ব্যবসার সুবিধার্থে কারিগরি মান ও প্রবিধান আইন সংশোধন করা

ব্যবসার সুবিধার্থে কারিগরি মান ও প্রবিধান আইন সংশোধন করা

প্রায় ২০ বছর ধরে বাস্তবায়নের পর, কারিগরি মান ও প্রবিধান আইন অনেক সীমাবদ্ধতা এবং অপ্রতুলতার জন্ম দিয়েছে, যার ফলে ব্যবসায়িক উন্নয়নের জন্য যথাযথ সংশোধনের প্রয়োজন হয়েছে।

গাড়িতে ক্যামেরা স্থাপনের নিয়মকানুন, কিন্তু ক্যামেরার মানদণ্ডের ধীরগতির কারণে পরিবহন ব্যবসাগুলি বিভ্রান্ত। ছবি: ডুক থান

এই যন্ত্রণায় কে কাঁদে?

ভিয়েতনাম অটোমোবাইল ট্রান্সপোর্ট অ্যাসোসিয়েশনের মিঃ ফাম থান হুই বলেন যে প্রযুক্তিগত নিয়মকানুন এবং মানদণ্ডের পরিবর্তন নীতির পরিবর্তনের মতোই গুরুত্বপূর্ণ। যদি এগুলি স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদীভাবে রক্ষণাবেক্ষণ না করা হয়, তাহলে ব্যবসার জন্য বড় ক্ষতি হবে।

মিঃ হুই পরিবহন যানবাহনে ড্যাশ ক্যাম স্থাপনের বিষয়টি সম্পর্কিত একটি বাস্তব উদাহরণ তুলে ধরেন। কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি যে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে, সেই প্রেক্ষাপটে, ক্যামেরা স্থাপনের নিয়ম জারি করা হয়েছিল, কিন্তু কোনও নির্দিষ্ট মান বা নিয়ম ছিল না। তবে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে তা করতে বাধ্য করা হয়েছিল, অন্যথায় তাদের জরিমানা করা হত। কিন্তু কিছুক্ষণ পরে, নজরদারি ক্যামেরা সম্পর্কিত নতুন মান এবং নিয়ম জারি করা হয়েছিল এবং পরিবহন ব্যবসাগুলিকে মান পূরণের জন্য তাদের কয়েকটি সিরিজ প্রতিস্থাপন করতে হয়েছিল।

এখানেই থেমে না থেকে, প্রথমে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে ৩টি স্থানে ৩টি ক্যামেরা স্থাপন করতে হয়েছিল: ড্রাইভারের এলাকা, দরজা এবং যাত্রীবাহী বগি। পরবর্তীতে, সড়ক পরিবহন শৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা আইন অনুসারে ড্রাইভারের এলাকায় মাত্র ১টি ক্যামেরা স্থাপনের প্রয়োজন ছিল, বাকি ২টি ক্যামেরা সরিয়ে ফেলা হয়েছিল। সাম্প্রতিক একটি নিয়ম অনুসারে, ককপিটে থাকা ক্যামেরাটি প্রতি ৩০ সেকেন্ডে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় শব্দ এবং ছবি প্রেরণ করবে।

"আমরা খুবই চাপে আছি। অডিও এবং ভিডিও ক্যামেরা সিস্টেম ইনস্টল করার জন্য লক্ষ লক্ষ গাড়িকে তাদের পুরানো ক্যামেরা ফেলে দিতে হয়েছে। হাজার হাজার বিলিয়ন ডং ফেলে দেওয়া হয়েছে, যার জন্য কেউ দুঃখ প্রকাশ করেনি," মিঃ হুই দুঃখ প্রকাশ করেন।

ব্যবসায়ী সম্প্রদায় মানদণ্ডের পরিবর্তে নিয়মের অপব্যবহার বন্ধ করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। যার মধ্যে, জনস্বার্থকে প্রভাবিত করে এমন বিষয়বস্তুগুলিকে মানদণ্ডের মধ্যে রাখা উচিত; যে অংশগুলি প্রভাবিত করে না সেগুলি মানদণ্ডের মধ্যে রাখা উচিত।

