Veřejné univerzity implementují leadership podle nového modelu.

Podle ministra školství a odborné přípravy bude plán na uspořádání vedoucích pracovníků na veřejných univerzitách a vysokých školách podle nového modelu (tajemník stranického výboru bude zároveň působit jako ředitel vysoké školy) realizován od začátku prosince letošního roku, aby se zajistilo, že školy budou mít do začátku roku 2026 nové vedení a stabilní organizační strukturu.

NOVÝ ZÁKON NABÍDÁ ÚČINNOSTI S UKONČENÍM ČINNOSTI ŠKOLSKÉ RADY

Tuto informaci uvedl ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son ve svém závěrečném projevu na konferenci o studiu a implementaci rezoluce 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, kterou uspořádalo ministerstvo školství a odborné přípravy 24. října. Za zmínku stojí, že plán na obsazení vedoucích pozic na veřejných univerzitách a vysokých školách bude zaveden začátkem prosince, nikoli začátkem roku 2026.

Organizační výbor stranického výboru Lidového výboru Ho Či Minova Města ve spolupráci s výkonným výborem stranického výboru Univerzity financí a marketingu oznámil rozhodnutí jmenovat další zaměstnance na pozice tajemníka a zástupce tajemníka stranického výboru univerzity na období 2025–2030.

FOTO: ÚFM

Ministr uvedl stanovisko Ministerstva školství a odborné přípravy, že datum účinnosti nového zákona je zároveň koncem činnosti školské rady a předseda školské rady rovněž ukončí svou funkci. Současně rektor (nebo ředitel univerzity či akademie) také splní povinnosti svěřené školskou radou. Proto by mělo být vynaloženo úsilí, aby vše fungovalo podle nového modelu před datem vypršení funkčního období školské rady: tajemník strany zároveň slouží jako vedoucí instituce.

Dříve byl tajemník spojován s vedoucí pozicí předsedy školské rady. V budoucnu, až školská rada zruší existenci a nebude vyhrazena žádná funkce pro tajemníka, bude nutné jeho řídící odpovědnost přeřadit. Princip přeřazení bude založen na důvěře v rámci instituce, z níž řídící orgán najde nejvhodnější osobu, která si tuto roli zaslouží a ujme se. Výjimečné případy bude rozhodovat vyšší řídící orgán.

Některé univerzity, například Univerzita financí a marketingu, postupně zavádějí komplexní restrukturalizaci své struktury vedení podle nových předpisů. Dne 23. října uspořádal organizační výbor Hočiminového lidového výboru ve spolupráci se stranickým výborem univerzity slavnostní oznámení rozhodnutí o jmenování dalších zaměstnanců na pozice tajemníka strany a zástupce tajemníka strany univerzity na funkční období 2025–2030. Podle rozhodnutí stálého výboru stranického výboru Hočiminového lidového výboru byl rektor Univerzity financí a marketingu jmenován tajemníkem strany na funkční období 2025–2030 a jeden prorektor byl jmenován zástupcem tajemníka strany na funkční období 2025–2030.

VÝZVY A POTENCIÁLNÍ RIZIKA PŘI IMPLEMENTACI NOVÉHO MODELU

Pokud jde o politiku zavádění nového modelu vedení univerzity, docent Dr. Do Van Dung, bývalý rektor Hočiminovy ​​univerzity technologie a vzdělávání, uvedl, že tato změna přesune pravomoc z univerzitní rady na stranický výbor a rektora, čímž vznikne nový, centralizovanější model vedení.

Docent Dung však také argumentoval, že to vyvolává mnoho otázek týkajících se správy věcí veřejných, autonomie a udržitelného rozvoje. V podstatě se jedná o duální model správy v rámci univerzit, s administrativním systémem a stranickým systémem vedeným tajemníkem strany, který zároveň slouží jako rektor. Zrušení univerzitní rady vyžaduje vybudování nové, efektivnější a efektivnější struktury vedení se zaměřením na sjednocení autority pod vedením stranického výboru.

Pan Dung navrhl: „Je nutné sjednotit roli vedení „dva v jednom“, aby se předešlo konfliktům a překrývání pravomocí mezi politickým vedením a administrativním řízením. Univerzity by však měly nejprve zvolit rektora a poté ho jmenovat tajemníkem, protože v současné době je na většině univerzit podle starého zákona tajemník volen na stranickém sjezdu, obvykle je to předseda univerzitní rady, zatímco rektor je zástupcem tajemníka. Striktní systém, kdy tajemník zároveň slouží jako rektor, by mohl způsobit mnoho problémů, dokonce i vnitřní konflikty.“ Tento expert dále navrhl zachování mechanismu kritického přezkumu, například zřízení vědecké nebo odborné rady, která by radila a kritizovala akademické politiky a finanční řízení. Ministerstvo školství a odborné přípravy musí vydat specifické standardy pro vedoucí pozici „dva v jednom“, přičemž prioritou budou manažerské schopnosti, vůdčí schopnosti a inovativní myšlení.

