সম্পদ নিলামকারী সংস্থা নির্বাচনের মানদণ্ড সংশোধন করুন।

আইন মন্ত্রণালয় নিলামকারীদের প্রশিক্ষণ সংক্রান্ত বিধিমালা এবং সম্পদ নিলাম পরিচালনার জন্য সংস্থা নির্বাচনের নির্দেশিকা সম্বলিত একটি সার্কুলারের খসড়া প্রণয়ন করছে।

আইন মন্ত্রণালয় ঘোষণা করেছে যে, ২৭ জুন, ২০২৪ তারিখে, ১৫তম জাতীয় সংসদ তার ৭ম অধিবেশনে ‘সম্পদ নিলাম আইন’-এর (যা ১ জানুয়ারি, ২০২৫ থেকে কার্যকর) কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে একটি আইন পাস করেছে, যা আইন মন্ত্রণালয়কে দুটি বিষয়ে বিস্তারিত প্রবিধান প্রণয়নের দায়িত্ব দিয়েছে: (i) সম্পদ নিলামকারী সংস্থা নির্বাচন সংক্রান্ত (ধারা ৩৬, অনুচ্ছেদ ১) এবং (ii) নিলামকারীদের পেশাগত প্রশিক্ষণের কর্মসূচি, বিষয়বস্তু এবং আয়োজন সংক্রান্ত প্রবিধান (ধারা ৪৪, অনুচ্ছেদ ১)।

সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইন অনুসারে, আইনমন্ত্রী ২০১৭ সালের ১৬ই মে তারিখে ০৬/২০১৭/টিটি-বিটিপি নং সার্কুলার জারি করেছেন, যেখানে নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কোর্স, নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান, নিলামকারী অনুশীলনের জন্য শিক্ষানবিশি ও শিক্ষানবিশির ফলাফল পরীক্ষা এবং সম্পদ নিলাম ক্ষেত্রের ফর্মগুলির জন্য কাঠামো কর্মসূচি নির্ধারণ করা হয়েছে।

এছাড়াও, আইনমন্ত্রী ২০২২ সালের ৮ই ফেব্রুয়ারী তারিখে ০২/২০২২/টিটি-বিটিপি নং সার্কুলার জারি করেছেন, যেখানে সম্পদ নিলামকারী সংস্থা নির্বাচনের বিষয়ে নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে।

সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত সংশোধিত আইনে নিলামকারী প্রশিক্ষণ কোর্সে অংশগ্রহণের যোগ্যতার পূর্বে প্রশিক্ষণ ক্ষেত্রে কমপক্ষে তিন বছরের কাজের অভিজ্ঞতার আবশ্যকতা বাতিল করা হয়েছে; এতে নিলামকারী প্রশিক্ষণ থেকে অব্যাহতির বিধানও বাতিল করা হয়েছে; এবং কিছু ফর্ম ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার জন্য আর উপযুক্ত নয়। এছাড়াও, সার্কুলার নং ০২/২০২২/টিটি-বিটিপি-এর বাস্তবায়নে অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা প্রকাশ পেয়েছে।

অতএব, সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইনটি কার্যকরভাবে, দ্রুত এবং সমন্বিতভাবে বাস্তবায়ন করার জন্য, এবং সার্কুলার নং ০৬/২০১৭/টিটি-বিটিপি ও সার্কুলার নং ০২/২০২২/টিটি-বিটিপি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে কিছু অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে ওঠার জন্য, আইন মন্ত্রণালয় একটি প্রয়োজনীয় খসড়া সার্কুলার তৈরি করেছে। এই সার্কুলারে নিলামকারীদের বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কোর্স ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানসমূহের কাঠামো কর্মসূচি; নিলামকারী অনুশীলনের জন্য শিক্ষানবিশি এবং শিক্ষানবিশির ফলাফল পরীক্ষা; নিলামকারীদের জন্য পেশাগত প্রশিক্ষণের কর্মসূচি, বিষয়বস্তু ও সংগঠন; সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচনের নির্দেশিকা; এবং সম্পদ নিলাম ক্ষেত্রের ফর্মসমূহ নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান এবং নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কোর্সের কাঠামো কর্মসূচির বিষয়ে, খসড়া সার্কুলারটি মূলত সার্কুলার নং ০৬/২০১৭/টিটি-বিটিপি-এর প্রবিধানসমূহ গ্রহণ করেছে, যেখানে বলা হয়েছে যে নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান হলো আইন মন্ত্রণালয়ের অধীন জুডিশিয়াল একাডেমি। নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের কাঠামো কর্মসূচিটি জুডিশিয়াল একাডেমি কর্তৃক আইনি সহায়তা বিভাগের সাথে সমন্বয় করে তৈরি করা হয় এবং ঘোষণার জন্য আইনমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া হয়।

