Konečným cílem je zajistit energetickou bezpečnost.
Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien ve svém projevu na zasedání vyjádřil upřímné poděkování delegátům Národního shromáždění za jejich upřímný a zodpovědný příspěvek k návrhu usnesení. Dále uvedl, že během skupinové diskuse vystoupilo 40 delegátů a na základě jejich reakcí se delegáti Národního shromáždění obecně shodli na nutnosti vydání usnesení a jeho základním obsahu. Ministerstvo průmyslu a obchodu rovněž předložilo delegátům Národního shromáždění zprávu o obdržené zpětné vazbě a vysvětleních spolu s návrhem usnesení.
„Na dnešním zasedání 12 delegátů nadále přispívalo svými názory na návrh. Upřímně jim děkujeme a jejich platné názory budeme vážně zohledňovat při spolupráci s agenturou pověřenou přezkoumáním a finalizací návrhu, který bude předložen Národnímu shromáždění k posouzení a schválení,“ uvedl ministr.
Pro další objasnění některých otázek, které delegáty znepokojovaly, ministr Nguyen Hong Dien uvedl, že pokud jde o nezbytnost a vhodnost obsahu návrhu usnesení v souladu s pokyny strany, většina názorů se shodla na tom, že vydání usnesení je vhodné a praktické pro konkretizaci usnesení 70 politbyra o rozvoji národní energetiky v nadcházejícím období. Zároveň řeší úzká hrdla a překážky v procesu rozvoje energetiky; má zvláštní význam a otevřenou povahu pro implementaci Plánu rozvoje energetiky VIII a také závazku Vietnamu dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2050.
„Při přípravě návrhu zákona navrhovatel zkoumal a vycházel z praktické situace v obcích a podnicích všech hospodářských odvětvích. S nejvyšším cílem zajistit národní energetickou bezpečnost a splnit požadavky na dvouciferný růst v nadcházejícím období, jak bylo uznáno Národním shromážděním,“ zdůraznil ministr průmyslu a obchodu.
V návaznosti na závěry stálého výboru Národního shromáždění a revizní stanoviska příslušných orgánů, zejména stanoviska poslanců Národního shromáždění, byl návrh usnesení revidován a doplněn o několik důležitých a průlomových mechanismů a politik s cílem institucionalizovat stanoviska a směrnice strany uvedené v usnesení politbyra č. 70. Zároveň byl revidován a uplatňován na organizace a jednotlivce všech hospodářských sektorů, včetně státního a soukromého, v souladu s duchem usnesení č. 68 a usnesení politbyra č. 70. Z návrhu zákona byly odstraněny dosud nezohledněné body politiky příslušných orgánů v článku 10 (o mechanismech pro energetické projekty typu BOT).
Pokud jde o název, ústavnost, zákonnost, soulad a jednotnost návrhu usnesení s dalšími návrhy zákonů, které jsou v současné době projednávány Národním shromážděním, ministr Nguyen Hong Dien uvedl, že na základě závěrů stálého výboru Národního shromáždění, stanovisek příslušných agentur a stanovisek poslanců Národního shromáždění navrhovatel neprodleně a aktivně koordinoval s revizními agenturami a výbory Národního shromáždění přezkoumání a revizi návrhu. Vláda s úctou přijímá závěry stálého výboru Národního shromáždění. Název usnesení byl proto upraven na: Usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách pro rozvoj národní energetiky v období 2026–2030.
Kromě toho byla některá ustanovení návrhu usnesení vynechána nebo ponechána otevřená až do doby hlasování, aby byla zajištěna maximální synchronizace s návrhy zákonů, které v současné době projednává Národní shromáždění. Diskutoval se například obsah týkající se národních rezerv ropných produktů, přičemž se uvádělo, že pokud je zahrnut v návrhu zákona o národních rezervách, nemusí být do návrhu zahrnut. Pokud však tento obsah nebude schválen, musí být do návrhu usnesení zahrnut. Vzhledem k naléhavosti této záležitosti, zejména výměny zboží v oblasti národních rezerv, ministr uvedl, že naše současná rezerva je RON 92, ačkoli toto palivo již dlouho nepoužíváme. Změna by nyní byla obtížná, protože podle současného zákona o národních rezervách musíme provádět nabídkové řízení na nákup a aukci na prodej. Proces nabídkového řízení a aukce však trvá několik měsíců a základní cena se mění každý týden. Jedná se o praktický problém, který nemůžeme ignorovat.
