ভিয়েতনামের বর্তমান সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিতে অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশনগুলির ভূমিকা

অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশনগুলি একটি ধনী জনগণ, শক্তিশালী দেশ, গণতন্ত্র, ন্যায্যতা এবং সভ্যতার লক্ষ্যে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে কেন্দ্রীভূত, নিয়ন্ত্রণ, নেতৃত্ব এবং প্রচারে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলি গঠিত এবং বিকশিত হয়েছিল ৭ মার্চ, ১৯৯৪ তারিখের প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং ৯১-টিটিজি, "ব্যবসায়িক গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠার পরীক্ষামূলক কার্যক্রম"; সিদ্ধান্ত নং ৫৮/২০০৫/কিউডি-টিটিজি, ২৩ মার্চ, ২০০৫ তারিখের, "ভিয়েতনাম ডাক ও টেলিযোগাযোগ গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠার পাইলট প্রকল্প অনুমোদন"...; বিশেষ করে, নবম মেয়াদের তৃতীয় কেন্দ্রীয় সম্মেলন "রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির ব্যবস্থা, উদ্ভাবন, বিকাশ এবং দক্ষতা উন্নত করা অব্যাহত রাখার বিষয়ে" প্রস্তাব জারি করে; সরকারের ৫ নভেম্বর, ২০০৯ তারিখের ডিক্রি নং ১০১/২০০৯/এনডি-সিপি, "রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা, সংগঠন, পরিচালনা এবং ব্যবস্থাপনা পরীক্ষামূলক কার্যক্রম পরিচালনা করার বিষয়ে"; ১৫ জুলাই, ২০১৪ তারিখের ডিক্রি নং ৬৯/২০১৪/এনডি-সিপি, "রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশনের উপর"... ৫ম কেন্দ্রীয় সম্মেলনের ৩ জুন, ২০১৭ তারিখের রেজোলিউশন নং ১২-এনকিউ/টিডব্লিউ, "রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজ কার্যক্রমের দক্ষতা উন্নত করার জন্য উদ্ভাবনের উপর" লক্ষ্য সংজ্ঞায়িত করে: অর্থনীতির বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র এবং ক্ষেত্রে আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতা করার ক্ষমতা সহ কার্যকরভাবে পরিচালিত বেশ কয়েকটি বৃহৎ-স্তরের রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীকে একীভূত করা এবং বিকাশ করা... বর্তমানে, ভিয়েতনামে ১০টি রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠী রয়েছে: সামরিক টেলিযোগাযোগ গ্রুপ; ভিয়েতনাম ডাক ও টেলিযোগাযোগ গ্রুপ; ভিয়েতনাম জাতীয় কয়লা - খনিজ শিল্প গ্রুপ ; বাও ভিয়েত ফাইন্যান্স - বীমা গ্রুপ; ভিয়েতনাম টেক্সটাইল এবং গার্মেন্টস গ্রুপ; ভিয়েতনাম রাবার শিল্প গ্রুপ; ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ গ্রুপ; ভিয়েতনাম জাতীয় তেল ও গ্যাস গ্রুপ; ভিয়েতনাম রাসায়নিক শিল্প গ্রুপ; ভিয়েতনাম জাতীয় পেট্রোলিয়াম গ্রুপ।

পলিটব্যুরো সদস্য এবং প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন এনঘি সন রিফাইনারি এবং পেট্রোকেমিক্যাল প্ল্যান্টের কার্যক্রম পরিদর্শন করছেন_সূত্র: nhandan.vn

