Veřejné univerzity zavádějí nové modely vedení

NOVÝ ZÁKON NABÍZÍ ÚČINNOSTI SOUČASNĚ S UKONČENÍM ČINNOSTI ŠKOLSKÉ RADY

Výše uvedené informace uvedl ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son na závěr konference ke studiu a implementaci rezoluce 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, kterou uspořádalo ministerstvo školství a odborné přípravy 24. října. Zejména pozoruhodným obsahem je, že plán na zajištění vedoucích pracovníků pro veřejné univerzity a vysoké školy bude realizován od začátku prosince, nikoli až do začátku roku 2026.

Trường ĐH công lập thực hiện lãnh đạo theo mô hình mới - Ảnh 1. — Organizační výbor stranického výboru Hočiminového města ve spolupráci s výkonným výborem strany Univerzity financí a marketingu oznámil rozhodnutí jmenovat další zaměstnance na pozici tajemníka a zástupce tajemníka stranického výboru školy na funkční období 2025–2030.

Ministr uvedl názor ministerstva školství a odborné přípravy, že den účinnosti nového zákona je zároveň dnem ukončení činnosti školské rady a zároveň končí i funkce předsedy školské rady. Zároveň ředitel (nebo ředitel univerzity či akademie) plní úkoly, které mu školská rada svěřila, proto je nutné se snažit, aby před ukončením činnosti školské rady vše fungovalo podle nového modelu: tajemník strany je zároveň i vedoucím.

Dříve byl tajemník spojován s vedoucí pozicí předsedy školské rady. V budoucnu, až školská rada zruší existenci a nebude vyhrazena žádná pozice pro tajemníka, bude nutné zařídit pro tajemníka manažerskou práci. Princip uspořádání bude uplatňován na základě důvěry v základně, z níž řídící orgán najde nejhodnější a nejvhodnější osobu, která se ujme role tajemníka a vedoucího základny. Zvláštní případy bude rozhodovat nadřízený řídící orgán.

Existují univerzity, které postupně zavádějí komplexní restrukturalizaci svého vedoucího aparátu podle nových předpisů, například Univerzita financí a marketingu. Dne 23. října se Organizační výbor stranického výboru Lidového výboru Ho Či Minova města dohodl s Výkonným výborem stranického výboru této univerzity na uspořádání slavnostního oznámení rozhodnutí o jmenování dalších zaměstnanců na pozici tajemníka a zástupce tajemníka stranického výboru univerzity na funkční období 2025–2030. Podle rozhodnutí Stálého výboru stranického výboru Lidového výboru Ho Či Minova města byl rektor Univerzity financí a marketingu jmenován tajemníkem stranického výboru univerzity na funkční období 2025–2030 a jeden prorektor univerzity byl jmenován zástupcem tajemníka stranického výboru univerzity na funkční období 2025–2030.

VÝZVY A POTENCIÁLNÍ RIZIKA PŘI IMPLEMENTACI NOVÉHO MODELU

Pokud jde o politiku implementace modelu vedení univerzity podle nových předpisů, docent Dr. Do Van Dung, bývalý ředitel Technické pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě, uvedl, že tato změna přesune pravomoc ze školské rady na stranický výbor a ředitele, čímž vznikne nový, centralizovanější model vedení.

Docent Dung však také uvedl, že to vyvolává mnoho otázek týkajících se správy věcí veřejných, autonomie a udržitelného rozvoje. V podstatě se jedná o duální model správy na univerzitě s administrativním systémem a stranickým systémem vedeným tajemníkem strany a ředitelem. Zrušení školské rady vyžaduje vybudování nového, efektivnějšího a efektivního vůdčího aparátu se zaměřením na sjednocení autority pod vedením stranického výboru.

Pan Dung navrhl: „Je nutné sjednotit roli vedení „dva v jednom“, aby se předešlo konfliktům rolí a překrývání pravomocí mezi politickým vedením a administrativním řízením. Školy by však měly nejprve zvolit ředitele a poté jmenovat tajemníka, protože v současné době je na většině univerzit podle starého zákona tajemník volen na stranickém sjezdu, obvykle je to předseda školské rady a ředitel je zástupcem tajemníka. Pokud je zasedání tajemníka a ředitele rigidní, může to způsobit mnoho problémů, dokonce i vnitřní konflikty.“ Tento expert dále uvedl, že je nutné zachovat mechanismus přezkumu, například zřízením vědecké nebo odborné rady, která by radila a přezkoumávala akademické politiky a finanční řízení. Ministerstvo školství a odborné přípravy musí vydat specifické standardy pro vedoucí pozici „dva v jednom“, přičemž prioritou budou manažerské schopnosti, odvaha a inovativní myšlení.

