Jaké jsou charakteristické rysy indexu volného obchodu při hodnocení ekonomické integrace?

Pan Dao Ngoc Tien poukázal na rozdíly a roli indexu dohod o volném obchodu v komplexní podpoře a zvyšování hodnoty dodavatelských řetězců podniků.

Index volného obchodu hraje komplexní podpůrnou roli, od výroby a distribuce až po export, a přispívá k udržení a zvyšování hodnoty dodavatelských řetězců podniků. Mnozí však tvrdí, že tento index má mnoho podobností s PCI (Index konkurenceschopnosti provincií). Pro objasnění této problematiky měl reportér deníku Industry and Trade Newspaper přímou diskusi s docentem Dr. Dao Ngoc Tienem - prorektorem Univerzity zahraničního obchodu.

Doc. Dr. Dao Ngoc Tien - prorektor Univerzity zahraničního obchodu. Foto: Průmyslové a obchodní noviny.

Jaké metody a přístupy použila Univerzita zahraničního obchodu při poskytování služeb v oblasti průzkumu, shromažďování, analýzy dat a tvorby indexu FTA, aby se zabránilo duplicitě s indexem PCI? Mají obce, agentury a podniky vzhledem k tomuto novému indexu nějaké obavy nebo obavy ohledně účasti v procesu průzkumu a sběru dat?

Myšlenka vytvoření indexu FTA vznikla z prvotních inspirací indexem PCI (Provincial Competitiveness Index). Index FTA se však v podstatě od PCI výrazně liší, a to zejména ve dvou aspektech: v předmětech průzkumu a v obsahu průzkumu.

Zaprvé, pokud jde o subjekty průzkumu, zatímco PCI se zaměřuje na průzkum všech podniků v dané lokalitě, FTA Index vybírá skupinu podniků, které jsou dohodami o volném obchodu nejvíce ovlivněny. Jedná se o podniky s nejhlubším pochopením dohod o volném obchodu, a tak přesně odrážejí plný dopad jejich implementace.

Za druhé, pokud jde o obsah průzkumu, PCI se zaměřuje na problémy, které podniky přímo vnímají a s nimiž se v současné době setkávají na místní úrovni, jako je administrativní reforma a podnikatelské prostředí. Index volného obchodu (FTA Index) zároveň úzce sleduje konkrétní úkoly a aktivity vlády při implementaci dohod o volném obchodu nové generace. Obsah indexu FTA zahrnuje nejen aktuální otázky, jako je poskytování informací nebo tvorba právních dokumentů, ale zaměřuje se i na budoucnost, zejména na aspekt udržitelného rozvoje. Tento index hodnotí úroveň připravenosti a povědomí podniků o využití příležitostí plynoucích z dohod o volném obchodu pro dlouhodobý rozvoj.

Pokud jde o metodologii, Univerzita zahraničního obchodu konzultovala mezinárodní zkušenosti, například zkušenosti Organizace spojených národů. Ačkoli se index PCI a index FTA liší cílovou skupinou a obsahem, oba jsou založeny na společných principech konstrukce indexu, jako je standardizace, statistika, agregace a hodnocení. V počátečních fázích se index FTA může potýkat s datovými omezeními, ale věříme, že se časem zlepší.

Index dohod o volném obchodu (FTA) není pouze hodnotícím nástrojem, ale také klíčovým kanálem zpětné vazby, který pomáhá vládním agenturám identifikovat správné priority při tvorbě a implementaci politik a zajišťuje, aby dohody o volném obchodu přinesly co největší přínos domácí podnikatelské komunitě, zejména malým a středním podnikům.

V roce 2024 byla Vysoká škola zahraničního obchodu vybrána k poskytování služeb v oblasti průzkumu, shromažďování, analýzy dat a vývoje indexu volného obchodu. Mohl byste, jakožto instituce přímo provádějící tento úkol, poskytnout více podrobností o plánu, cílech organizace průzkumu, shromažďování, analýzy dat a vývoje indexu volného obchodu? Jaký je nejdůležitější krok při tvorbě plánu průzkumu? A jak tento plán průzkumu prospěje obcím, podnikům a ministerstvům v procesu implementace dohody o volném obchodu?

Vypracování indexu volného obchodu je důležitý, ale náročný úkol, zejména z hlediska časového harmonogramu, jelikož se tohoto úkolu ujala Univerzita zahraničního obchodu na konci září a stanovila si cíl dokončit zprávu do 31. prosince.

Projekt, schválený v říjnu, se zaměřuje na vývoj právních kritérií, která jsou standardizovaná na celostátní úrovni, ale stále vhodná pro specifické charakteristiky každé lokality. Sada ukazatelů se skládá ze čtyř složek, navržených na základě pěti úkolů zadaných premiérem. Očekává se, že proces průzkumu bude proveden u 4 000 podniků s podporou Generálního statistického úřadu a Ministerstva průmyslu a obchodu .