২০২০ সালের উদ্যোগ সংক্রান্ত আইনের ১৯৪ অনুচ্ছেদে অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলিকে নিম্নরূপে নির্ধারণ করা হয়েছে: ১. অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলি হল এমন কোম্পানিগুলির গোষ্ঠী যাদের শেয়ার, মূলধন অবদান বা অন্যান্য সংস্থার মালিকানার মাধ্যমে একে অপরের সাথে সম্পর্ক রয়েছে। অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলি কোনও ধরণের উদ্যোগ নয়, তাদের আইনি মর্যাদা নেই এবং এই আইনের বিধান অনুসারে প্রতিষ্ঠার জন্য নিবন্ধন করতে হবে না। ২. অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলির মূল কোম্পানি, সহায়ক সংস্থা এবং অন্যান্য সদস্য কোম্পানি রয়েছে। অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলিতে মূল কোম্পানি, সহায়ক সংস্থা এবং প্রতিটি সদস্য কোম্পানির আইনের বিধান অনুসারে স্বাধীন উদ্যোগের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা রয়েছে ^(১) । উপরোক্ত আইনি ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতিতে রাষ্ট্রায়ত্ত অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির ভূমিকা নিম্নলিখিত দিকগুলিতে প্রতিফলিত হয়:

প্রথমত, অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলি দেশের অর্থনীতির নেতৃত্বদান এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে একটি মূল এবং অগ্রণী ভূমিকা পালন করে ।

১৩তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেস নিশ্চিত করেছে: “দেশের অর্থনীতির মেরুদণ্ড হয়ে ওঠার জন্য শক্তিশালী ভিয়েতনামী উদ্যোগ গড়ে তোলা; প্রধান ভারসাম্য বজায় রাখা, অর্থনৈতিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার উপর মনোযোগ দেওয়া; জাতীয় অর্থনৈতিক সম্ভাবনাকে ক্রমাগত শক্তিশালী করা” ^(২) । রাষ্ট্রীয় অর্থনীতির নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যা দেশের অর্থনীতির স্থিতিশীল এবং টেকসই উন্নয়ন নির্ধারণ করে। রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলি কেবল দেশের জন্য সুবিধা বয়ে আনে না, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধিতে অবদান রাখে, রাষ্ট্রের জন্য কর উৎস তৈরি করে, বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণ করে, বাণিজ্য ঘাটতি সীমিত করে, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ করে, দেশের শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণ প্রক্রিয়াকে উৎসাহিত করে, আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে দেশের অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করে... বরং শ্রমিকদের কর্মসংস্থান সমাধান, উচ্চমানের মানবসম্পদ, বিশেষ করে নেতা, ব্যবস্থাপক এবং অত্যন্ত দক্ষ প্রকৌশলীদের প্রশিক্ষণেও উল্লেখযোগ্য অবদান রাখে। রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির উন্নয়ন দেশের সকল ক্ষেত্র এবং কার্যকলাপের উপর গভীর এবং ব্যাপক প্রভাব ফেলে। অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির সম্পর্ক, যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিগুলি দেশের অর্থনীতির সমকালীন এবং মসৃণ পরিচালনা নিশ্চিত করে। দেশের প্রধান সমস্যা যেমন মহামারী, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ইত্যাদির সমাধানের জন্য রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির যৌথ প্রচেষ্টা প্রয়োজন এবং এই সমস্যাগুলির সমর্থন এবং ভাগাভাগিই সামষ্টিক অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতে, সমস্ত অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের বিকাশের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে।

দ্বিতীয়ত, অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশনগুলি পার্টি এবং রাষ্ট্রের রাজনৈতিক ও সামাজিক কাজ বাস্তবায়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে ।

অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশনগুলি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র, শিল্প, গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং কৌশলগত জাতীয় গুরুত্বের নিরাপত্তায় কাজ করে যা অন্যান্য উদ্যোগ এবং অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলি গ্রহণ করতে পারে না বা গ্রহণ করতে পারে না কিন্তু আর্থিক ও সক্ষমতা সীমাবদ্ধতার কারণে কার্যকর হয় না... অতএব, উৎপাদন এবং ব্যবসার পাশাপাশি, অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলি জাতীয় নিরাপত্তা, জ্বালানি নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, সামাজিক নীতি, ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক পিতৃভূমি নির্মাণ এবং দৃঢ়ভাবে রক্ষা করার সাথে সাথে পার্টি এবং রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত রাজনৈতিক ও সামাজিক কাজগুলিও সম্পাদন করে...

