ঠীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যার মধ্যে রয়েছে প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা; জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা; জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; এবং জনসংখ্যার মান উন্নত করা।

১৩ নভেম্বর জাতিসংঘ জনসংখ্যা তহবিল (UNFPA) এর সাথে সমন্বয় করে জনসংখ্যা বিভাগ ( স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় ) আয়োজিত জনসংখ্যা আইন প্রকল্পটি সম্পন্ন করার জন্য ধারণা প্রদানের জন্য সভায় তার মতামত উপস্থাপন করে, জনসংখ্যা বিভাগের (স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক ফাম ভু হোয়াং বলেন যে সরকার জাতীয় পরিষদে জনসংখ্যা আইন প্রকল্পটি জমা দিয়েছে। এটি একটি আইন প্রকল্প যা দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

জনসংখ্যা আইন প্রকল্পটি চারটি প্রধান নীতি গোষ্ঠীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যার মধ্যে রয়েছে প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা; জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা; জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; এবং জনসংখ্যার মান উন্নত করা।

বর্তমানে বিশ্বের কোনও দেশ জনসংখ্যা আইন জারি করেনি। ভিয়েতনামই প্রথম দেশ যারা এই আইনের খসড়া তৈরি করেছে।

জনসংখ্যা আইন প্রকল্প এবং রোগ প্রতিরোধ আইন প্রকল্প সরকার জাতীয় পরিষদে জমা দেয় এবং ১০ম অধিবেশনের কাঠামোর মধ্যে ২৩শে অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে গ্রুপে আলোচনা করা হয়।

১০ নভেম্বরের মধ্যে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে একটি পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে এই দুটি খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে, যেখানে ২০ জন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বক্তব্য রাখেন এবং ১৮ জন ডেপুটি খসড়া কমিটিকে ১০ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়ার জন্য লিখিত মন্তব্য পাঠান।

মিঃ ফাম ভু হোয়াং-এর মতে, খসড়া আইনটি জনসংখ্যা অধ্যাদেশের বিধানগুলির উত্তরাধিকারের ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছিল, যার লক্ষ্য ছিল জনসংখ্যা কর্মকাণ্ডের উপর পার্টির নির্দেশিকা, নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ এবং সমকালীন আইনি ভিত্তি তৈরি করা; একই সাথে, পূর্ববর্তী সময়ের সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি অতিক্রম করা এবং নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা। খসড়াটি জনসংখ্যা ক্ষেত্রে ব্যক্তি এবং সংস্থার বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করার লক্ষ্যও রাখে।

মিঃ হোয়াং-এর মতে, জনসংখ্যা সংক্রান্ত কাজের পরিধি খুবই বিস্তৃত এবং এটি সম্পর্কিত অনেক আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হচ্ছে। খসড়া জনসংখ্যা আইনে ৮টি অধ্যায় এবং ২৮টি ধারা রয়েছে, যা পূর্ববর্তী জনসংখ্যা অধ্যাদেশের তুলনায় আরও সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করেছে, বিশেষ করে জনসংখ্যার মান উন্নয়ন, যোগাযোগ, জনস্বাস্থ্য ও শিক্ষা সম্পর্কিত নীতি ও ব্যবস্থা।

খসড়া আইনের পরিধিতে প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা; জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা; জনসংখ্যা বৃদ্ধি এবং জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; জনসংখ্যার মান উন্নত করা; জনসংখ্যা সম্পর্কে যোগাযোগ, অ্যাডভোকেসি এবং শিক্ষা জোরদার করা; এবং জনসংখ্যা কাজের কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার শর্তাবলীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে।

একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয়, প্রতিস্থাপন জন্মহার বজায় রাখার জন্য, খসড়া জনসংখ্যা আইনে বাস্তব সহায়তা নীতি যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে যেমন মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধি, সন্তান জন্মদানের সময় আর্থিক সহায়তা এবং আবাসন আইনের বিধান অনুসারে সামাজিক আবাসন কেনা বা ভাড়া নেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকারের মানদণ্ড যুক্ত করা।

