জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি মূলধন ২০২৬-২০৩৫: দরিদ্র এলাকার জন্য প্রতিপক্ষের অনুপাত বিবেচনা করা প্রয়োজন

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা দরিদ্র প্রদেশগুলির উপর বোঝা কমাতে এবং কর্মসূচির সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে প্রতিপক্ষ মূলধনের অনুপাত সামঞ্জস্য করা এবং কেন্দ্রীয় বাজেটের ভূমিকা বৃদ্ধির প্রস্তাব করেছিলেন।

৫ ডিসেম্বর সকালে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের সভাপতিত্বে এবং জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের পরিচালনায় আলোচনা সভায়, প্রতিনিধিরা ২০৩৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির (এনটিপিপি) বিনিয়োগ নীতি বিশ্লেষণের উপর আলোকপাত করেন।

অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সাথে লামের সাধারণ সম্পাদক এবং রাষ্ট্রপতি লুওং কুওং। ছবি: Quochoi.vn।

তিনটি বর্তমান লক্ষ্য কর্মসূচিকে একটি বিস্তৃত কর্মসূচিতে একীভূত করা একটি প্রাতিষ্ঠানিক অগ্রগতি বলে মনে করা হচ্ছে, যা সম্পদের বিচ্ছুরণ এবং বাজেটের ওভারল্যাপের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করে। যাইহোক, কাঠামোর সমস্যা এবং মূলধন উৎস বরাদ্দ করার ক্ষমতা অনেক উদ্বেগ তৈরি করছে, বিশেষ করে যখন প্রতিপক্ষের বোঝা দরিদ্র এলাকাগুলির কাঁধে চাপানোর ঝুঁকিতে থাকে - যা অসুবিধার মূল ক্ষেত্র।

কেন্দ্রীয় বাজেট তার "নেতৃস্থানীয়" ভূমিকার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়।

সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য মোট মূলধনের চাহিদা প্রায় ৫০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অনুমান করা হয়েছে। তবে, মূলধন যেভাবে বরাদ্দ করা হচ্ছে তা অনেক প্রতিনিধিকে কেন্দ্রীয় বাজেটের অগ্রণী ভূমিকা নিয়ে উদ্বিগ্ন করে তুলছে, বিশেষ করে পাহাড়ি এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার মতো প্রধান সুবিধাভোগী এলাকাগুলির জন্য, যেখানে বাজেট সর্বদা কঠোর থাকে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থান আলোচনাটি পরিচালনা করেন। ছবি: Quochoi.vn।

প্রতিনিধি হা সি হুয়ান (থাই নগুয়েন) উল্লেখ করেছেন: রাজ্য সহায়তা মূলধনের ৫০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর মধ্যে, কেন্দ্রীয় বাজেট মাত্র ২০% (১০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং) প্রদান করে, যেখানে স্থানীয় বাজেট অবশ্যই ৮০% (৪০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং) পর্যন্ত ব্যয় করতে হবে। "এই অনুপাত সুবিধাবঞ্চিত প্রদেশগুলির উপর, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং উচ্চ দারিদ্র্যের হার সহ পাহাড়ি অঞ্চলগুলির উপর ভারী বোঝা চাপিয়ে দেয়," তিনি বলেন।

প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই (থান হোয়া) আরও তুলনা করেছেন: নতুন সময়ের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ২০২১-২০২৫ সময়ের (১৯০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি) মাত্র অর্ধেক, যেখানে স্থানীয় মূলধনের অংশ প্রায় ১৮০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ৪০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। তিনি বলেন যে অনেক পার্বত্য প্রদেশের "ব্যয় মেটানোর জন্য পর্যাপ্ত রাজস্ব নেই", এবং ভূমি রাজস্ব হ্রাস পেয়েছে কারণ প্রদেশটি কেবল ৮০-৮৫% ভূমি ব্যবহার ফি পায়।

ঋণ সংক্রান্ত উদ্বেগ এবং প্রতিপক্ষ অনুপাতের সম্ভাব্যতা

অনেক প্রতিনিধি সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে বর্তমান মূলধন কাঠামো বাস্তবায়ন করা কঠিন, বিশেষ করে দরিদ্র এলাকাগুলির জন্য। প্রতিনিধি হো থি মিন (কোয়াং ট্রাই) উল্লেখ করেছেন: কর্মসূচির মোট মূলধন ১.২৩ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে, তবে কেন্দ্রীয় রাজধানী মাত্র ৮%, স্থানীয় রাজধানী ৩৩%, বাকি ২৮% পর্যন্ত মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে একত্রিত করার উপর নির্ভর করে। "মধ্য এবং মধ্য উচ্চভূমির প্রদেশগুলির জন্য, যারা এখনও কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে ভর্তুকি পায়, ৩৩% এর প্রয়োজনীয়তা অত্যধিক এবং সহজেই মৌলিক নির্মাণের জন্য বকেয়া ঋণের দিকে পরিচালিত করতে পারে," তিনি বলেন এবং দরিদ্র কমিউন এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগপ্রবণ এলাকার জন্য প্রতিপক্ষ তহবিল থেকে অব্যাহতি দেওয়ার প্রস্তাব করেন।