তৃতীয়ত, অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশনগুলি অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য গুরুত্বপূর্ণ শক্তি, যা দেশের জন্য সুবিধা বয়ে আনে ।

১৩তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেস জোর দিয়ে বলেছে: "বহিরাগত ওঠানামার নেতিবাচক প্রভাবের বিরুদ্ধে অর্থনীতির স্থিতিস্থাপকতা উন্নত করা" ^(৩) । অতএব, রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির প্রচুর শ্রম সম্পদ, আধুনিক ব্যবসা ও উৎপাদন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং বিশ্বের বৃহৎ কর্পোরেশন এবং বৃহৎ কোম্পানিগুলির সাথে যৌথ উদ্যোগ এবং অংশীদারিত্বে প্রবেশের ক্ষমতা আজকের দেশের অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করতে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে। রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলি তাদের ব্যবহারিক পরিচালনা ক্ষমতা থেকে তাদের ব্র্যান্ড এবং চিত্র তৈরি করে, রাজ্য বাজেটের জন্য প্রচুর রাজস্ব আনে, শ্রমিকদের জন্য কর্মসংস্থান তৈরি করে, মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত করে, সামাজিক অগ্রগতি এবং ন্যায়বিচার নিশ্চিত করে, একটি ধনী মানুষ, একটি শক্তিশালী দেশ, গণতন্ত্র, ন্যায়বিচার এবং সভ্যতার লক্ষ্যে।

গ্রামে বিদ্যুৎ_সূত্র: nhiepanhdoisong.vn

সাম্প্রতিক সময়ে ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিতে অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশনগুলির ভূমিকার বর্তমান অবস্থা

সাম্প্রতিক সময়ে, পার্টির নেতৃত্বে, রাষ্ট্র পরিচালনা, সরকার প্রশাসন এবং প্রধানমন্ত্রী, অর্থনৈতিক গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশনগুলি দেশের অর্থনীতির নেতৃত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে ইঞ্জিন হিসেবে তাদের ভূমিকা ভালোভাবে পালন করেছে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা এবং লক্ষ্য বাস্তবায়নে অনেক অবদান রেখেছে; বিশেষ করে, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাব, বিশ্ব পরিস্থিতির জটিল ওঠানামা, বিশেষ করে রাশিয়া এবং ইউক্রেনের মধ্যে সংঘাতের মুখে... রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলি সক্রিয়ভাবে রাজনৈতিক ও সামাজিক কাজ বাস্তবায়ন করেছে, নিয়মিত উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম বজায় রেখেছে, সকল শ্রেণীর মানুষের জন্য প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র সম্পূর্ণরূপে সরবরাহ করেছে, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, সামাজিক নিরাপত্তা এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করতে অবদান রেখেছে। তাদের কার্যক্রমের সময়, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলি সর্বদা দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সম্পদ, যেমন: মূলধন, সুযোগ-সুবিধা, অবকাঠামো, ভোক্তা বাজার, ব্যবসায়িক অংশীদার, জমি, উন্নয়নের সুযোগ ইত্যাদির অ্যাক্সেসে রাষ্ট্রের মনোযোগ এবং অনুগ্রহ পেয়েছে। অতএব, বিশ্ব, আঞ্চলিক এবং দেশীয় পরিস্থিতির অনেক প্রতিকূল প্রভাব দ্বারা প্রভাবিত হওয়া সত্ত্বেও, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির মুনাফা স্থিতিশীল রয়েছে। ২০২২ সালে, ১৮/১৯ কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশনের মোট কর-পূর্ব মুনাফা ৩৯,২১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (পরিকল্পনার ১৭৩% এবং ২০২১ সালের তুলনায় ১১৭%) পৌঁছাবে বলে অনুমান করা হয়েছে; ১৯টি রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশনের মোট রাজস্ব ১.১ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং (পরিকল্পনার ১১৪% এবং ২০২১ সালের তুলনায় ১৩৩%) পৌঁছাবে বলে অনুমান করা হয়েছে; ১৫/১৯ কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশন রাজস্ব পরিকল্পনা সম্পন্ন করেছে এবং অতিক্রম করেছে; ১৭/১৯ কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশন কর-পূর্ব মুনাফা পরিকল্পনা সম্পন্ন করেছে এবং অতিক্রম করেছে; ১৬/১৯ কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশন রাজ্য বাজেট প্রদান পরিকল্পনা সম্পন্ন করেছে এবং অতিক্রম করেছে (৪)। সাধারণত, ২০২২ সালে, মিলিটারি টেলিকমিউনিকেশন গ্রুপ (ভিয়েটেল) এর একীভূত রাজস্ব ছিল ১৬৩.৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, ৬.১% বৃদ্ধি, কর-পূর্ব মুনাফা ৪৩.১ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, ৬.১% বৃদ্ধি। ২০২১ সালের তুলনায় ৩%, রাজ্য বাজেটে ৩৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং প্রদান করেছে ^(৫) ; ভিয়েতনাম জাতীয় তেল ও গ্যাস গ্রুপের রাজস্ব ছিল ৯৩১.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, কর-পূর্ব মুনাফা ৮২.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, রাজ্য বাজেটে ১৭০.৬ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং প্রদান করেছে, যা সমগ্র দেশের মোট রাজ্য বাজেট রাজস্বের ৯.৫% ^(৬) ...