Trường ĐH công lập thực hiện lãnh đạo theo mô hình mới - Ảnh 2. — Dr. Pham Do Nhat Tien navrhl, aby návrh nového zákona o univerzitním vzdělávání , vyhlášky a směrnice jasně stanovily plnou a komplexní autonomii.

Na vědecké konferenci „Modernizace a zlepšování vietnamského vysokoškolského vzdělávání, vytváření průlomů v rozvoji vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů a talentů, vedení výzkumu a inovací“ 24. října Dr. Pham Do Nhat Tien, expert na vzdělávání, uvedl, že zákon o vysokoškolském vzdělávání z roku 2012 (novelizovaný a doplněný v roce 2018) je silnou inovací v myšlení v oblasti managementu vysokoškolského vzdělávání, včetně politiky „neorganizování školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích a zavedení tajemníka strany do čela vzdělávací instituce“. Podle tohoto experta znamená zrušení školské rady zrušení střední úrovně s cílem soustředit ústřední bod a přenést administrativní funkci na stranickou organizaci ve škole.

Pan Tien však uvedl, že nový model řízení s sebou nese i potenciální výzvy a rizika. Největší výzvou je obrovské pracovní zatížení, když tajemník strany zastává klíčové pozice politického i administrativního vedení. Největším rizikem je, že koncentrace moci může vést k nedostatku demokracie, což negativně ovlivní podporu autonomie škol. Dalším potenciálním rizikem je snížení účasti zúčastněných stran, což omezuje základy autonomie a odpovědnosti.

Pan Tien dále navrhl, aby nový zákon o univerzitním vzdělávání, vyhlášky a směrnice jasně stanovily plnou a komplexní autonomii, vymezily pravomoci mezi tajemníkem strany, který je zároveň vedoucím univerzity, a ředitelem; a předepsaly mechanismy pro kontrolu moci a zároveň prosazovaly demokracii na místní úrovni.

Orientace na rozvoj v kontextu absence školské rady

Na celostátní vědecké konferenci „Modernizace a zlepšování vietnamského vysokoškolského vzdělávání, vytváření průlomů v rozvoji vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů a talentů, vedení výzkumu a inovací“, kterou 24. října uspořádala Ústřední komise pro propagandu a masovou mobilizaci, Ministerstvo školství a odborné přípravy ve spolupráci s Národní univerzitou v Ho Či Minově městě, nastínila prezentace Oddělení vědeckého výzkumu v oblasti organizace a personálu (Ústřední organizační komise) orientaci pro rozvoj stranických organizací na místní úrovni ve vysokých školách, pokud neorganizují školské rady, v souladu s usnesením politbyra č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Politika neorganizování školských rad podle usnesení je proto důležitou inovací, která potvrzuje a posiluje přímou a komplexní vůdčí roli stranických organizací ve veřejných vzdělávacích institucích. Absence školských rad pomáhá soustředit vůdčí moc na jedno místo a vytváří podmínky pro to, aby organizace stran na místní úrovni proaktivně uplatňovaly jednotné vedení v politice, ideologii, organizaci a personálu; překonává situaci rozptýlení moci a zajišťuje demokratický centralismus v řízení. To je zásadní výhoda, která pomáhá stranickým výborům být proaktivnější ve strategickém plánování, řízení vzdělávacích úkolů, vědeckém výzkumu, mezinárodní spolupráci a rozvoji zaměstnanců; zároveň propojuje vůdčí odpovědnost stranických organizací s komplexními výsledky rozvoje školy. Tento model také přispívá k posílení disciplíny a pořádku a zajišťuje správnou politickou a ideologickou orientaci v rozvoji veřejných vysokých škol.

Absence školské rady také představuje nové obtíže a výzvy pro stranické organizace na místní úrovni. Pokud již neexistuje mechanismus pro decentralizaci při rozhodování o strategických otázkách, rozšiřuje se rozsah vedení stranického výboru, což vyžaduje zásadní inovace v metodách vedení a mechanismech vnitřní kontroly moci. Bez jasných předpisů snadno dochází k výmluvám, záměnám nebo překrývání funkcí s představenstvem. Proto je nutné jasně definovat funkce, úkoly a pravomoci mezi stranickým výborem – představenstvem – organizacemi, zajistit princip demokratického centralismu a vyhnout se formalismu nebo laxnímu vedení.

Zdroj: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm