Vhodné kroky úpravy usnesení 71

Zjednodušte zařízení, zvyšte jeho účinnost

Nařízení o zrušení školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích v usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy je strategickým krokem, který potvrzuje komplexní a přímou vůdčí roli stranické organizace směrem k efektivnímu, efektivnímu a kvalitnímu vzdělávacímu systému.

Školský zákon z roku 2019 stanoví, že školská rada veřejné školy je organizací spravující školu a vykonává právo zastupovat vlastníky školy a související zainteresované strany.

Školská rada pro jesle, mateřské školy, předškolní zařízení a všeobecně vzdělávací instituce zejména rozhoduje o směřování školních aktivit, mobilizuje a dohlíží na využívání zdrojů školy, propojuje školu s komunitou a společností a zajišťuje realizaci vzdělávacích cílů.

Složení školské rady pro jesle, mateřské školy, předškolní zařízení a všeobecně vzdělávací instituce zahrnuje tajemníka stranického výboru, ředitele, předsedu odborů, tajemníka Ho Či Minova komunistického svazu mládeže , zástupce profesní skupiny, zástupce kancelářské skupiny, zástupce místní samosprávy, zástupce rodičů a zástupce studentů pro druhý stupeň základní školy a střední školy.

Nicméně po více než 5 letech implementace školského zákona z roku 2019 školská rada fungovala převážně formálně, s vágní rolí a překrýváním se s funkcemi ředitele nebo stranické organizace.

Paní Nguyen Thi Dung, učitelka na střední škole Van Coc (Hanoj), uvedla, že podle článku 55 zákona o vzdělávání z roku 2019 je školská rada ve veřejných předškolních a všeobecně vzdělávacích institucích řídícím orgánem školy, vykonává vlastnická práva a podílí se na rozhodování o směřování školy.

Většina veřejných předškolních a všeobecně vzdělávacích institucí však nemá autonomii ve finanční, organizační ani personální oblasti. Funkce a úkoly školské rady v těchto vzdělávacích institucích proto vykonávají převážně vedoucí pracovníci škol nebo specializovaná oddělení, což vede k duplicitě ve formě a neefektivitě ve věcné rovině.

Pan Nghiem Hong Trung - ředitel střední školy Quoc Oai (Hanoj) uvedl, že ve většině škol je ředitel zároveň předsedou školské rady a tajemníkem stranické buňky/stranického výboru, což vede k překrývání rolí a stírání dozorčích a kritických funkcí školské rady.

Zachování školské rady v tomto kontextu je nejen neefektivní, ale také zvyšuje administrativní zátěž. Zrušení nařízení o školské radě ve veřejných mateřských a všeobecně vzdělávacích školách v duchu usnesení č. 71-NQ/TW je proto nezbytným krokem k zefektivnění aparátu a zvýšení efektivity implementace.

Student Univerzity věd, Vietnamské národní univerzity v Hanoji.

Odstranění úzkých míst v administrativě

Na univerzitní úrovni je rada navržena tak, aby vykonávala autonomii, oddělovala politické vedení a administrativní řízení a pomáhala snižovat koncentraci moci v rukou ředitele. Ve skutečnosti se však na mnoha veřejných univerzitách školská rada stala překážkou v řízení.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh - rektor Pedagogické fakulty (Hanojské národní univerzity) k tomu uvedl: Usnesení č. 71-NQ/TW ukončilo dlouhou debatu o roli univerzitní rady na veřejných univerzitách. Toto řešení představuje silnou úpravu pro zvýšení efektivity řízení.

Usnesení č. 71-NQ/TW stanovilo konkrétní zásadu: Neorganizovat školské rady ve veřejných vzdělávacích institucích (s výjimkou škol s mezinárodními dohodami) a zároveň zavést model, kdy je tajemník strany a zároveň ředitel školy. Na univerzitní úrovni se má za to, že tento model pomáhá zkrátit rozhodovací cyklus, vytvořit jednotu ve vedení a efektivněji fungovat.

Podle odborníků se od školské rady na veřejných vysokých školách očekává, že bude institucí s nejvyšší autoritou, která pomůže zavést autonomii a snížit zaměření na ředitele. Praxe však ukazuje, že tento mechanismus vytvořil smyčky v rozhodovacím procesu, zpomalil provoz a někdy způsobil konflikty mezi odděleními v rámci školy.

Aby bylo usnesení č. 71-NQ/TW účinně implementováno, je nutné odpovídajícím způsobem aktualizovat právní systém. Tři soubory zákonů, včetně zákona o vzdělávání, zákona o vysokých školách a zákona o odborném vzdělávání, je třeba synchronně novelizovat a doplňovat. Cílem je nejen odstranit právní kolize, ale také vytvořit jasný operační rámec pro mechanismus autonomie univerzit v novém období.

Mnoho odborníků na vzdělávání se také shoduje, že v kontextu politického systému směřujícího k zefektivnění a efektivitě je vhodné přepracovat model řízení škol směrem ke zkrácení kontaktních míst a posílení přímé vůdčí role stranického výboru. Zrušení školských rad ve veřejných institucích pomůže obnovit systém rozhodování soudržnějším, rychlejším a efektivnějším způsobem.

Z praxe ve vzdělávání na všech úrovních vyplývá, že politika zrušení školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích v duchu usnesení č. 71-NQ/TW je vhodným krokem k úpravě, v souladu se směřováním administrativní reformy, zefektivněním aparátu a posílením přímé vůdčí role stranických organizací, praktickým řešením pro zlepšení efektivity správy a řízení, které pomáhá vzdělávacím institucím fungovat rychle a efektivně a více se zaměřovat na profesionální kvalitu.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html