তবে, অর্জিত ফলাফল ছাড়াও, সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতি গড়ে তোলার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশনগুলির ভূমিকার এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা এবং দুর্বলতা রয়েছে। বেশ কয়েকটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক কর্পোরেশনের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক ফলাফল রাষ্ট্রের বিনিয়োগ মূলধনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, পরিচালনা দক্ষতা এখনও কম, শিল্পায়ন, দেশের আধুনিকীকরণ, উন্মুক্তকরণ এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের সময়কালের প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণ করছে না; বেশ কয়েকটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠী লোকসানে কাজ করছে, নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থ হচ্ছে, বিনিয়োগ এবং উন্নয়নে মনোযোগ এবং মূল বিষয়গুলির অভাব রয়েছে, মূলধন বিতরণ এখনও ধীর, অনেক প্রকল্প সময়সূচীর পিছনে, কার্যকর করা হয়নি, যার ফলে অপচয় এবং রাষ্ট্রীয় সম্পদের ব্যাপক ক্ষতি হয়েছে। ২০২১ সালে, সমগ্র দেশে ৫৮/৬৭৩টি উদ্যোগ (রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের মোট সংখ্যার ৯%) লোকসানের সম্মুখীন হয়েছিল, যার মোট ক্ষতি ১৫,৭৮৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গ; ১৩৮/৬৭৩টি উদ্যোগ (যা মোট রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের ২১%) ৫০,১৫২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির সম্মুখীন; ৯/৭৫টি মূল কোম্পানি এখনও তাদের ইকুইটি সংরক্ষণ করেনি। বিশেষ করে: মূল কোম্পানি - ভিয়েতনাম কেমিক্যাল গ্রুপ ২,৬১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে; মূল কোম্পানি - ভিয়েতনাম রেলওয়ে কর্পোরেশন ১,৮২২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে; মূল কোম্পানি - ভিয়েতনাম কফি কর্পোরেশন ৪৫৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে; মূল কোম্পানি - হো চি মিন সিটি স্টেট ফাইন্যান্সিয়াল ইনভেস্টমেন্ট কোম্পানি লিমিটেড ৪২৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে; মূল কোম্পানি - কর্পোরেশন ১৫টি ১৫৬ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর পুঞ্জীভূত ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে ^(৭) ... এছাড়াও, রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশনের উৎপাদন কার্যক্রম সম্পর্কিত আইনি নথির ব্যবস্থা সম্পূর্ণ, ব্যাপক, একীভূত নয় এবং রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা ফাংশনকে অর্থনৈতিক কর্পোরেশনের সাথে রাষ্ট্রীয় মালিকানা ফাংশন থেকে স্পষ্টভাবে আলাদা করেনি; রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশনগুলির উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধানের কাজ নিয়মিতভাবে পরিচালিত হয়নি, দুর্বল সংযোগ এবং দুর্বল দিকগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে লঙ্ঘন সনাক্ত করা এবং তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করা; কিছু রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীর প্রধানরা এখনও তাদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব সম্পূর্ণরূপে প্রচার করেননি, তাদের নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং পরিচালনার ক্ষমতা এখনও সীমিত, এবং তারা এমন লঙ্ঘনও করেছেন যা আইনের বিধান অনুসারে পরিচালনা করা আবশ্যক... "বেশিরভাগ রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের ব্যবসায়িক দক্ষতা এবং অবদান এখনও কম, রাষ্ট্র দ্বারা বিনিয়োগ করা সম্পদের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। অনেক রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ লোকসানে কাজ করছে, ক্ষতি, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা সহ হাজার হাজার বিলিয়ন ডং মূল্যের বিনিয়োগ প্রকল্প "তাক" করে, ব্যাংকগুলিতে খারাপ ঋণ এবং জাতীয় পাবলিক ঋণকে আরও বাড়িয়ে তোলে, যা জনগণের মধ্যে ক্ষোভের সৃষ্টি করে" ⁽⁸⁾ ।