আইন মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, আইনজীবী ও নোটারি ক্ষেত্রে পেশাগত প্রশিক্ষণ সংক্রান্ত বিধিমালা নিয়ে গবেষণার ভিত্তিতে খসড়া সার্কুলারটিতে এই বিধান রাখা হয়েছে যে, নিলামকারীদের পেশাগত প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তুতে নিম্নলিখিত এক বা একাধিক বিষয় অন্তর্ভুক্ত থাকবে: নিলামকারীদের জন্য পেশাগত নীতিমালা; সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধিবিধান সম্পর্কে জ্ঞান হালনাগাদ ও পরিপূরণ করা; নিলাম পরিচালনার দক্ষতা; নিলাম পরিচালনার সময় উদ্ভূত অসুবিধা সমাধানের দক্ষতা; এবং নিলাম সংস্থা পরিচালনা, সংগঠন ও ব্যবস্থাপনার দক্ষতা।

পেশাগত প্রশিক্ষণ পরিচালনার দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলোর মধ্যে রয়েছে: জুডিশিয়াল একাডেমি, ডিপার্টমেন্ট অফ লিগ্যাল অ্যাসিস্ট্যান্স এবং নিলামকারীদের পেশাগত সমিতি।

নিলামকারীদের জন্য পেশাগত উন্নয়ন ও প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণের ন্যূনতম সময় হলো বছরে ১ কর্মদিবস (৮ ঘণ্টা)।

খসড়া সার্কুলারটিতে সেইসব ক্ষেত্র নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যেগুলোর মাধ্যমে কোনো ব্যক্তিকে সেই বছরে পেশাগত ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণের বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছেন বলে গণ্য করা হবে। যেমন— দেশীয় বা বিদেশী আইন-বিষয়ক জার্নালে সম্পদ নিলাম আইন ও সংশ্লিষ্ট আইনের উপর গবেষণা পত্র প্রকাশ; সম্পদ নিলাম বিষয়ে প্রকাশিত বই বা পাঠ্যপুস্তক রচনা বা সহ-রচনা; জুডিশিয়াল একাডেমিতে সম্পদ নিলাম বিষয়ে শিক্ষাদানে অংশগ্রহণ, ইত্যাদি।

সম্পদ নিলামকারী সংস্থাগুলোর সক্ষমতা, অভিজ্ঞতা এবং সুনাম সংক্রান্ত মানদণ্ডগুলো সংশোধন ও পরিপূরণ করুন।

নিলাম সংস্থা নির্বাচন সংক্রান্ত নির্দেশনার বিষয়ে, খসড়া সার্কুলারটি কার্যক্ষেত্রে এখনও কার্যকর থাকা সার্কুলার নং ০২/২০২২/টিটি-বিটিপি-এর বিধানসমূহকে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করে তৈরি করা হয়েছে। একই সাথে, উদ্ভূত অসুবিধা, প্রতিবন্ধকতা এবং সীমাবদ্ধতাগুলো কাটিয়ে ‘সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইন’-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী আইনের সাথে সঙ্গতি রেখে কিছু বিধান সংশোধন ও পরিপূরণ করা হয়েছে। এই সংশোধন ও পরিপূরণগুলোর কিছু প্রধান বিষয়বস্তু নিম্নরূপ:

সম্পদ নিলামকারী সংস্থা নির্বাচনের মূল্যায়ন মানদণ্ড (ধারা ৩৩) প্রসঙ্গে, খসড়া সার্কুলারটি সার্কুলার নং ০২/২০২২/টিটি-বিটিপি-এর ৫ নং ধারার ৫ নং উপধারার 'ক' এবং 'খ' দফা সংশোধন ও পরিপূরণ করে। এর মাধ্যমে, নিলামকারী সংস্থাগুলো নির্বাচনের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার সময় যেসকল লঙ্ঘনের কারণে পয়েন্ট কাটা যাবে, তার পরিধি সংকুচিত করা হয়েছে। তদনুসারে, শুধুমাত্র সম্পদ নিলামকারী সংস্থা এবং নিলামকারীদের সক্ষমতা, অভিজ্ঞতা, সততা এবং পেশাগত নৈতিকতার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত লঙ্ঘন, যেমন ইচ্ছাকৃত লঙ্ঘন বা গুরুতর অপরাধ, নির্বাচিত হবে। এই লঙ্ঘনগুলোর মধ্যে রয়েছে বিজয়ী দরদাতার ভুল ঘোষণা, যোগসাজশ এবং মূল্য কারসাজি, যার লক্ষ্য হলো সম্পদ নিলামকারী সংস্থাগুলোর পেশাগত কার্যকলাপে তাদের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা।

