সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচনের মানদণ্ড সংশোধন করুন।

বিচার মন্ত্রণালয় একটি সার্কুলার তৈরি করছে যেখানে নিলামকারী প্রশিক্ষণের নিয়মাবলী এবং সম্পদ নিলাম অনুশীলনের জন্য প্রতিষ্ঠান নির্বাচনের নির্দেশিকা নির্ধারণ করা হয়েছে।

বিচার মন্ত্রণালয় ঘোষণা করেছে যে, ২৭ জুন, ২০২৪ তারিখে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ , তার ৭ম অধিবেশনে, সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইন পাস করেছে (১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর), যা বিচার মন্ত্রণালয়কে দুটি বিষয়বস্তুর উপর বিস্তারিত প্রবিধান প্রদানের দায়িত্ব দিয়েছে: (i) সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচন সংক্রান্ত (ধারা ৩৬, ধারা ১) এবং (ii) নিলামকারীদের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণের প্রোগ্রাম, বিষয়বস্তু এবং সংগঠন সংক্রান্ত প্রবিধান (ধারা ৪৪, ধারা ১)।

সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইন অনুসারে, বিচারমন্ত্রী ১৬ মে, ২০১৭ তারিখের সার্কুলার নং ০৬/২০১৭/টিটি-বিটিপি জারি করেছেন, যেখানে নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কোর্স, নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান, শিক্ষানবিশতা এবং নিলামকারী অনুশীলনের জন্য শিক্ষানবিশ ফলাফল পরীক্ষা এবং সম্পদ নিলামের ক্ষেত্রে ফর্মগুলির জন্য কাঠামো প্রোগ্রাম নির্ধারণ করা হয়েছে।

এছাড়াও, বিচারমন্ত্রী ৮ ফেব্রুয়ারি, ২০২২ তারিখে সার্কুলার নং ০২/২০২২/টিটি-বিটিপি জারি করেছেন, যা সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচনের নির্দেশনা দেয়।

সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত সংশোধিত আইনে নিলামকারী প্রশিক্ষণ কোর্সে অংশগ্রহণের যোগ্য হওয়ার আগে প্রশিক্ষণের ক্ষেত্রে কমপক্ষে তিন বছরের কাজের অভিজ্ঞতার প্রয়োজনীয়তা বাদ দেওয়া হয়েছে; এটি নিলামকারী প্রশিক্ষণ থেকে অব্যাহতির বিধানও সরিয়ে দিয়েছে; এবং কিছু ফর্ম ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার জন্য আর উপযুক্ত নয়। এছাড়াও, সার্কুলার নং 02/2022/TT-BTP বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা প্রকাশ পেয়েছে।

অতএব, সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইন কার্যকরভাবে, দ্রুত এবং সমলয়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য, এবং সার্কুলার নং 06/2017/TT-BTP এবং সার্কুলার নং 02/2022/TT-BTP বাস্তবায়নে কিছু অসুবিধা ও বাধা অতিক্রম করার জন্য, বিচার মন্ত্রণালয় একটি খসড়া সার্কুলার তৈরি করেছে যাতে নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কোর্স, নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানের জন্য কাঠামো প্রোগ্রাম; নিলামকারী অনুশীলনের জন্য শিক্ষানবিশতা এবং শিক্ষানবিশ ফলাফল পরীক্ষা; নিলামকারীর জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণের প্রোগ্রাম, বিষয়বস্তু এবং সংগঠন; সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচনের নির্দেশিকা; এবং সম্পদ নিলামের ক্ষেত্রে ফর্মগুলি, যা প্রয়োজনীয়।

নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের জন্য প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান এবং নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কোর্সের কাঠামো কর্মসূচি সম্পর্কে, খসড়া বিজ্ঞপ্তিটি মূলত সার্কুলার নং 06/2017/TT-BTP-এর প্রবিধানের উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত, যেখানে বলা হয়েছে যে নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের জন্য প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠান হল বিচার মন্ত্রণালয়ের অধীনে জুডিশিয়াল একাডেমি। নিলামকারী বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের জন্য কাঠামো কর্মসূচিটি বিচারিক একাডেমি দ্বারা আইনি সহায়তা বিভাগের সাথে সমন্বয় করে তৈরি করা হয় এবং প্রবর্তনের জন্য বিচারমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া হয়।