উপরোক্ত সীমাবদ্ধতা এবং দুর্বলতার কারণগুলির মধ্যে বস্তুনিষ্ঠ এবং ব্যক্তিগত উভয় কারণই অন্তর্ভুক্ত। বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলির ক্ষেত্রে : ১- বিশ্ব এবং আঞ্চলিক পরিস্থিতির দ্রুত, জটিল এবং অপ্রত্যাশিত উন্নয়ন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়াগুলিকে প্রভাবিত করে; ২- রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি সম্পূর্ণ, ব্যাপক এবং একীভূত নয়; ৩- রিয়েল এস্টেট বাজার, বন্ড বাজার, শেয়ার বাজারের ওঠানামা; ৪- বিশ্বের অনেক দেশে উচ্চ মুদ্রাস্ফীতি এবং সুদের হার রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির বিনিয়োগ, উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক সহযোগিতা প্রক্রিয়াগুলিকে প্রভাবিত করে... ব্যক্তিগত কারণগুলির ক্ষেত্রে : ১- দেশের স্থিতিশীল এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির অবস্থান, ভূমিকা এবং গুরুত্ব সম্পর্কে সচেতনতা গভীর এবং ব্যাপক নয়; ২- নেতৃত্ব, দিকনির্দেশনা এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা, বিশেষ করে দলের দৃষ্টিভঙ্গি, নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে সুসংহত এবং প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করার ক্ষমতা, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশনের কিছু প্রধানের রাষ্ট্রীয় নীতি এবং আইন অপর্যাপ্ত এবং ধীর, এবং ব্যক্তিগত স্বার্থের উপরে পার্টি, রাষ্ট্র এবং জনগণের স্বার্থকে রাখে না। "গোষ্ঠীগত স্বার্থ", বাজারের হেরফের, এমনকি রাজনৈতিক মতাদর্শ, নীতিশাস্ত্র, জীবনযাত্রা, দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতার অবক্ষয়ের লক্ষণ রয়েছে; 3 - রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং সাধারণ কর্পোরেশনগুলির রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধানের কাজ কখনও কখনও এবং কিছু জায়গায় খুব কার্যকর হয় না।

বর্তমান সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিতে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির ভূমিকা প্রচারের জন্য কিছু সমাধান

প্রথমত, রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য আইনি প্রতিষ্ঠানগুলিকে সমন্বয়, পরিপূরক এবং নিখুঁত করা চালিয়ে যান।

