Zrušit regulaci 20% podílu komerčního bydlení v projektech sociálního bydlení

Od června 2023 nesmí projekty sociálního bydlení rezervovat 20 % své podlahové plochy nebo pozemků určených k bydlení pro komerční účely. Toto nařízení znamená, že se sníží pobídky pro investory do projektů sociálního bydlení, což je odradí od účasti na tomto trhu.

Uvnitř bytové čtvrti pro dělníky v okrese Trang Bom. Foto: H.Loc

Ohledně výše uvedeného obsahu zaslal Provinční lidový výbor písemnou žádost ministerstvu stavebnictví .

* Konec komerčního bydlení v sociálním bydlení

Dříve si investoři projektů sociálního bydlení (včetně samostatných projektů sociálního bydlení a investičních projektů výstavby sociálního bydlení z pozemkového fondu 20 % projektů komerčního bydlení) mohli rezervovat 20 % celkové plochy obytných pozemků nebo podlahové plochy pro výstavbu komerčních bytů. Toto nařízení mělo kompenzovat investiční náklady, přispět ke snížení prodejních cen, cen nájemného a cen splátkového prodeje sociálního bydlení a snížit náklady na správu a provoz sociálního bydlení po investici. Toto nařízení však již neplatí.

Konkrétně vyhláška č. 35/2023/ND-CP, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášek spadajících pod státní správu Ministerstva výstavby (vyhláška č. 35) vydaná vládou v červnu 2023, a oficiální depeše opravující tuto vyhlášku vydaná v červenci 2023 odstranily ustanovení o rezervaci 20 % obytné plochy pro komerční podnikání v projektech sociálního bydlení.

Podle vysvětlení ministerstva výstavby má toto nařízení za cíl navýšit bytový fond pro osoby s nízkými příjmy, který v současnosti chybí, a konkretizovat vládní projekt výstavby alespoň 1 milionu bytů sociálního bydlení v období 2021–2030. Z místního pohledu však odstranění této pobídky sníží atraktivitu a odradí investory od účasti na výstavbě sociálního bydlení, zejména sociálního bydlení k pronájmu.

Pan Ho Van Ha, ředitel odboru výstavby, uvedl, že odstranění pobídky k rezervaci 20 % obytné plochy pro komerční podniky v rámci projektů sociálního bydlení přímo ovlivní přitažlivost investic v této oblasti, což ovlivní realizaci cíle rozvoje bydlení pro osoby s nízkými příjmy. Kromě toho nařízení, které vyžaduje, aby nezávislé projekty sociálního bydlení měly mít řadu inženýrských sítí a veřejných služeb pro obsluhu obyvatel, také snižuje atraktivitu pro investory.

Pan Nguyen Huu Nguyen, ředitel odboru plánování a investic, se k této problematice vyjádřil, že ačkoli projekty sociálního bydlení v poslední době využívaly pozemkových pobídek, investoři o ně neměli zájem z mnoha důvodů, včetně složitých postupů, úrokových sazeb kontrolovaných na 10 % a nedostatku kapitálu pro investory...

Ve skutečnosti bylo nařízení o odstranění 20% preferenční podlahové plochy bytových domů pro komerční podniky uvedeno ve vyhlášce 49/2021/ND-CP, kterou se mění vyhláška 100/2015/ND-CP o rozvoji a správě sociálního bydlení, vydaná vládou v roce 2021. V letech 2021 a 2022 však pandemie Covid-19 nevedla k realizaci mnoha nových projektů, takže když vyhláška č. 35 tento obsah zopakovala, mnoho obcí a investorů k němu zaujalo stanovisko.

* Dong Nai navrhuje změnu předpisů

V současné době se investoři i obce domnívají, že za podmínky, že úroková sazba projektu bude kontrolována, snížení pobídek ještě více ztíží již tak obtížné sociální bydlení.

Podle ředitele odboru plánování a investic NGUYENA HUU NGUYENA uplatnění dodatečné regulace spočívající v odstranění 20 % podlahové plochy pro komerční účely sníží výhody pro investory, nebudou v tom pokračovat, nebo se k sociálnímu bydlení dokonce otočí zády. Obce budou mít velké potíže s přilákáním investic do sociálního bydlení.

Ředitel odboru výstavby Ho Van Ha uvedl, že v této souvislosti zaslal Provinční lidový výbor ministerstvu výstavby dokument, v němž ho žádá o poradenství ohledně doplnění preferenčních politik pro komerční podlahovou plochu v projektech sociálního bydlení; zahrnutí obsahu těchto preferenčních politik do návrhu zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů) a umožnění jejich okamžitého uplatnění po schválení tohoto zákona na konci roku 2023. Zároveň existuje přechodné ustanovení, které umožňuje uplatnění těchto preferenčních politik na projekty, u kterých bylo rozhodnuto o investičních politikách před nabytím účinnosti zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů).

Pokud jde o nabídková řízení na projekty sociálního bydlení, provincie vydala zkrácený proces pro projekty sociálního bydlení, nicméně nabídková řízení pro výběr investorů stále trvají dlouho. Provincie proto doporučuje, aby ministerstvo stavebnictví v rámci své pravomoci vydalo nebo podalo vládě zprávu o vydání samostatných předpisů pro nabídková řízení pro výběr investorů na projekty sociálního bydlení, a to ve směru jmenování investorů v některých případech nebo zkrácení doby pro organizaci nabídkových řízení pro výběr investorů, aby se usnadnilo urychlení realizace projektů sociálního bydlení a bydlení pro pracovníky.

Paní Dang Thi Kim Oanh, předsedkyně představenstva a generální ředitelka společnosti Kim Oanh Real Estate Group Joint Stock Company (HCMC), uvedla, že zrušení 20% pobídky k zastavěné ploše pro komerční podnikání jistě ovlivní přitažlivost investic a pokrok v projektech sociálního bydlení. Skupina navrhne ministerstvu stavebnictví změnu předpisů tak, aby pobídky nadále poskytovaly výhody; zároveň navrhne změnu předpisů týkajících se subjektů a podmínek pro nákup sociálního bydlení.

V současné době investoři do nemovitostí mají tendenci přecházet na sociální bydlení, protože komerční bydlení čelí problémům v oblasti politik, zdrojů kapitálu a nízké poptávky. Pokud bude sociální bydlení skutečně otevřené v postupech a nabídne atraktivní pobídky, rovnováha mezi nabídkou a poptávkou po sociálním bydlení se postupně vyrovná a cíl postavit v celé zemi alespoň 1 milion jednotek sociálního bydlení v období do roku 2023 se brzy stane realitou.

Hoang Loc

Zdrojový odkaz