Pro udržení úrovně reprodukční plodnosti jsou zapotřebí dlouhodobé a inovativní politiky.

Poslanci Národního shromáždění diskutují ve skupinách o projektu zákona o populaci. (Foto: DUY LINH)

Odpoledne 23. října, v pokračování 10. zasedání, projednalo Národní shromáždění ve skupinách projekt zákona o populaci. Jedním z témat, kterému se poslanci Národního shromáždění věnovali značnou pozornost, bylo nařízení o opatřeních k udržení reprodukční plodnosti.

Většina delegátů souhlasila s vyhlášením zákona o populaci, který má institucionalizovat politiku a směrnice strany v oblasti populační práce; uvedli, že návrh zákona v podstatě zajišťuje soulad s ústavou, jednotu a synchronizaci právního systému a kompatibilitu s příslušnými mezinárodními smlouvami.

Pokud jde o udržení reprodukční plodnosti, článek 13 návrhu zákona o obyvatelstvu stanoví opatření k udržení reprodukční plodnosti, jako například: prodloužení mateřské dovolené, finanční podporu, přednost při koupi nebo pronájmu sociálního bydlení...

Podle delegátů je to obzvláště důležitá otázka, protože udržení rozumné míry porodnosti je zárukou budoucí populace a vitality rozvoje země.

Delegát Nguyen Viet Thang (delegace An Giang) uvedl, že se jedná o vhodné politiky. Tyto předpisy však představují pouze krátkodobou podporu k zajištění udržení reprodukční plodnosti. Je nutné přidat dlouhodobější řešení a politiky, jako například: zajištění zaměstnanosti, stabilizaci příjmů pro dostatečnou finanční kapacitu na výchovu malých dětí, podporu vzdělávání , zdravotní péče atd.

Delegát Dang Thi Bao Trinh (delegace města Da Nang ). (Foto: P. THANG)

Delegát Dang Thi Bao Trinh (delegace města Da Nang) poukázal na to, že opatření k udržení míry porodnosti stanovené v novém návrhu zákona jsou krátkodobá a mají výrazně finanční pobídky. Hlavní příčinou současné nízké porodnosti je to, že se lidé „nebojí mít děti“, ale obávají se, že nebudou mít dostatek podmínek k dobré výchově dětí.

Delegáti proto navrhli přesunout zaměření politiky z „podpory porodů“ na „podporu výchovy dětí“, a proto je nutné předepsat udržitelné, dlouhodobé politiky spojené se základními právy dětí a žen.

Například předpisy o politikách na podporu nákladů na péči o děti mladší 36 měsíců pro pracující ženy, zejména v průmyslových zónách; posílení úvěrové politiky na bydlení a veřejné jesle pro rodiny s malými dětmi.

Pokud jde o opatření k udržení náhradní plodnosti, jako je prodloužení mateřské dovolené, finanční podpora a upřednostnění nákupu nebo pronájmu sociálního bydlení, místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong rovněž uvedl, že je stále potřeba průlomovějších politik v oblasti práce, zaměstnanosti a péče o děti a vzdělávání.

Delegát Hoang Trung Dung (delegace Ha Tinh) navrhl doplnit opatření „Právní a finanční podpora pro neplodné páry“.

Delegát uvedl, že v současné době představuje míra neplodných párů ve Vietnamu přibližně 7–10 % populace v reprodukčním věku, zatímco náklady na oplodnění in vitro (IVF) se pohybují v rozmezí 60–100 milionů VND/krát, což je nad rámec možností mnoha rodin.

„Doplnění tohoto ustanovení má za cíl zvýšit lidskost, podpořit právo na zákonné rodičovství a zároveň přispět k udržení míry reprodukční plodnosti a zajištění udržitelného rozvoje populace,“ uvedl delegát.

Dále poslanec Hoang Trung Dung navrhl, že je nutné doplnit předpisy týkající se mateřské dovolené pro svobodné ženy rodící. V současné době totiž nový zákon stanoví mateřskou dovolenou pro těhotné ženy rodící v manželství a výslovně nezmiňuje případ svobodných žen rodících v manželství.

Delegát Hoang Ngoc Dinh (Delegace Tuyen Quang). (Foto: P. THANG)

Podle delegáta má doplnění výše uvedeného ustanovení za cíl zajistit rovná a lidská práva v souladu se společenskou realitou a zásadou ochrany matek a dětí, jak je zakotvena v Ústavě a mezinárodních smlouvách, jichž je Vietnam členem.

Stejný názor sdílel i delegát Hoang Ngoc Dinh (delegace Tuyen Quang) a navrhl doplnit předpisy o mateřské dovolené pro svobodné ženy, které rodí a vychovávají děti. Delegát uvedl, že doplnění tohoto nařízení je nezbytné k zajištění rovných práv, lidskosti a v souladu se společenskou realitou; v souladu se zásadou ochrany matek a dětí, jak je zakotvena v Ústavě a mezinárodních smlouvách, jejichž je Vietnam členem.

Mezitím delegát Bui Sy Hoan (delegace města Hai Phong) poukázal na obrovskou „politickou mezeru“ v současném zákoně, který ženám umožňuje čerpat 6 měsíců mateřské dovolené, ale systém veřejných mateřských škol přijímá děti od 18 měsíců.

Delegátka položila otázku: „Kam tedy budou děti v období od 6 do 18 měsíců věku poslány a kdo se o ně postará?“. Delegátka uvedla, že to představuje obrovský tlak na páry v městských oblastech a průmyslových zónách, které je nutí spoléhat se na prarodiče nebo spontánní skupiny péče o děti, což je potenciálně riskantní. Na tomto základě delegátka navrhla prozkoumat možnost umožnit matkám čerpat pracovní volno až do 18 měsíců věku, nebo vyžadovat, aby jesle přijímaly děti dříve, nebo zařídit flexibilní pracovní dobu.

VY ANH

Zdroj: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html