২০০৬ সালে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া, কারিগরি মান ও নিয়ন্ত্রণ আইন, যা ১ জানুয়ারী, ২০০৭ থেকে কার্যকর, একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি দলিল যা উদ্যোগের প্রযুক্তিগত মান এবং নিয়ন্ত্রণের সাথে সম্পর্কিত সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করে। মান এবং নিয়ন্ত্রণের মধ্যে সবচেয়ে বড় পার্থক্য হল মান মূলত কেবল সুপারিশ, সুপারিশ এবং স্বেচ্ছাসেবী প্রয়োগ। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি দ্বারা প্রবিধান জারি করা হয়, যার জন্য উদ্যোগগুলিকে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপে সেগুলি প্রয়োগ করতে হয়।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) ব্যবসার কাছ থেকে অনেক অভিযোগ পেয়েছে যে নিয়মকানুন এবং মানদণ্ডের পরিস্থিতি ব্যবসার জন্য ব্যয়ের কারণ হচ্ছে।

একটি সাধারণ উদাহরণ হল এমন পরিস্থিতি যেখানে অনেক বেশি পরীক্ষার সাথে জারি করা মানদণ্ড রয়েছে। ভিসিসিআই আইন বিভাগের মিঃ নগুয়েন মিন ডুক তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের (এমআইসি) 5G মান সম্পর্কে শেয়ার করেছেন। 4G এবং 5G উভয় ব্যবহারকারী টাচ ডিভাইসের জন্য, আন্তর্জাতিক মানদণ্ডে কেবল 4G মানদণ্ডের পরীক্ষা প্রয়োজন, 5G মান বাদ দেওয়া হয়েছে, তবে ভিয়েতনাম উভয় বিভাগের পরীক্ষা প্রয়োজন।

প্রযুক্তিগতভাবে, ভিয়েতনামী এবং বিদেশী মানের মধ্যে সামান্য পার্থক্য রয়েছে, কিন্তু যখন ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি বিদেশী-স্বীকৃত সামঞ্জস্যের শংসাপত্র ফিরিয়ে আনে, তখন সেগুলি গ্রহণ করা হয় না, বরং পুনরায় পরীক্ষার প্রয়োজন হয়, যার ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে অতিরিক্ত পদ্ধতিগত খরচ বহন করতে হয়।

উল্লেখযোগ্যভাবে, অনেক মানদণ্ড জারি করা হয়েছিল, কিন্তু ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি সামঞ্জস্যতা মূল্যায়ন করার জন্য একটি ইউনিট খুঁজে পায়নি। অ্যাপলের প্রতিনিধি মিঃ নগুয়েন ভ্যান খোয়া বলেন: "যখন তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় 5G মানদণ্ড জারি করেছিল, তখন ভিয়েতনামের কোনও পরিমাপ কক্ষ এটি করতে পারেনি, বিদেশে কেবল একটি MRA কক্ষ (পারস্পরিক স্বীকৃতি চুক্তির অধীনে স্বীকৃত একটি পরীক্ষা কক্ষ - PV) পরিমাপ করতে পারে। তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়কে এক পর্যায়ে এই মানদণ্ডের বৈধতা স্থগিত করতে হয়েছিল, তারপর চালিয়ে যেতে হয়েছিল, কিন্তু এখন পর্যন্ত, ভিয়েতনামের কেবলমাত্র একটি পরিমাপ কক্ষ 5G তরঙ্গ পরিমাপ করতে পারে।"