Nebo je obsah článku 7 o výjimce z podmínky tříletých operací vládních úvěrů/záruk pro nevládní organizace integrován do zákona o správě veřejného dluhu (ve znění pozdějších předpisů); obsah článku 21 o mechanismu pro řešení pomalu postupujících projektů byl rovněž stanoven v pozemkovém zákoně, investičním zákoně a zákoně o elektřině. Souhlasíme s tím, že jej zde nezahrneme, uvedl ministr Nguyen Hong Dien.
Zvažte pouze důležité a naléhavé projekty.
Podle ministra Nguyen Hong Diena, aby bylo zajištěno řádné formulování předpisů v záležitostech spadajících do pravomoci Národního shromáždění nebo těch, které byly delegovány na vládu, navrhovatel neprodleně a aktivně koordinoval s revizními orgány a výbory Národního shromáždění přezkoumání a revizi předpisů v souladu s duchem rezoluce politbyra č. 66.
Obsah v pravomoci vlády a s možností flexibility a kolísání je třeba podrobně specifikovat na úrovni vlády, a ne přidělovat jej ministerstvům a agenturám na ministerské úrovni, aby se zkrátila doba zpracování.
Tento obsah byl v návrhu revidován, včetně: specifických předpisů týkajících se finanční způsobilosti podniků; dokumentace k žádostem o schválení investičních politik pro projekty větrné energie na moři; mechanismů pro rozvoj jaderné energie s malými moduly; metod nakládání s náklady na průzkum; postupů pro příjem a zpracování dokumentace k projektům větrné energie na moři; a mechanismu pro dohody o přímém nákupu elektřiny, čímž se rozšiřuje oblast působnosti o způsobilé maloobchodníky s elektřinou, jak je stanoveno v předpisech.
Na schůzi ministr průmyslu a obchodu rovněž vysvětlil a objasnil několik otázek, které delegáty velmi zajímaly. V souladu s tím, pokud jde o rozsah návrhu usnesení, byl návrh usnesení za účelem institucionalizace článku 3 oddílu 3 usnesení politbyra č. 70 revidován tak, aby se vztahoval na rozvoj celostátně důležitých a naléhavých projektů v oblasti elektřiny, ropy a plynu a uhlí podle seznamu stanoveného premiérem.
Pokud jde o obavy, že seznam projektů postrádá jasný základ pro identifikaci nebo není zcela jasný, ministr Nguyen Hong Dien potvrdil: „Vláda vypracovala a schválila velmi specifický seznam. Pro uplatnění zvláštních mechanismů podle usnesení budou zvažovány pouze projekty v energetickém sektoru, které budou označeny za důležité a naléhavé.“
Pokud jde o předpisy pro úpravu a aktualizaci plánování energetické činnosti, byl návrh na základě stanovisek delegátů revidován tak, aby byla zajištěna správná povaha činností souvisejících s úpravou plánování. Aktualizace si proto klade za cíl doplnit některé části obsahu plánování rozvoje energetické činnosti tak, aby splňovalo praktické požadavky.
Návrh usnesení konkrétně objasnil povahu úpravy, která nespadá pod případy úprav plánování stanovené zákonem o plánování, nemění hledisko, cíle, hlavní směry a nezvyšuje celkovou instalovanou kapacitu podle struktury každého typu zdroje energie.
„Návrh rovněž jasně stanoví zásady pro provádění úprav a aktualizací v souladu s duchem usnesení 70 politbyra a zároveň konkrétně identifikuje případy, které jsou považovány za základ pro úpravu a aktualizaci plánování,“ uvedl ministr.
Pokud jde o pravomoc rozhodovat o investičních politikách pro projekty větrné energie na moři v období 2026–2030, byl návrh na základě stanovisek mnoha poslanců Národního shromáždění týkajících se požadavků na zajištění národní bezpečnosti a obrany, kompetencí místních samospráv a koordinace mezi ministerstvy a složkami revidován směrem k: Pověření předsedy vlády rozhodováním o investičních politikách a schvalováním investorů, nikoli uplatňování mechanismu dražby práv k užívání pozemků nebo nabídkového řízení pro výběr investorů pro kapacitu 6 000 MW vybudovanou v tomto období.
Ministr uvedl, že zbývající kapacita přibližně 11 000 MW, jejíž výstavba se dle revidovaného Plánu rozvoje energetiky VIII předpokládá do roku 2035, bude realizace probíhat v souladu s platnými předpisy. Předseda provinčního lidového výboru proto zváží a rozhodne na základě skutečné situace a v souladu s ustanoveními zákona.