সম্পদ নিলামকারী সংস্থাগুলোর দায়িত্ব (অনুচ্ছেদ ৩৬) এবং প্রদেশ ও কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলোর বিচার বিভাগের কর্তব্য (অনুচ্ছেদ ৩৭) প্রসঙ্গে , সম্পদ নিলামকারী সংস্থাগুলো কর্তৃক দাখিলকৃত নিবন্ধন নথিতে থাকা তথ্যের নির্ভুলতা যাচাই করতে সম্পদ মালিকদের সম্মুখীন হওয়া অসুবিধাগুলো নিরসনের জন্য, খসড়া সার্কুলারটিতে সম্পদ নিলামকারী সংস্থাগুলোর দায়িত্ব সংক্রান্ত একটি বিধান (অনুচ্ছেদ ৩৬-এর দফা ৩) যুক্ত করা হয়েছে। এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে নিবন্ধন নথিতে থাকা তথ্যের সম্পূর্ণতা ও নির্ভুলতার জন্য দায়বদ্ধ থাকা এবং এই সার্কুলারের সাথে জারি করা ফর্ম ব্যবহার করে, বার্ষিক ভিত্তিতে সম্পদ নিলামের আয়োজন ও পরিচালনা বিষয়ে সংস্থাটির সদর দপ্তর যে দেশে অবস্থিত সেখানকার বিচার বিভাগে একটি প্রতিবেদন দাখিল করা।

একই সাথে, খসড়া সার্কুলারটিতে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে, যেখানে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলোর বিচার বিভাগকে জাতীয় সম্পদ নিলাম পোর্টালে উল্লিখিত প্রতিবেদনটি প্রকাশ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে (অনুচ্ছেদ ৩৭-এর দফা ২-এর দফা ‘ই’)।

সম্পদ নিলামকারী সংস্থাগুলো কর্তৃক সম্পদ নিলামের আয়োজন ও পরিচালনা সংক্রান্ত সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ প্রতিবেদনের ভিত্তিতে, সম্পদের মালিকরা সম্পদ নিলামকারী সংস্থাগুলোকে মূল্যায়ন ও নির্বাচন করতে সহায়ক তথ্য সহজেই সংগ্রহ, ব্যবহার ও অনুসন্ধান করতে পারেন।

"সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচনের জন্য স্কোরবোর্ড" পরিশিষ্টের বিষয়ে, সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরণকারী আইনের বিধানের উপর ভিত্তি করে, খসড়া সার্কুলারের সাথে সংযুক্ত পরিশিষ্ট থেকে "নিলাম পরিষেবা ফি, উপযুক্ত সম্পদ নিলাম খরচ" মানদণ্ডটি বিলুপ্ত করা হয়েছে; এবং নিম্নলিখিত দিকে কিছু নির্দিষ্ট উপাদানগত মানদণ্ড সংশোধন ও পরিপূরণ করা হয়েছে: (i) কার্যকর নিলাম পদ্ধতির উপর জোর দেওয়া, নিলাম পরিচালনার জন্য তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ, এবং নিলাম আয়োজন পর্যবেক্ষণের পরিকল্পনার উপর একটি মানদণ্ড যোগ করা; (ii) স্থিতিশীল সদর দপ্তর, যোগাযোগের তথ্যসহ (টেলিফোন নম্বর, ফ্যাক্স, ইমেল ঠিকানা, ইত্যাদি) স্পষ্ট ঠিকানার মানদণ্ডটিকে আরও স্পষ্ট ও বাস্তবসম্মত করার জন্য সংশোধন করা, এবং নিলাম সংস্থাগুলোর স্পষ্ট ঠিকানা ছাড়া সদর দপ্তর ভাড়া নেওয়ার পরিস্থিতি সীমিত করা; (iii) ন্যায্যতা ও স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলোর সক্ষমতা, অভিজ্ঞতা এবং সুনামের মানদণ্ড সংশোধন ও পরিপূরণ করা, যার মধ্যে নিলাম পরিচালনাকারী স্বতন্ত্র নিলামকারীদের অভিজ্ঞতা, সক্ষমতা এবং সুনামের উপর গুরুত্বারোপ করা অন্তর্ভুক্ত।

পাঠকদের সম্পূর্ণ খসড়াটি দেখার এবং এখানে মতামত জানানোর জন্য আমন্ত্রণ জানানো হচ্ছে।

উৎস: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html