১৩তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেস উল্লেখ করেছে: "উন্নয়ন, স্টার্ট-আপ, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার জন্য একটি আইনি কাঠামো এবং অনুকূল পরিবেশ তৈরি করা... অর্থনৈতিক উন্নয়নে বাধা সৃষ্টিকারী নিয়মকানুন, দ্বন্দ্ব এবং দ্বন্দ্ব সংশোধনের উপর মনোযোগ দিন" ^(৯) । সেই অনুযায়ী, উপযুক্ত সংস্থা এবং কার্যাবলীর উচিত রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির সাংগঠনিক মডেল এবং পরিচালনা ব্যবস্থার উপর আরও কঠোর, স্পষ্ট এবং আরও সম্পূর্ণ আইনি প্রবিধান গবেষণা, বিবেচনা, পর্যালোচনা এবং ঘোষণা করা; একটি এক-স্টপ প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করা, পুরানো নথিগুলি হ্রাস করা যা আর উপযুক্ত নয়, নতুন নথি প্রতিস্থাপন করা, মালিকানা ফাংশনকে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ফাংশন থেকে আলাদা করা, অর্থনৈতিক গ্রুপগুলি জাতির সুবিধার জন্য গতিশীল এবং সৃজনশীলভাবে বিকাশ নিশ্চিত করা; রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গ্রুপগুলিতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা মালিকানার প্রতিনিধিত্ব করার জন্য একটি বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠার অনুমতি দিতে পারে; এটি বিক্ষিপ্ত এবং অকার্যকর বিনিয়োগের পরিস্থিতি সীমিত এবং নিয়ন্ত্রণ করবে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় সম্পদের অপচয় এবং ক্ষতি হবে; একই সাথে, এটি রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গ্রুপগুলির কার্যক্রম পরিচালনা এবং পরিচালনায় প্রধানের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার ভিত্তি হবে। দল এবং রাষ্ট্র সর্বদা গোষ্ঠী এবং কর্পোরেশনগুলির জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে যাতে তারা দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কাজগুলি সম্পাদনের জন্য তাদের সম্ভাবনা এবং সুবিধাগুলি কাজে লাগাতে পারে; বিশেষ করে, প্রতিটি গোষ্ঠী এবং রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশনের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত নথিগুলি সমন্বয়, পরিপূরক এবং নিখুঁত করা প্রয়োজন, গোষ্ঠী এবং কর্পোরেশনের কার্যক্রম পরিচালনা, পরিচালনা এবং পরিচালনায় প্রধানের ভূমিকা এবং দায়িত্ব, যদি নির্ধারিত লক্ষ্য এবং কাজগুলি লঙ্ঘন বা সম্পন্ন করতে ব্যর্থতা দেখা দেয়, তবে তাদের কঠোরভাবে দায়ী থাকতে হবে। রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন এবং কর্পোরেশনগুলির উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি আরও নমনীয়, সৃজনশীল, উপযুক্ত, কার্যকর এবং বাজারের বস্তুনিষ্ঠ আইনগুলিকে সম্মান করতে হবে; দ্রুত অসুবিধা এবং আইনি সমস্যাগুলি অপসারণ করতে হবে, প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলিকে উৎপাদন এবং ব্যবসার অগ্রগতি এবং গুণমানকে প্রভাবিত করতে দেওয়া উচিত নয়।

দ্বিতীয়ত, রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলিতে রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করা ।

রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটি পার্টি এবং রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত কাজ সম্পাদনের প্রক্রিয়ায় তার ভূমিকা এবং দায়িত্বকে তুলে ধরেছে; ১৪ সেপ্টেম্বর, ২০১৭ তারিখের নোটিশ নং ৪০-টিবি/টিডব্লিউ, "রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের মালিকানা এবং উদ্যোগে রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রতিনিধিত্ব করার জন্য একটি বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠার প্রকল্পে" গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করেছে; রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমে অসুবিধা, বাধা এবং বাধাগুলি সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে উপলব্ধি করেছে, পরিধি, কর্তৃত্ব, দায়িত্ব এবং নির্ধারিত কাজের মধ্যে তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করেছে; সমন্বয়, পদ্ধতিগতকরণ এবং মসৃণতা নিশ্চিত করার জন্য কার্যক্রমের সমন্বয়ের নিয়ম তৈরি করতে মন্ত্রণালয়, বিভাগ, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করেছে; প্রকল্পগুলিতে, বিশেষ করে যে প্রকল্পগুলি দীর্ঘদিন ধরে মুলতুবি রয়েছে এবং পরিচালনা করা হয়নি সেগুলিতে রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধনের ব্যবহারের পরিদর্শন এবং পরীক্ষা জোরদার করেছে। সময়সূচীর পিছনে থাকা এবং উদ্ভূত নতুন সমস্যাগুলির বাস্তবায়ন সম্পর্কিত সরকারকে পরামর্শ এবং প্রস্তাব দেওয়ার কাজ উন্নত করা। রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলিতে বাজেট পরিচালনা এবং বরাদ্দের কাজ যথাযথ, কার্যকর, বস্তুনিষ্ঠতা, প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা উচিত; মূল কোম্পানি এবং সহায়ক সংস্থাগুলির কাজ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং গুণমান পরীক্ষা করার পরিকল্পনা থাকা উচিত এবং লঙ্ঘন সনাক্ত হলে লঙ্ঘন মোকাবেলার জন্য সময়োপযোগী ফর্ম এবং ব্যবস্থা থাকা উচিত। পার্টি এবং রাজ্যের বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কিত বর্তমান নিয়ম অনুসারে রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলিতে গুরুত্বপূর্ণ কর্মকর্তাদের পরিচালনা করার জন্য ভাল কাজ করুন। রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলিতে রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির কার্যক্রমের মান উন্নত করার জন্য নিয়মিত পর্যালোচনা, সনাক্তকরণ এবং নতুন নথি সংশোধন, পরিপূরক এবং জারি করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রস্তাব করুন।

পার্টি এবং রাষ্ট্র সর্বদা কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলির জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে যাতে তারা দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কাজগুলি সম্পাদনের জন্য তাদের সম্ভাবনা এবং সুবিধাগুলি কাজে লাগাতে পারে_সূত্র: nhiepanhdoisong.vn

তৃতীয়ত, রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীর প্রধানদের ভূমিকা এবং দায়িত্ব প্রচার করা ।

রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির প্রধানদের অবশ্যই দৃঢ় রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি থাকতে হবে, পার্টি, পিতৃভূমি এবং জনগণের প্রতি সম্পূর্ণ অনুগত হতে হবে; নৈতিক গুণাবলী থাকতে হবে, একটি পরিষ্কার, স্বাস্থ্যকর এবং সরল জীবনধারা থাকতে হবে; ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা থাকতে হবে, উদ্ভাবন এবং সৃজনশীলতার চেতনা থাকতে হবে, চিন্তা করার সাহস থাকতে হবে, কথা বলার সাহস থাকতে হবে, করার সাহস থাকতে হবে, দায়িত্ব নেওয়ার সাহস থাকতে হবে, দৃঢ়ভাবে এবং সিদ্ধান্তমূলকভাবে কাজ করতে হবে। রাষ্ট্রায়ত্ত কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির প্রধানদের জন্য পদত্যাগের সংস্কৃতি গড়ে তুলতে হবে যখন তারা তাদের কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়, যখন উদ্যোগের উৎপাদন এবং ব্যবসা দুর্বল থাকে এবং ক্ষতির সম্মুখীন হয়।

চতুর্থত, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠীগুলির উপর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা।

রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির উচিত রাজ্য কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলির উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা, বিশেষ করে যেগুলিতে পার্টি এবং রাজ্যের প্রকল্প, কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অনেক দুর্বলতা এবং লঙ্ঘন রয়েছে। রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির কার্যক্রমের পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধানের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা যা উপযুক্ত, কার্যকর, কেন্দ্রীভূত এবং গুরুত্বপূর্ণ; পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধানে সক্রিয়তা এবং পরিকল্পনা বৃদ্ধি করা, রাজ্য কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলিতে সম্ভাব্য লঙ্ঘনগুলিকে সতর্ক, নিবারণ এবং প্রতিরোধ করার জন্য "প্রাথমিক এবং দূর থেকে" নিশ্চিত করা। পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়াটি বস্তুনিষ্ঠ, নিরপেক্ষ, জনসাধারণ এবং স্বচ্ছ হতে হবে, রাজ্য কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলির নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং পরিচালনায় লঙ্ঘন এবং সীমাবদ্ধতাগুলি নির্দেশ করে; নির্দেশিত সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য নির্দেশাবলী এবং ব্যবস্থা প্রস্তাব করা; কোনও নিষিদ্ধ ক্ষেত্র বা ব্যতিক্রম ছাড়াই আইনি নিয়ম অনুসারে লঙ্ঘন পরিচালনা করুন, সেই অনুযায়ী লঙ্ঘন পরিচালনা করুন। লোকসানি কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানিগুলিকে দৃঢ়ভাবে সমতাবদ্ধ এবং বিলুপ্ত করতে হবে, টানাটানি করার অনুমতি দেওয়া হবে না। এন্টারপ্রাইজ পুনর্গঠন প্রকল্পের অনুমোদন এবং বাস্তবায়নের সাথে রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানির প্রধানদের দায়িত্ব সংযুক্ত করুন, অনুমোদিত প্রকল্পের কার্যকর বাস্তবায়ন সংগঠিত করুন এবং তত্ত্বাবধান করুন। রাষ্ট্রীয় কর্পোরেশন এবং সাধারণ কোম্পানির প্রধানদের ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণ জোরদার করুন, দেশের অর্থনীতিতে লঙ্ঘন, ক্ষতি এবং ক্ষতির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিতে পার্টি কমিটি এবং পার্টি সংগঠনের প্রধানের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন।