Profesor Pham Do Nhat Tien navrhl, aby nový zákon o vysokých školách spolu s jeho řídícími vyhláškami a oběžníky jasně definoval plnou a komplexní autonomii vysokoškolského vzdělávání.

Foto: KH

Na vědecké konferenci „Modernizace a zdokonalování vietnamského vysokoškolského vzdělávání, vytváření průlomů v rozvoji vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů a talentů, vedení výzkumu a inovací“ 24. října uvedl Dr. Pham Do Nhat Tien, expert na vzdělávání, že zákon o vysokoškolském vzdělávání z roku 2012 (novelizovaný a doplněný v roce 2018) představuje silný posun v myšlení o správě vysokoškolského vzdělávání, včetně politiky „neorganizování školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích a zavedení funkce tajemníka strany, který zároveň slouží jako vedoucí vzdělávací instituce“. Podle tohoto experta znamená zrušení školské rady odstranění mezilehlé úrovně s cílem centralizovat správu a přenést administrativní funkce na stranickou organizaci v rámci školy.

Pan Tien však argumentoval, že nový model řízení s sebou nese i potenciální výzvy a rizika. Největší výzvou je obrovské pracovní zatížení, když tajemník strany zastává klíčové pozice politického i administrativního vedení. Největším rizikem je, že koncentrace pravomocí by mohla vést k nedostatku demokracie, což by negativně ovlivnilo autonomii školy. Dalším potenciálním rizikem je snížená účast zúčastněných stran, což omezuje základy autonomie a odpovědnosti.

Pan Tien proto navrhl, aby nový zákon o vysokých školách spolu s jeho řídícími vyhláškami a oběžníky jasně definoval plnou a komplexní autonomii, vymezil pravomoci mezi tajemníkem strany, který zároveň slouží jako vedoucí vysoké školy, a rektorem; a stanovil mechanismy pro kontrolu moci a zároveň podporoval demokracii na místní úrovni.

Orientace na rozvoj v kontextu absence školské rady.

Na celostátní vědecké konferenci „Modernizace a zdokonalování vietnamského vysokoškolského vzdělávání, vytváření průlomů v rozvoji vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů a talentů, vedení výzkumu a inovací“, kterou 24. října uspořádalo Ústřední oddělení propagandy a masové mobilizace, Ministerstvo školství a odborné přípravy a Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě, nastínila prezentace Ústředního organizačního oddělení (Ústřední organizační oddělení) rozvojovou orientaci stranických organizací na místní úrovni ve vysokých školách, pokud nejsou organizovány školské rady, v souladu s usnesením politbyra č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Rozhodnutí o zrušení školské rady, které je součástí usnesení, je proto významnou inovací, která potvrzuje a posiluje přímou a komplexní vůdčí roli stranické organizace ve veřejných vzdělávacích institucích. Absence školské rady soustřeďuje vůdčí moc pod jednou autoritou, což umožňuje stranické organizaci proaktivně zavádět jednotné vedení v politice, ideologii, organizaci a personálním zabezpečení; překonává rozptýlenost moci a zajišťuje demokratický centralismus v řízení. To je zásadní výhoda, která umožňuje stranickým výborům proaktivnější strategické plánování, řízení vzdělávání, vědeckého výzkumu, mezinárodní spolupráce a rozvoje zaměstnanců; a zároveň propojuje odpovědnost za vedení stranické organizace s komplexními rozvojovými výsledky univerzity. Tento model také přispívá k upevnění disciplíny a pořádku a zajišťuje správnou politickou a ideologickou orientaci v rozvoji veřejných vysokých škol.

Absence školské rady také představuje nové obtíže a výzvy pro stranickou organizaci na místní úrovni. Bez mechanismu decentralizace strategického rozhodování se rozšiřuje rozsah vedení stranického výboru, což vyžaduje zásadní změny v metodách vedení a mechanismech vnitřní kontroly moci. Bez jasných předpisů snadno vznikají výmluvy, přebírají se akce nebo dochází k překrývání funkcí se školskou správou. Proto je nutné jasně definovat funkce, úkoly a pravomoci mezi stranickým výborem, školskou správou a masovými organizacemi, zajistit princip demokratického centralismu a vyhnout se formalismu nebo laxnímu vedení.

Zdroj: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm