Od 1. května 2024 platí pokyny ke kontrole a úhradě pravidelných výdajů prostřednictvím státní pokladny.

Ministerstvo financí právě vydalo oběžník č. 17/2024/TT-BTC, kterým se řídí kontrola a úhrada pravidelných výdajů prostřednictvím státní pokladny. Tento oběžník nabývá účinnosti dnem 1. května 2024.

Podle oběžníku je zásadou kontroly a plateb prostřednictvím státní pokladny to, že výdaje ze státního rozpočtu lze uskutečnit pouze tehdy, jsou-li zahrnuty v určených rozpočtových odhadech, s výjimkou případů uvedených v článku 51 zákona o státním rozpočtu; byly-li rozhodnuty vedoucím rozpočtového uživatele, investorem nebo pověřenou osobou a zůstatek na účtu jednotky je dostatečný pro tyto výdaje.

Státní pokladna kontroluje zákonnost platebních dokladů a dokladů k nim připojených v rámci správních postupů zasílaných Státní pokladně podle vládních nařízení. V případě, že platební doklady a doklady k nim připojené, které zasílají rozpočtové jednotky Státní pokladně, jsou úmyslně zfalšovány nebo je jejich obsah nahrazen, je rozpočtová jednotka odpovědná v souladu s ustanoveními zákona.

U záznamů, které nepodléhají administrativním postupům zasílaným státní pokladně podle vládních nařízení, je za kontrolu obsahu plateb a platebních záznamů v souladu s právními ustanoveními odpovědná rozpočtová jednotka.

Státní pokladna kontroluje normy (úroveň výdajů) v souladu s ustanoveními právních dokumentů. V případech, kdy byly agentury a jednotky příslušnými orgány pověřeny implementací autonomního mechanismu, musí kontrola zajistit soulad s interními předpisy o výdajích a v souladu s přiděleným autonomním rozpočtem.

Zálohy a platby v hotovosti musí být provedeny v souladu s ustanoveními oběžníku, kterým se upravuje správa příjmů a plateb v hotovosti prostřednictvím systému státní pokladny Ministerstva financí.

Dvě formy kontroly a úhrady pravidelných výdajů prostřednictvím státní pokladny

Státní pokladna kontroluje a hradí pravidelné výdaje ze státního rozpočtu prostřednictvím Státní pokladny v těchto formách:

1. Platba předem, následná kontrola: Jedná se o platební metodu používanou pro každou platbu v rámci více platebních smluv, s výjimkou konečné platby. Po obdržení všech platných a zákonných dokumentů provede Státní pokladna platbu pro příjemce do 1 pracovního dne; současně zašle jednotce 1 dokument o debetním potvrzení platby a 1 dokument o dobropisu (pokud si jednotka příjemce otevře účet u Státní pokladny).

Do 1 pracovního dne od data platby provede Státní pokladna kontrolu spisů dle předepsaného režimu.

2. Předběžná kontrola, následná platba: Jedná se o platební metodu používanou u všech výdajů, při níž státní pokladna provádí kontrolu a platbu ve lhůtě stanovené ve vyhlášce č. 11/2020/ND-CP po obdržení úplných a platných právních dokumentů, jak je předepsáno.

Konkrétní obsah kontroly výdajů prostřednictvím státní pokladny

Oběžník jasně uvádí, že u některých specifických výdajů státní pokladna kontroluje takto:

Pro plat a platové příspěvky (platové příspěvky dle aktuálního rozpočtového indexového systému); mzdy dle smluv; dodatečné příjmy, podpůrné výdaje, dotace, další příspěvky, smlouvy a odměny: Státní pokladna kontroluje, zda nepřekročí kvótu mzdových nákladů schválenou příslušnými orgány; zda nepřekročí počet smluvních pracovníků v souladu se zdrojem financování použitým podle ustanovení článků 7, 8, 9 a 12 vládního nařízení č. 111/2022/ND-CP o smlouvách o některých druzích prací ve správních orgánech a jednotkách veřejné služby;

Zkontrolujte a ujistěte se, že se údaje a celková částka shodují; celková částka v platební tabulce pro příjemce se shoduje s rozpočtovým povolením k výběru/platbě podepsaným a schváleným vedoucím oddělení.

Pokud jde o dodatečné výdaje na příjmy: U jednotek veřejné služby, jejichž pravidelné výdaje jsou garantovány státem (jednotky skupiny 4): Státní pokladna kontroluje a zajišťuje dodržování vnitřních předpisů o výdajích jednotky a ustanovení článku 22 vyhlášky č. 60/2021/ND-CP a článku 10 oběžníku č. 56/2022/TT-BTC Ministerstva financí, kterým se upravuje řada bodů týkajících se mechanismu finanční autonomie jednotek veřejné služby; nakládání s aktivy a financemi při reorganizaci a rušení jednotek veřejné služby.

Pro státní orgány uplatňující autonomní režim: Státní pokladna kontroluje a zajišťuje dodržování interních výdajových předpisů jednotky a ustanovení společného oběžníku č. 71/2014/TTLT-BTC-BNV Ministerstva financí a Ministerstva vnitra, kterým se upravuje autonomní režim a vlastní odpovědnost za využívání finančních prostředků na administrativní řízení státních orgánů.

Zdroj