সভায় তার মতামত প্রদান করে, হো চি মিন সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল, প্রাক্তন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রী অধ্যাপক নগুয়েন থিয়েন নান জোর দিয়ে বলেন যে জনসংখ্যা আইন আগামী ৫০ বা ১০০ বছরে দেশের ভাগ্য এবং ভবিষ্যত নির্ধারণ করবে।

তিনি বলেন, ভিয়েতনামের হাতে কাজ করার জন্য মাত্র ২০ বছর আছে, কারণ জাপানের শিক্ষা অনুসারে, এই দেশটি ২০ বছরের সোনালী সময় মিস করেছে এবং এখন এর পরিণতি কাটিয়ে উঠতে পারছে না। ১৯৭৫ সালে, ভিয়েতনামের জনসংখ্যা ছিল প্রায় ৫ কোটি, এবং ৫০ বছর পরে, ভিয়েতনাম ১০ কোটিরও বেশি লোকের কাছে পৌঁছেছে। "যদি আমরা বর্তমান জনসংখ্যার আকারে পৌঁছাতে না পারি, তাহলে আমাদের শ্রমের অভাব হবে, মানব সম্পদের অভাব হবে এবং আমরা উন্নয়ন করতে পারব না," মিঃ নান বলেন।

ইনস্টিটিউট অফ পপুলেশন অ্যান্ড সোশ্যাল ইস্যুজ (ন্যাশনাল ইকোনমিক্স ইউনিভার্সিটি) এর প্রাক্তন পরিচালক অধ্যাপক নগুয়েন দিন কু-এর মতে, সম্প্রতি গ্রামাঞ্চলের এক মেয়েকে বলতে শুনে তিনি বেশ চিন্তিত হয়ে পড়েন: "আমি বুঝতে পারছি না কেন সন্তান ধারণ করা গুরুত্বপূর্ণ।"

"আগে, যখন আমরা বড় হতাম, বিয়ে করতাম এবং সন্তান হতাম, তখন এটা খুব স্বাভাবিকভাবেই ঘটত। এখন আমার নাতনি আমাকে এই প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করতে শুনে আমার মনে হয় যে এটির উত্তর দেওয়া সহজ নয়," বলেন অধ্যাপক নগুয়েন দিন কু।

মিঃ নগুয়েন দিন কু একটি বিদেশী নথির উদ্ধৃতিও দিয়েছেন, যেখানে এই দৃষ্টিভঙ্গি উল্লেখ করা হয়েছে যে রাষ্ট্র, ব্যবসা এবং সম্প্রদায়ের উচিত ছোট বাচ্চাদের লালন-পালনের জন্য দম্পতিদের সাথে খরচ ভাগ করে নেওয়া।

তাঁর মতে, এই ভাগাভাগি অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। রাজ্যের সহায়তা নীতিমালা রয়েছে, যা আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে; তবে, বর্তমানে সম্প্রদায়ের কাছে বন্যা প্রতিরোধ তহবিল, দরিদ্রদের জন্য তহবিল, শিক্ষা উন্নয়ন তহবিল ইত্যাদির মতো অনেক ধরণের অবদান তহবিল রয়েছে। তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে ছোট বাচ্চাদের দম্পতিদের আর্থিক বোঝা কমাতে এই তহবিলে তাদের অবদান কমিয়ে আনা উচিত।

বিশেষজ্ঞের মতে, রাজ্য সম্প্রতি একটি খুব বড় অংশীদারিত্ব নীতি গ্রহণ করেছে, যা কিন্ডারগার্টেন থেকে উচ্চ বিদ্যালয় পর্যন্ত শিক্ষার্থীদের জন্য টিউশন ফি ছাড় এবং হ্রাস করা। তবে, তিনি আরও পরামর্শ দিয়েছিলেন যে সন্তান জন্মদানে সহায়তার নীতি বিবেচনা করার সময় ৩৫ বছর বয়সের সীমা থাকা উচিত নয়।

এটা জানা যায় যে, এখন পর্যন্ত বিশ্বের কোনও দেশ জনসংখ্যা আইন জারি করেনি। ভিয়েতনামই প্রথম দেশ যারা এই আইনের খসড়া তৈরি করেছে। জনসংখ্যা আইন ১০ কোটিরও বেশি মানুষের সমস্ত ইচ্ছা পূরণ করতে পারে না, তবে এর লক্ষ্য জনগণের সর্বাধিক বৈধ চাহিদা পূরণ করা।

