Uplatňování zvláštních politik pro projekty vysokorychlostních železnic na ose sever-jih

Odpoledne 30. listopadu na 8. zasedání Národní shromáždění hlasovalo pro schválení usnesení o investiční politice pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

Prochází 20 provinciemi a městy a podporuje výhody na ekonomickém koridoru Sever-Jih

Cílem je tedy vybudovat moderní, synchronní vysokorychlostní železniční trať, která by uspokojovala dopravní potřeby, vytvořila důležitou hnací sílu pro rychlý a udržitelný socioekonomický rozvoj, podpořila výhody severojižního ekonomického koridoru, zajistila efektivní propojení východo-západních koridorů a zemí v regionu, a to v souvislosti se zajištěním národní obrany, bezpečnosti a mezinárodní integrace, ochrany životního prostředí, reakce na změnu klimatu, podpořila proces industrializace a modernizace země a přispěla k realizaci cílů a úkolů dle dokumentů 13. celostátního sjezdu delegátů a rezolucí strany.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man a místopředsedové Národního shromáždění vedou hlasování - Foto: Quochoi.vn

Rozsah projektu má celkovou délku trasy cca 1 541 km; výchozí bod ve stanici Ngoc Hoi (hlavní město Hanoje), koncový bod ve stanici Thu Thiem (Ho Či Minovo město), procházející 20 provinciemi a centrálně řízenými městy včetně: hlavní město Hanoj, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, N Quang Nam B Quang, Hue, N Quang Nam B Quang, Hue Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Či Minovo město;

Rozsah nových investic do celé dvoukolejné trati je rozchod 1 435 mm, projektovaná rychlost je 350 km/h, nosnost je 22,5 tuny na nápravu; 23 osobních stanic, 5 nákladních stanic; vozidla, vybavení; vysokorychlostní železnice pro osobní dopravu, splňující požadavky dvojího užití pro národní obranu a bezpečnost a v případě potřeby umožňující přepravu zboží.

Forma veřejných investic; aplikace železniční technologie, elektrifikace; zajištění modernity, synchronizace, bezpečnosti a efektivity.

Celková plocha pozemků potřebných k projektu je přibližně 10 827 hektarů, z toho: rýžová půda přibližně 3 655 hektarů, lesní půda přibližně 2 567 hektarů a ostatní typy půdy dle ustanovení pozemkového zákona přibližně 4 605 hektarů. Z toho půda pro pěstování rýže ze dvou a více plodin činí přibližně 3 102 hektarů, lesy se zvláštním využitím přibližně 243 hektarů, ochranné lesy přibližně 653 hektarů a produkční lesy přibližně 1 671 hektarů. Předběžný počet přesídlených osob je přibližně 120 836 osob.

Hlasování delegátů Národního shromáždění - Foto: Quochoi.vn

Předběžná celková investice do projektu činí 1 713 548 miliard VND; kapitál ze státního rozpočtu je alokován v obdobích střednědobého plánu veřejných investic a dalších zákonných kapitálových zdrojů. Průběh realizace: od roku 2025 vypracovat zprávu o studii proveditelnosti, usilovat o v podstatě dokončení projektu do roku 2035.

Aplikovat pro Projekt specifické a speciální mechanismy a zásady

Projekt vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih podléhá specifickým a zvláštním mechanismům a politikám. Konkrétně je během realizace projektu předseda vlády oprávněn rozhodnout o: Vydávání státních dluhopisů na doplnění ročního rozpočtu a investičního plánu projektu v případě, že roční odhad státního rozpočtu neodpovídá pokroku. Mobilizaci kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů k realizaci projektu bez nutnosti připravovat návrh projektu s využitím kapitálu ODA a preferenčních zahraničních úvěrů; podávání žádostí v souladu s předpisy zahraničního sponzora v případě, že vietnamské právo nemá předpisy nebo má předpisy, které se liší od předpisů zahraničního sponzora. Využití zdroje zvýšených příjmů, ročních úspor centrálního rozpočtu (pokud existují) a dalších zákonných kapitálových zdrojů pro projekt v případě, že roční odhad státního rozpočtu neodpovídá pokroku. Použití zvýšených úspor příjmů a výdajů nemusí dodržovat pořadí priorit stanovené zákonem o státním rozpočtu.

Projektu je přidělován kapitál prostřednictvím střednědobých období plánování veřejných investic. Kapitál přidělený pro každé střednědobé období plánování veřejných investic je v souladu s postupem realizace projektu a neexistuje žádné omezení na část kapitálu převedenou z projektu do dalšího střednědobého období plánování veřejných investic. Premiér rozhoduje o úpravě střednědobého plánu veřejných investic a ročního kapitálu centrálního rozpočtu mezi ministerstva, ústřední agentury a obce za účelem přidělení kapitálu na projekt.

Projekt nemusí provádět posouzení kapitálové bilance dle ustanovení zákona o veřejných investicích.

Scéna z 8. zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: Quochoi.vn

Pokud jde o rozvoj, využívání pozemkového fondu a přidanou hodnotu z pozemků v blízkosti stanic vysokorychlostní železnice: Provinční lidové výbory organizují vytvoření a úpravu územních plánů a podrobných plánů pro okolí železničních stanic s cílem určit umístění, hranice a plochu znovuzískaných pozemků. V okolí provinční lidové výbory rozhodují o plánovacích ukazatelích, architektuře, technické infrastruktuře, sociální infrastruktuře a prostorových požadavcích, které nejsou uvedeny v národních technických předpisech, ale musí zajistit dodržování systémů technické infrastruktury a sociální infrastruktury; upravují funkci využití půdy v blízkosti železničních stanic tak, aby se využil pozemkový fond a přidaná hodnota z pozemků.

V oblastech se schváleným urbanistickým plánem a územním plánem, kde se při stanovení nebo úpravě plánu okolí železniční stanice objeví nový návrh, který se liší od obsahu schváleného plánu, má rozhodnutí o schválení plánu okolí nadbytečnou platnost a není nutné procházet postupem k úpravě dříve schváleného plánu.

Provinční lidová rada se rozhodla použít místní rozpočet k realizaci nezávislého veřejného investičního projektu na provedení kompenzací, podpory a přesídlení v souladu s plánováním oblasti kolem železniční stanice za účelem vytvoření pozemkového fondu k dražbě pro rozvoj měst v souladu se zákonnými ustanoveními. Pokud jde o částku získanou z využívání pozemkového fondu v blízkosti stanice vysokorychlostní železnice po odečtení souvisejících nákladů v souladu se zákonnými ustanoveními, může si provinční místní samospráva ponechat 50 % a 50 % odvést do ústředního rozpočtu na vyrovnání státního rozpočtu na investice do projektu.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html