প্রতিনিধি হো থি মিন (কোয়াং ত্রি)। ছবি: Quochoi.vn।

প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই) যোগ করেছেন: সর্বনিম্ন চাহিদা ২৪০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কিন্তু মাত্র ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ভারসাম্যপূর্ণ হয়েছে, যা মাত্র ৪১.৫% এ পৌঁছেছে। "স্থানীয় বাজেট থেকে ৩৩% এবং ব্যবসা এবং সম্প্রদায় থেকে ২৮% সংগ্রহ করা খুবই কঠিন", তিনি জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধি ডিউ হুইন সাং (ডং নাই) বলেছেন যে কেন্দ্রীয় স্তরের তুলনায় স্থানীয় প্রতিপক্ষের হার চারগুণ বেশি "অনুপযুক্ত", তিনি পরামর্শ দেন যে কেন্দ্রীয় স্তরকে কেন্দ্রীভূত বিনিয়োগ নিশ্চিত করার জন্য প্রধান সম্পদের ভূমিকা পালন করতে হবে।

এই বাস্তবতার মুখোমুখি হয়ে, অনেক প্রতিনিধি একমত হয়েছেন যে কেন্দ্রীয় বাজেটের অনুপাত বৃদ্ধির দিকে সমন্বয় করা প্রয়োজন, দরিদ্র প্রদেশ, প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং প্রাকৃতিক দুর্যোগের শিকার এলাকাগুলির জন্য প্রতিপক্ষের বোঝা কমানো।

বিস্তার এড়াতে বরাদ্দ নীতি "পরিমাণ" করা প্রয়োজন

কেবল মূলধন কাঠামো নিয়েই উদ্বিগ্ন নন, প্রতিনিধিরা বিচ্ছুরণ সীমিত করার জন্য কেন্দ্রীয় মূলধন বরাদ্দের নীতিতেও আগ্রহী, সমতলকরণ এবং মূল দরিদ্র এলাকাগুলিতে মনোযোগ দেওয়া।

প্রতিনিধি হা সি দং (কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Quochoi.vn।

প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ) জোর দিয়ে বলেন যে স্পষ্ট পরিবর্তন আনার জন্য সীমিত সম্পদকে সঠিক চাহিদা এবং "প্রতিবন্ধকতা"-র উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করতে হবে। তিনি উল্লেখ করেন যে বরাদ্দ প্রতিটি এলাকার ঘাটতির মাত্রা, ব্যবহারিক চাহিদা এবং শোষণ ক্ষমতার উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, যাতে বিভক্তি এড়ানো যায় যা অগ্রগতি ধীর করে দেয়।

তবে, প্রতিনিধি হা সি হুয়ানের মতে, অনেক বর্তমান বরাদ্দ নীতি এখনও সাধারণ এবং পরিমাণগত মানদণ্ডের অভাব রয়েছে, যা সহজেই ব্যাপক বরাদ্দের দিকে পরিচালিত করতে পারে। অনেক প্রতিনিধি অসুবিধার স্তর, দরিদ্র পরিবারের হার এবং নতুন গ্রামীণ মানদণ্ড বাস্তবায়নের অগ্রগতির মতো মানদণ্ড ব্যবহার করে তাদের পরিমাণ নির্ধারণের পরামর্শ দিয়েছেন।

প্রতিনিধি হা সি ডং স্পষ্টভাবে প্রস্তাব করেছিলেন যে কেন্দ্রীয় মূলধনের কমপক্ষে ৭০% জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে বরাদ্দ করতে হবে, যার মধ্যে কমপক্ষে ৪০% বিশেষ করে কঠিন এলাকায় বরাদ্দ করতে হবে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে স্ব-পর্যালোচনা এবং বিনিয়োগের লক্ষ্য নির্ধারণের দায়িত্ব প্রদানের বিষয়টিও অনেক প্রতিনিধি সমর্থন করেছিলেন, যা পূর্ববর্তী সময়ের ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে সাহায্য করেছিল।

কিছু মতামত ব্যবসা, সমবায় এবং জনগণের কাছ থেকে আইনি সম্পদ সংগ্রহ অব্যাহত রাখার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে। তবে, প্রতিনিধি হো থি মিনও স্পষ্টবাদী ছিলেন: মূল দরিদ্র অঞ্চলের মানুষ এবং ব্যবসা থেকে ২৮% সংগ্রহ করা "সত্যিই খুব কঠিন"।

তিনটি লক্ষ্য কর্মসূচির একীভূতকরণ ব্যবস্থাপনা চিন্তাভাবনার ক্ষেত্রে একটি বড় পদক্ষেপ। তবে, ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতির সমাধানটি সত্যিকার অর্থে বাস্তবায়িত হওয়ার জন্য এবং টেকসই কার্যকারিতা অর্জনের জন্য, অনেক প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকারকে শীঘ্রই কেন্দ্রীয় বাজেট বৃদ্ধির দিকে মূলধন কাঠামো সামঞ্জস্য করতে হবে, যা দরিদ্র প্রদেশগুলির জন্য প্রতিপক্ষের চাপ কমাবে।

একই সাথে, বরাদ্দের মানদণ্ডের পরিমাণ নির্ধারণ করা একটি জরুরি প্রয়োজন যাতে সম্পদ সঠিক লক্ষ্যে কেন্দ্রীভূত হয় এবং দেশের সবচেয়ে কঠিন মূল অঞ্চলগুলির জন্য অগ্রগতি সাধন করা যায়।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/von-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-can-xem-xet-ty-le-doi-ung-cho-dia-phuong-ngheo-d787968.html