উন্নয়ন সৃষ্টির জন্য বিনিয়োগ আইন সংশোধন করা

আজ সকালে, বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হয়েছে, যা সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করার প্রক্রিয়ায় একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে চিহ্নিত। এই সংশোধনী অনেক আইনি বাধা দূর করবে, বিনিয়োগ ও ব্যবসাকে উৎসাহিত করবে এবং আমাদের দেশ যখন আরও টেকসই এবং উদ্ভাবনী উন্নয়ন মডেলে রূপান্তরিত হচ্ছে, তখন নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি গড়ে তুলবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সেই চেতনায়, খসড়া আইনে বিনিয়োগ অনুমোদন পদ্ধতির নিয়মকানুনগুলিকে জোরালোভাবে সামঞ্জস্য করা হয়েছে, যাতে অনুমোদনযোগ্য প্রকল্পের পরিধি সংকুচিত করা যায়। শুধুমাত্র পরিবেশ, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তার উপর বড় প্রভাব ফেলতে পারে এমন অথবা সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর ইত্যাদির মতো বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলির সাথে সম্পর্কিত প্রকল্পগুলি বিবেচনা করা অব্যাহত থাকবে। এর পাশাপাশি, খসড়া আইনটি অনুমোদন কর্তৃপক্ষে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে উৎসাহিত করে এবং প্রক্রিয়াটিকে সহজ করে, যার লক্ষ্য বিনিয়োগকারীদের জন্য সময় কমানো এবং খরচ কমানো।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী হল বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্ত নির্ধারণের নীতিগুলি স্পষ্ট করা; এটি এমন শিল্প এবং পেশাগুলির পর্যালোচনা, স্ক্রিনিং এবং স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার ভিত্তি হবে যেগুলির সত্যিই "প্রাক-পরিদর্শন" প্রয়োজন, বাকিগুলি "পরিদর্শন-পরবর্তী" ব্যবস্থায় স্থানান্তরিত হবে। যেসব শিল্প এবং পেশাগুলিতে বর্তমানে বিনিয়োগের শর্ত রয়েছে কিন্তু সেই শর্তগুলি আসলে আউটপুট পণ্য এবং পরিষেবার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা মান এবং প্রযুক্তিগত প্রবিধান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হতে পারে, সেগুলিকে পূর্ব লাইসেন্সের প্রয়োজনের পরিবর্তে পর্যবেক্ষণ-পরবর্তী ব্যবস্থায় স্থানান্তরিত করা হবে।

বিনিয়োগ প্রণোদনার ক্ষেত্রে, খসড়া আইনে এখনকার মতো অগ্রাধিকারমূলক শিল্প এবং পেশার একটি কঠোর তালিকা আর নেই, বরং নীতিমালাটি নির্ধারণ করা হয়েছে যে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত শিল্প এবং পেশাগুলিকে নতুন উন্নয়ন লক্ষ্যের সাথে যুক্ত করতে হবে। বিশেষ করে, ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প, সেমিকন্ডাক্টর শিল্প; সবুজ অর্থনীতি , বৃত্তাকার অর্থনীতি; নবায়নযোগ্য শক্তি, নতুন শক্তি, পরিষ্কার শক্তি; জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করা ইত্যাদির উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

তবে, খসড়া বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) নতুন সমন্বয়গুলি এমন অনেক বিষয় উত্থাপন করে যা সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন; যেমন অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি তার পর্যালোচনা প্রতিবেদনে বলেছে, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের সমস্ত কর্তৃত্ব অপসারণের প্রস্তাব একটি বড় পরিবর্তন, যার তত্ত্ব এবং অনুশীলন উভয় ক্ষেত্রেই একটি দৃঢ় ভিত্তি প্রয়োজন। খসড়া আইনে ব্যক্তিদের পেশা অনুশীলনের শর্তাবলী এবং বিনিয়োগে অংশগ্রহণ এবং ব্যবসা করার সময় সংস্থা এবং আইনি সত্তার বিনিয়োগ এবং ব্যবসা করার শর্তাবলীর মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন। শর্তাধীন বিনিয়োগ এবং ব্যবসা করার ক্ষেত্র এবং পেশার তালিকায় মামলার সমন্বয়, সংযোজন বা অপসারণ ব্যাখ্যা করা, বিশেষভাবে এবং বিশ্বাসযোগ্যভাবে ব্যাখ্যা করা প্রয়োজন...

জনগণ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায় আশা করে যে বিনিয়োগ আইনের এই সংশোধন আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগে উদ্ভাবন সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW-এর যুগান্তকারী বিষয়বস্তু এবং বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সম্পর্কিত রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW-এর যুগান্তকারী বিষয়বস্তুকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেবে। সেই অনুযায়ী, খসড়া আইনটি বাধা অপসারণের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকবে না বরং স্পষ্টতই এমন একটি পদ্ধতির দিকে অগ্রসর হতে হবে যা বিনিয়োগকারীদের বৈধ অধিকারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার সাথে সাথে দেশ ও জনগণের সামগ্রিক স্বার্থে তাদের স্থান দেয়।

বিশেষ করে, খসড়া আইনটিতে "ব্যবস্থাপনা" থেকে "উন্নয়ন সৃষ্টি"-এ স্থানান্তরিত হওয়ার দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করতে হবে, "যদি আপনি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে নিষিদ্ধ করুন"-এর মানসিকতা ত্যাগ করতে হবে, এবং বিকেন্দ্রীকরণ এবং জবাবদিহিতার সাথে সম্পর্কিত ক্ষমতার অর্পণকে শক্তিশালী করতে হবে। বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পদ্ধতি এবং শর্তাবলী পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করতে হবে। প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে সর্বাধিক সরলীকৃত করতে হবে। "প্রাক-পরিদর্শন" থেকে "পরিদর্শন-পরবর্তী", "লাইসেন্সিং" থেকে "নিবন্ধন" বা "বিজ্ঞপ্তিকরণ"-এ দৃঢ়ভাবে স্থানান্তর করতে হবে, মূলত এমন বিষয়বস্তুর জন্য প্রযুক্তিগত মান এবং নিয়মের উপর ভিত্তি করে একটি ব্যবস্থাপনা মডেলের দিকে যা সত্যিই রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন...

বিনিয়োগ আইন সংশোধন করা আরও সৃজনশীল, গতিশীল এবং স্বচ্ছ অর্থনীতির জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরির একটি সুযোগ। যখন বিনিয়োগকারীদের বৈধ অধিকারগুলি একটি স্বচ্ছ, স্থিতিশীল এবং সমকালীন পরিবেশে সুরক্ষিত হয়, তখন তারা দীর্ঘমেয়াদীভাবে থাকতে, আরও বিনিয়োগ করার সাহস এবং আরও দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন করতে অনুপ্রাণিত হবে, দেশের প্রবৃদ্ধিতে আরও অবদান রাখবে।

অতএব, সরকারকে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি, পর্যালোচনা সংস্থা এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মতামত যতটা সম্ভব মনোযোগ সহকারে শুনতে হবে এবং গ্রহণ করতে হবে। চূড়ান্ত লক্ষ্য হল একটি গঠনমূলক আইন তৈরি করা, যা উন্নয়নের একটি নতুন পর্যায়ের পথ প্রশস্ত করবে, যেখানে রাষ্ট্র কেবল ব্যবস্থাপনার ভূমিকাই পালন করবে না, বরং ব্যবসা এবং জনগণকে টেকসই উন্নয়ন ও সমৃদ্ধির পথে এগিয়ে নিয়ে যাবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html