Pokud jde o další otázky, jako jsou mechanismy pro obnovitelné zdroje energie, energie z LNG, rozšíření rozsahu účasti DPPA nebo určité typy výroby energie, jako jsou malé vodní elektrárny nebo energie z biomasy, po zvážení stanovisek delegátů se navrhovatel a posuzovatel dohodly na rozšíření rozsahu účasti DPPA o projekty maloobchodní výroby elektřiny a pověřily vládu vypracováním podrobných předpisů.
Ministr Nguyen Hong Dien dále objasnil některé další body, například ty týkající se malých vodních elektráren. Ministr zdůraznil, že stávající relevantní právní předpisy jsou relativně vhodné a projekty malých vodních elektráren se z dlouhodobého hlediska nepovažují za naléhavé. Proto navrhovatel tuto zpětnou vazbu přijme a zahrne ji do revize a novely zákona o elektřině, která je plánována na rok 2026.
Pokud jde o projekty malých vodních elektráren, stávající relevantní právní předpisy jsou relativně komplexní a vhodné. Tyto projekty jsou také dlouhodobé povahy a nejsou považovány za naléhavé. Proto navrhovatel bere na vědomí názory delegátů a prostuduje a začlení tento obsah do procesu revize a novelizace zákona o elektřině, jehož provedení se očekává v roce 2026.
„Pokud jde o návrh minimalizovat počet pokynů, aby se zajistila rychlá implementace, zejména v kontextu toho, že usnesení je účinné pouze 5 let, plně souhlasíme. Vláda obdržela podání a podala Národnímu shromáždění zprávu s návrhem povolit vydávání dekretů a oběžníků ve zkráceném řízení, aby se zajistil pokrok a účinnost implementace, “ uvedl ministr.
Ministr Nguyen Hong Dien při další analýze a vysvětlení problematiky větrné energie na moři uvedl, že současný systém politiky je v podstatě poměrně ucelený. Cenový rámec pro větrnou energii na moři byl vydán od června 2025 a jasně stanoví cenový mechanismus pro 3 regiony v souladu s potenciálem a výhodami každé oblasti rozvoje větrné energie na moři.
Vietnam disponuje obrovským potenciálem s téměř 3 000 km pobřeží a mnoha oblastmi příznivými pro jeho využití. Jedná se však o zcela nový druh energie, který jsme dosud nikdy nepoužívali, a je také spojen s přísnými požadavky na národní bezpečnost a mnoha dalšími otázkami. Vláda a navrhovatel proto zvolily velmi opatrný přístup: současně využívají potenciál a výhody a zároveň jej postupně zavádějí s cílem získat zkušenosti, aby se zabránilo situaci rychlého rozvoje, který by vyžadoval úpravy, což by způsobilo obtíže a negativní důsledky pro hospodaření.
Pokud jde o připomínky delegátů k některým mechanismům v návrhu usnesení, které jsou již stanoveny v zákoně o elektřině a souvisejících zákonech, a k tomu, že jejich uvolnění by mohlo vést k mechanismu „žádosti a udělení“, ministr průmyslu a obchodu potvrdil, že jakmile Národní shromáždění usnesení schválí, vláda nařídí příslušným ministerstvům, sektorům a agenturám, aby zavedly přísné kontrolní mechanismy. Usnesení bude platné pouze 5 let; po uplynutí této doby se veškeré úpravy energetických projektů, zejména různých typů zdrojů energie, budou opět provádět podle platných zákonů.
Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien potvrdil, že jakmile Národní shromáždění toto usnesení schválí, vláda nařídí příslušným ministerstvům, sektorům a agenturám, aby zavedly kontrolní mechanismy, jelikož toto usnesení je platné pouze pět let. Po pěti letech budou veškeré úpravy energetických projektů obecně, zejména projektů v oblasti elektřiny a všech typů zdrojů energie, provedeny v souladu s ustanoveními platných právních předpisů. „Jsme odhodláni pokračovat v koordinaci s hlavním orgánem odpovědným za ověřování a plně začlenit platná stanoviska poslanců Národního shromáždění s cílem dokončit návrh, který bude Národní shromáždění na tomto zasedání projednávat a rozhodovat,“ zdůraznil ministr.
Zdroj: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-nghi-quyet-ve-phat-trien-nang-luong-co-y-nghia-dac-biet.html
![[Video] Řemeslo výroby lidových maleb Dong Ho bylo organizací UNESCO zapsáno na seznam řemesel, která je třeba naléhavě chránit.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Komentář (0)