এর আগে, জাতীয় পরিষদে, জনসংখ্যা আইনের খসড়া সম্পর্কে কথা বলতে গিয়ে, স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যান বলেছিলেন যে এটি একটি বিস্তৃত পরিধি সম্পন্ন আইন, যা সরাসরি মানুষ এবং মানবাধিকারের সাথে সম্পর্কিত, বিশেষ করে সকল ক্ষেত্রে ভিয়েতনামী জনগণের যত্ন নেওয়ার নীতি প্রকাশের উপায়।

অতএব, জনসংখ্যা আইন প্রণয়নের সময়, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সমস্ত প্রাসঙ্গিক বিধিবিধান পর্যালোচনা করেছে। মানুষ এবং মানবাধিকার সম্পর্কিত প্রায় 60টি আইন এবং কোড রয়েছে যা সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং পর্যালোচনা করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনে জনসংখ্যার আকারকে একটি মানদণ্ড হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে; শিশু সংক্রান্ত আইন, বয়স্ক সংক্রান্ত আইন, যুব সংক্রান্ত আইন ইত্যাদিতে জনসংখ্যার কাঠামো দেখানো হয়েছে।

স্বাস্থ্য খাতের প্রধান বলেন যে জনসংখ্যার কাঠামো, আকার, বন্টন এবং গুণমান সম্পর্কিত বিষয়গুলি বিভিন্ন আইনে নিয়ন্ত্রিত হয়েছে।

জনসংখ্যা আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়ায়, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সর্বদা কেন্দ্রীয় কমিটির ২০১৭ সালের রেজোলিউশন নং ২১-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর চেতনা প্রদর্শনের চেষ্টা করে; বিশেষ করে রেজোলিউশন ২১ বাস্তবায়নের ৫-বছরের পর্যালোচনার উপর পলিটব্যুরোর উপসংহার নং ১৪৯ এবং সম্প্রতি পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ৭২-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর উপর জনসংখ্যা নীতিতে নতুন চেতনা প্রদর্শনের জন্য জনগণের স্বাস্থ্যের সুরক্ষা, যত্ন এবং উন্নতি জোরদার করার জন্য বেশ কয়েকটি যুগান্তকারী সমাধানের উপর।

এই জনসংখ্যা আইনের একটি মৌলিক পরিবর্তন হল "জনসংখ্যা ও পরিবার পরিকল্পনা নীতি" থেকে "জনসংখ্যা ও উন্নয়ন"-এ ফোকাস স্থানান্তর করা, যার লক্ষ্য দেশ এবং প্রতিটি এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত জনসংখ্যার আকার, কাঠামো, বন্টন এবং মানের সমস্যাগুলি সমন্বিতভাবে সমাধান করা।

সম্পদের বিষয়ে মন্ত্রী দাও হং ল্যান বলেন যে স্বল্পমেয়াদী এবং দীর্ঘমেয়াদী উভয় দিক বিবেচনা করা প্রয়োজন। জনসংখ্যা নীতি, জনসংখ্যা বৃদ্ধির সমস্যা সমাধান এবং প্রতিস্থাপন জন্মহার বৃদ্ধির জন্য বিশাল বিনিয়োগের প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নানের গবেষণা প্রতিবেদন এবং আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার মাধ্যমে দেখা যায় যে জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়ার মতো অনেক দেশ এই ক্ষেত্রে বিশাল বাজেট ব্যয় করেছে, কিন্তু এখন পর্যন্ত যে ফলাফল এসেছে তা এখনও খুবই চ্যালেঞ্জিং। "আমরা বিশ্বাস করি যে সমস্ত মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং শাখার অংশগ্রহণ এবং সমকালীন সমন্বয় থাকা প্রয়োজন," মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://baodautu.vn/nhieu-y-kien-dong-gop-hoan-thien-chinh-sach-nham-tang-quy-mo-dan-so-ben-vung-d433715.html