বিচার মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, আইনজীবী এবং নোটারিদের ক্ষেত্রে পেশাদার প্রশিক্ষণ সম্পর্কিত প্রবিধানের গবেষণার ভিত্তিতে, খসড়া সার্কুলারে বলা হয়েছে যে নিলামকারীদের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তুতে নিম্নলিখিতগুলির মধ্যে একটি বা একাধিক অন্তর্ভুক্ত থাকবে: নিলামকারীদের জন্য পেশাদার নীতিশাস্ত্রের কোড; সম্পদ নিলাম এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি বিধি সম্পর্কিত আইনের জ্ঞান আপডেট এবং পরিপূরক করা; নিলাম অনুশীলনের দক্ষতা; নিলাম অনুশীলনের সময় সম্মুখীন হওয়া অসুবিধাগুলি সমাধানের দক্ষতা; এবং নিলাম সংস্থাগুলি পরিচালনা, সংগঠিত এবং পরিচালনার দক্ষতা।

পেশাদার প্রশিক্ষণ পরিচালনার জন্য দায়ী সংস্থাগুলির মধ্যে রয়েছে: জুডিশিয়াল একাডেমি, আইনি সহায়তা বিভাগ এবং নিলামকারীদের পেশাদার সমিতি।

নিলামকারীদের পেশাদার উন্নয়ন এবং প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণের জন্য সর্বনিম্ন সময় হল ১ কর্মদিবস/বছর (৮ ঘন্টা/বছর)।

খসড়া সার্কুলারে সেইসব ক্ষেত্রে উল্লেখ করা হয়েছে যেখানে ব্যক্তিরা সেই বছরে পেশাদার ও বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণের বাধ্যবাধকতা পূরণ করেছেন বলে স্বীকৃতি পাবেন, যেমন দেশীয় বা বিদেশী আইনি জার্নালে সম্পদ নিলাম আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের উপর গবেষণাপত্র প্রকাশিত হওয়া; প্রকাশিত সম্পদ নিলামের উপর বই বা পাঠ্যপুস্তক লেখা বা সহ-লেখা করা; জুডিশিয়াল একাডেমিতে সম্পদ নিলামের উপর শিক্ষকতায় অংশগ্রহণ করা ইত্যাদি।

সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলির ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা এবং খ্যাতি সম্পর্কিত মানদণ্ড সংশোধন এবং পরিপূরক করুন।

নিলাম সংস্থা নির্বাচনের দিকনির্দেশনা সম্পর্কে, খসড়া সার্কুলারটি সার্কুলার নং ০২/২০২২/টিটি-বিটিপি-র বিধানগুলি উত্তরাধিকার সূত্রে প্রাপ্তির ভিত্তিতে তৈরি করা হয়েছে যা এখনও বাস্তবে কার্যকর, একই সাথে আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ কিছু বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করে সম্পদ নিলাম সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, উদ্ভূত অসুবিধা, বাধা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠে। সংশোধন এবং পরিপূরকগুলির কিছু মূল বিষয়বস্তু নিম্নরূপ:

সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচনের মূল্যায়ন মানদণ্ড (ধারা ৩৩) সম্পর্কে, খসড়া সার্কুলারটি সার্কুলার নং ০২/২০২২/টিটি-বিটিপির ধারা ৫ এর ধারা ৫ এর বিন্দু ক এবং খ সংশোধন এবং পরিপূরক করে নিলাম সংস্থাগুলি নির্বাচনের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার সময় পয়েন্ট কর্তনের ফলে লঙ্ঘনের সুযোগ সংকুচিত করে। তদনুসারে, কেবলমাত্র সম্পদ নিলাম সংস্থা এবং নিলামকারীদের ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা, সততা এবং পেশাদার নীতির সাথে সরাসরি সম্পর্কিত লঙ্ঘন, যেমন ইচ্ছাকৃত লঙ্ঘন বা গুরুতর অপরাধ, নির্বাচন করা হবে। এই লঙ্ঘনের মধ্যে রয়েছে বিজয়ী দরদাতার ভুল ঘোষণা, যোগসাজশ এবং মূল্য হেরফের, যার লক্ষ্য তাদের পেশাদার কার্যকলাপে সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলির জবাবদিহিতা বৃদ্ধি করা।

সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলির দায়িত্ব (ধারা ৩৬) এবং প্রদেশ ও কেন্দ্রশাসিত শহরগুলির বিচার বিভাগের দায়িত্ব (ধারা ৩৭) সম্পর্কে , সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলির দ্বারা জমা দেওয়া নিবন্ধন ডসিয়ারগুলিতে তথ্যের সঠিকতা যাচাইয়ে সম্পদ মালিকদের সম্মুখীন হওয়া অসুবিধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য, খসড়া সার্কুলারে সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলির দায়িত্ব সম্পর্কে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে (ধারা ৩, ধারা ৩৬), যার মধ্যে নিবন্ধন ডসিয়ারগুলিতে তথ্যের সম্পূর্ণতা এবং নির্ভুলতার জন্য দায়িত্বশীল থাকা এবং এই সার্কুলারের সাথে জারি করা ফর্ম ব্যবহার করে, বার্ষিক ভিত্তিতে সম্পদ নিলামের সংগঠন এবং পরিচালনা সম্পর্কে বিচার বিভাগে একটি প্রতিবেদন জমা দেওয়া অন্তর্ভুক্ত।

একই সাথে, খসড়া সার্কুলারে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যেখানে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলির বিচার বিভাগের উপরোক্ত প্রতিবেদনটি জাতীয় সম্পদ নিলাম পোর্টালে প্রকাশ করার দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে (পয়েন্ট e, ধারা 2, ধারা 37)।

সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলির দ্বারা সম্পদ নিলামের সংগঠন এবং পরিচালনা সম্পর্কে সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ প্রতিবেদনের উপর ভিত্তি করে, সম্পদের মালিকরা সহজেই সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলি মূল্যায়ন এবং নির্বাচন করতে সহায়তা করার জন্য তথ্য অ্যাক্সেস, ব্যবহার এবং অনুসন্ধান করতে পারেন।

"সম্পদ নিলাম সংস্থা নির্বাচনের জন্য স্কোরবোর্ড" পরিশিষ্ট সম্পর্কে, যা সম্পত্তি নিলাম আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে আইনের বিধানের উপর ভিত্তি করে, খসড়া সার্কুলারের সাথে সংযুক্ত পরিশিষ্টে "নিলাম পরিষেবা ফি, উপযুক্ত সম্পদ নিলাম খরচ" মানদণ্ড বাতিল করা হয়েছে; এবং নিম্নলিখিত দিক থেকে কিছু নির্দিষ্ট উপাদান মানদণ্ড সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে: (i) কার্যকর নিলাম পদ্ধতির উপর জোর দেওয়া, নিলাম পরিচালনার জন্য তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ করা এবং নিলাম সংগঠন পর্যবেক্ষণের পরিকল্পনায় একটি মানদণ্ড যুক্ত করা; (ii) স্থিতিশীল সদর দপ্তর, যোগাযোগের তথ্য সহ স্পষ্ট ঠিকানা (টেলিফোন নম্বর, ফ্যাক্স, ইমেল ঠিকানা, ইত্যাদি) সম্পর্কিত মানদণ্ড সংশোধন করা যাতে আরও স্পষ্ট এবং আরও সম্ভব হয়, যেখানে নিলাম সংস্থাগুলি স্পষ্ট ঠিকানা ছাড়াই সদর দপ্তর ভাড়া নেয় এমন পরিস্থিতি সীমিত করা; (iii) নিলাম পরিচালনাকারী পৃথক নিলামকারীর অভিজ্ঞতা, ক্ষমতা এবং খ্যাতির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে ন্যায্যতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য সম্পদ নিলাম সংস্থাগুলির ক্ষমতা, অভিজ্ঞতা এবং খ্যাতির মানদণ্ড সংশোধন এবং পরিপূরক করা।

পাঠকদের সম্পূর্ণ খসড়াটি দেখার এবং এখানে মতামত দেওয়ার জন্য আমন্ত্রণ জানানো হচ্ছে।

সূত্র: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html