Zrušit disciplinární degradaci a snižování platů pro státní zaměstnance

Vláda zrušila některé formy disciplinárních opatření pro úředníky a státní zaměstnance.

3 případy, které dosud nebyly zváženy pro disciplinární řízení

Vyhláška č. 172/2025/ND-CP proto stanoví 3 případy, které nebyly posuzovány pro disciplinární řízení (namísto 4 případů, jak je stanoveno ve vyhlášce č. 112/2020/ND-CP), a to:

- Úředníci a státní zaměstnanci, kteří jsou léčeni pro závažné onemocnění nebo ztrácejí kognitivní schopnosti; jsou vážně nemocní a jsou léčeni v nemocnici s potvrzením příslušného zdravotnického orgánu.

- Ženy, které jsou těhotné, na mateřské dovolené nebo vychovávají děti mladší 12 měsíců, nebo muži, které jsou zaměstnanci a státní zaměstnanci (v případě úmrtí manželky nebo v případě, že manželka nemůže dítě vychovávat z důvodu vyšší moci nebo objektivních překážek stanovených občanským zákoníkem a zákony o mimořádných událostech), kteří vychovávají děti mladší 12 měsíců, s výjimkou případů, kdy pachatel podal písemnou žádost o posouzení disciplinárního opatření.

- Úředníci a státní zaměstnanci, kteří jsou stíháni, zadržováni nebo uvězněni do ukončení příslušného vyšetřování, trestního stíhání nebo soudního řízení pro porušení zákona; s výjimkou případů, o nichž rozhodly příslušné orgány.

Dříve vyhláška č. 112/2020/ND-CP stanovila, že případ „kádrů, státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy, kteří jsou na dovolené za kalendářní rok, dovolené podle režimu nebo osobní dovolené povolené příslušnými orgány“, je rovněž případem, který nebyl posuzován pro disciplinární řízení.

Doplnění případů osvobození od disciplinární odpovědnosti

Vyhláška č. 172/2025/ND-CP rovněž stanoví, že případy disciplinárního vyloučení mají být provedeny podle ustanovení trestního zákoníku a dalších příslušných právních předpisů.

V případě porušení s jednou nebo více z následujících okolností je disciplinární řízení vyloučeno: příslušný orgán potvrdí ztrátu způsobilosti k občanským úkonům při spáchání porušení; musí se řídit rozhodnutím nadřízeného v souladu s ustanoveními zákona o kádrech a státních úřednících z roku 2025; příslušný orgán potvrdí porušení v naléhavé situaci, z důvodu vyšší moci nebo objektivních překážek v souladu s ustanoveními občanského zákoníku a zákona o mimořádných událostech při výkonu úředních povinností; při plnění úkolů dodržel ustanovení o pravomoci, řádu, postupech a neziskovém přístupu, ale z objektivních důvodů způsobil škodu; realizoval návrhy na inovaci a kreativitu, které příslušný orgán povolil a které příslušný orgán shledal jako provedené v souladu s politikou, s čistými úmysly, ve společném zájmu, ale vznikla škoda; dopustil se porušení v rozsahu, za který byl disciplinárně potrestán, ale zemřel. Cílem tohoto nařízení je institucionalizovat mechanismus, který povzbuzuje odvahu myslet a konat.

Vyhláška č. 172/2025/ND-CP rovněž doplňuje konkrétní ustanovení o porušeních, která se posuzují pro zmírnění nebo zvýšení úrovně disciplinárního opatření; mění a doplňuje lhůtu pro vyřízení disciplinárního opatření.

Zrušit některé formy disciplinárních opatření pro úředníky a státní zaměstnance

Dekret zejména ruší některé formy disciplinárních opatření pro úředníky a státní zaměstnance.

Disciplinární opatření uplatňovaná vůči úředníkům tedy zahrnují: napomenutí; varování; propuštění, uplatňované vůči úředníkům schváleným, jmenovaným nebo pověřeným výkonem funkce nebo titulu; a propuštění.

Disciplinární opatření uplatňovaná vůči státním zaměstnancům: napomenutí; varování; propuštění uplatňované vůči státním zaměstnancům ve vedoucích a manažerských pozicích; nucená rezignace.

Vyhláška č. 172/2025/ND-CP tak zrušila disciplinární formu snížení platu uplatňovanou na státní zaměstnance zastávající vedoucí a řídicí funkce a snížení platu pro státní zaměstnance, kteří nezastávají vedoucí a řídicí funkce. Tato změna má za cíl zajistit soulad se zákonem o kádrech a státních zaměstnancích z roku 2025, protože tento zákon výše uvedené dvě disciplinární formy nestanoví.

Vyhláška č. 172/2025/ND-CP rovněž jasně stanoví uplatňování disciplinárních opatření.

Disciplinární opatření nuceného propuštění se uplatňuje na státní zaměstnance, kteří se dopustí porušení v jednom z následujících případů: byli disciplinárně potrestáni propuštěním pro státní zaměstnance zastávající vedoucí nebo řídící funkce nebo napomenutím pro státní zaměstnance nezastávající vedoucí nebo řídící funkce, ale dopustili se recidivy; dopustili se prvního porušení s velmi závažnými následky v jednom z případů, kdy je uplatněno disciplinární opatření napomenutí, ale pachatel nemá přístup k přijetí, nápravě nebo proaktivní nápravě následků a nachází se v jednom z případů, kdy je disciplinární stupeň zvýšen; používají falešné nebo nelegální diplomy, certifikáty nebo potvrzení k přijetí do agentury, organizace nebo útvaru; jsou závislí na drogách (v tomto případě musí existovat potvrzení od zdravotnického zařízení nebo oznámení od příslušného orgánu).

Uplatnění disciplinárního opatření proti propuštění úředníků

Úředníci, kteří poruší ustanovení zákona o organizaci Národního shromáždění , zákona o organizaci místní samosprávy, zákona o volbě poslanců Národního shromáždění a lidových rad a další příslušná zákonná ustanovení, budou odvoláni. Pravomoc, řád a postupy pro odvolání se uplatňují v souladu s zákonnými ustanoveními.

LAM NGUYEN

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html