পঞ্চম, সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিতে রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির প্রতিযোগিতামূলকতা ক্রমাগত উন্নত করা।

উন্মুক্ততা এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের বর্তমান প্রেক্ষাপটে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির প্রতিযোগিতামূলক দক্ষতা উন্নত করা একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং প্রয়োজনীয় কাজ, যার লক্ষ্য হল দেশীয় বাজার বজায় রাখা এবং সম্প্রসারণ করা, ধীরে ধীরে অঞ্চল ও বিশ্বের বাজারগুলিতে আধিপত্য বিস্তার করা, আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে দেশ ও জাতির ব্র্যান্ড এবং ভাবমূর্তি তৈরিতে অবদান রাখা। এটি করার জন্য, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলিকে পুনর্গঠন করতে হবে, ব্যাপকভাবে উদ্ভাবন করতে হবে, আধুনিক দিকে কর্পোরেট প্রশাসনের ক্ষমতা উন্নত করতে হবে, আন্তর্জাতিক মানের দিকে এগিয়ে যেতে হবে, গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে মনোনিবেশ করতে হবে, ক্রমাগত উৎপাদন ও ব্যবসায়িক ক্ষমতা, মূল পণ্যের মান উন্নত করতে হবে, খ্যাতি এবং ব্র্যান্ড তৈরি এবং লালন করতে হবে... /।

----------------------------------

(১) ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের জাতীয় পরিষদ, আইন নং ৫৯/২০২০/কিউএইচ১৪, তারিখ ১৭ জুন , ২০২০, উদ্যোগ সংক্রান্ত আইন। (২), (৩), (৯) ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের নথি, জাতীয় রাজনৈতিক প্রকাশনা ঘর সত্য, হ্যানয়, ২০২১, খণ্ড। I, পৃষ্ঠা ১৩৫, ১৩৫, ১৩২ (৪) মিন নগক: “কর-পূর্ব মুনাফা পরিকল্পনার ৭৩% ছাড়িয়ে, মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির অধীনে ১৮/১৯টি উদ্যোগ পুনরুদ্ধার এবং সমৃদ্ধ হয়েছে”, https://baochinhphu.vn, ১৫ ডিসেম্বর, ২০২২ (৫) মিন সন: “ভিয়েটেল ২০২২ সালে ১৬৩.৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর একীভূত রাজস্ব অর্জন করেছে”, https://www.vietnamplus.vn, ৩ জানুয়ারী, ২০২৩ (৬) আন সন: “ভিয়েতনাম তেল ও গ্যাস গ্রুপ ২০২২ সালে ৯৩১.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর রাজস্ব অর্জন করেছে”, https://daibieunhandan.vn, ১০ জানুয়ারী, ২০২৩ (৭) ভ্যান ডুয়ান: “অনেক রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠী হাজার হাজার বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং হারিয়েছে”, https://nld.com.vn, ১৪ অক্টোবর, ২০২২ (৮) নুয়েন ফু ট্রং: ৫ম কেন্দ্রীয় সম্মেলনে উদ্বোধনী ভাষণ ১২তম পার্টি কংগ্রেস, https://www.hcmcpv.org.vn, ৫ মে, ২০১৭