ব্যবসাগুলিকে অনুপযুক্ত মানদণ্ড থেকে মুক্ত করা

কারিগরি মান ও প্রবিধান আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়াটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় দ্বারা খসড়া করা হচ্ছে, বিশেষজ্ঞ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মতামত সংগ্রহ করে, এবং ২০২৪ সালের অক্টোবরে অনুষ্ঠিত ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে মন্তব্যের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সংশোধিত আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি মানদণ্ডের পরিবর্তে নিয়মকানুনগুলির অপব্যবহার বন্ধ করার ইচ্ছা প্রকাশ করেছে। বিশেষ করে, জনস্বার্থকে প্রভাবিত করে এমন বিষয়বস্তুগুলি নিয়মকানুনে রাখা উচিত; যে অংশগুলি প্রভাবিত করে না সেগুলি মানদণ্ডে রাখা উচিত, এমন পরিস্থিতি এড়িয়ে যাওয়া যেখানে ব্যবসাগুলিকে কেবল উৎসাহিত করার জন্য তৈরি জিনিসগুলি প্রয়োগ করতে হয়।

এছাড়াও, খসড়ার ৩২ নম্বর অনুচ্ছেদে যোগ করা হয়েছে যে, মান উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় উদ্যোগ এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি অংশগ্রহণ করতে পারে। তবে, উদ্যোগগুলি বিশ্বাস করে যে "অংশগ্রহণ" কে সহজেই অনেক উপায়ে ব্যাখ্যা করা হয়, যেখানে কেবল মন্তব্য করাকে অংশগ্রহণ হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

"অনেক মানদণ্ডের কারণে, আমরা সরাসরি প্রভাবিত হই, কিন্তু আমাদের মান-নির্মাণ প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ করার অনুমতি নেই, আমরা কেবল আমাদের মতামত দিতে পারি, এবং আমাদের মতামত দেওয়ার পরে, আমরা জানি না পরবর্তী কী হবে। আমরা আশা করি যে খসড়া আইনে মান-নির্মাণ প্রক্রিয়ায় ব্যবসার প্রকৃত অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য আরও শক্তিশালী নিয়ম থাকবে। বিশেষ করে তথ্য প্রযুক্তি খাতে, আমাদের মতো বিশ্বব্যাপী পরিচালিত বৃহৎ কোম্পানি এবং কর্পোরেশনগুলি ভিয়েতনামে নতুন মান এবং নিয়মকানুন দ্রুত এবং আরও দৃঢ়ভাবে প্রবর্তনের প্রচার করতে পারে," অ্যাপল প্রতিনিধি নিশ্চিত করেছেন।

খসড়া কমিটির পক্ষ থেকে, জাতীয় মান, পরিমাপ ও গুণমান কমিটির (বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়) ভারপ্রাপ্ত চেয়ারম্যান মিঃ হা মিন হিপ বলেন যে মান ও প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ আইন প্রচলন এবং উৎপাদনে পণ্য ও পণ্যের গুণমান মূল্যায়ন ও শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য মান তৈরি করে। তবে, আইনটি কেবল সাধারণ নিয়ন্ত্রণ জারি করে এবং বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি প্রয়োজনে অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণ জারি করবে। ব্যবসার জন্য কিছু সমস্যা এবং অসুবিধা মান ও প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ আইনের ত্রুটির কারণে নয়, বরং বাস্তবায়ন পর্যায়ে সীমাবদ্ধতার কারণে, যা বর্তমানে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং শাখায় বিভক্ত।

মিঃ হিপ বলেন, এই বাধাগুলি দূর করার জন্য, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি স্ট্যান্ডার্ড প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনের পরিপূরক করবে যাতে স্পষ্টভাবে বোঝা যায় যে স্ট্যান্ডার্ডটি কীভাবে ব্যবসাগুলিকে প্রভাবিত করছে; বিদেশী সংস্থাগুলি দ্বারা প্রদত্ত সামঞ্জস্য মূল্যায়ন ফলাফলের স্বীকৃতি প্রচার করবে; প্রতিটি মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং শাখায় বাস্তবায়ন বিকেন্দ্রীকরণ করবে; স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html