V listopadu byla ve všech 63 provinciích a městech zavedena fáze sběru zpětné vazby od podniků s podporou agentur, jako je Ministerstvo průmyslu a obchodu, celní a daňové úřady. Největší výzvou však byla spolupráce podniků, protože mnoho jednotek dosud nebylo připraveno poskytovat informace. Byly uspořádány informační setkání a semináře, jejichž cílem bylo vysvětlit význam a výhody sady indexů s cílem přesvědčit podniky k účasti.

Zveřejněné výsledky indexu pomohou obcím identifikovat silné stránky a oblasti pro zlepšení, čímž vytvoří impuls pro zvýšení efektivity implementace dohod o volném obchodu. Kromě toho tento index také přispívá ke zvyšování povědomí o dohodách o volném obchodu, zejména mezi malými a středními podniky – skupinou, která dosud plně nevyužila potenciál dohod o volném obchodu.

Index dohod o volném obchodu není pouze hodnotícím nástrojem, ale také klíčovým kanálem zpětné vazby, který pomáhá vládním agenturám identifikovat správné priority při tvorbě a implementaci politik. (Obrázek: mpi.gov.vn)

Očekává se, že index dohod o volném obchodu bude zveřejněn do konce roku 2024, což znamená, že se nacházíme v závěrečné fázi jeho dokončení. Jako jednotka odpovědná za vypracování plánu průzkumu o implementaci dohody o volném obchodu, jaké jsou poslední kroky a úkoly, které je třeba provést? Máte nějaká doporučení nebo návrhy pro správní orgány, obce a průmyslová odvětví, aby index dohod o volném obchodu úspěšně vyvinuly a uvedly do provozu podle harmonogramu stanoveného vládou?

V současné době se nacházíme v závěrečné fázi implementace projektu FTA Index. Jakožto vedoucí agentura je naším nejdůležitějším úkolem a zároveň největší výzvou shromáždit dostatečné množství dat a zpětné vazby od podniků, což je pro kvalitu indexu klíčové.

Jak jsem již uvedl, ve schváleném plánu byl pečlivě definován počet podniků v každé lokalitě, typy podniků a jejich reprezentativnost. Pouze shromážděním dostatečného množství informací můžeme vytvořit vysoce kvalitní a spolehlivý index dohod o volném obchodu.

Je však třeba řešit dva hlavní problémy: Přesnost obchodních dat. Během implementace jsme zjistili, že mnoho podniků změnilo svůj provozní status, například ukončilo činnost nebo se přestěhovalo, což ztížilo přístup. To si vyžádalo jejich nahrazení jinými podniky, které splňovaly kritéria pro výběr vzorku. To prodloužilo dobu implementace.

Za druhé, přístup k podnikům se zahraničními investicemi (FDI) je náročný. Setkání s řediteli, zejména se zahraničními, je velmi obtížné. V mnoha případech vedoucí pracovníci nemají čas nebo ochotu odpovídat. Malé a střední podniky (MSP) většinou nemají specializované oddělení ani zaměstnance, kteří by vyplňovali dotazníky. Dotazník FTA Index navíc obsahuje složitý obsah, jako je poskytování informací, podpůrné politiky a otázky týkající se udržitelného rozvoje. To vyžaduje, aby respondenti byli vedoucími pracovníky v podnikání, což vede k významným časovým omezením při vyplňování průzkumu. V některých případech jsme museli kontaktovat podniky 2–3krát, abychom shromáždili data.

V této klíčové závěrečné fázi se zaměřujeme na shromažďování co nejúplnějších a nejpřesnějších údajů. Proto upřímně doufáme, že se nám dostane silnější podpory od provincií a měst, zejména od lidových výborů provincií, ministerstev průmyslu a obchodu a místních úřadů. Přestože obce poskytly značnou podporu, v některých případech je přístup k podnikům stále obtížný. Část důvodu může pramenit z rozdílné úrovně zapojení mezi státními orgány správy a podniky v jednotlivých lokalitách.

Kromě toho doufáme ve spolupráci s podnikatelskými sdruženími (jako je Asociace malých a středních podniků nebo místní podnikatelské asociace). To je důležitý kanál pro efektivnější oslovování podniků.

Konečně upřímně doufáme, že podniky a sdružení budou ochotny poskytnout co nejpřesnější a nejpravdivější informace. Tím vytvoříme spolehlivý zdroj vstupních dat, zajistíme přesnost a splnění požadavků schváleného plánu. To bude základem pro úspěšný a efektivní výpočet a publikaci indexu volného obchodu.

Jaké kroky a opatření podnikne Univerzita zahraničního obchodu po spuštění Indexu volného obchodu ve spolupráci s Ministerstvem průmyslu a obchodu s cílem pomoci příslušným jednotkám co nejlépe využít výhod Indexu volného obchodu? Jaká má univerzita doporučení a návrhy pro obce, podniky a průmyslová odvětví?

Index volného obchodu (FTA Index) bude první databází ve Vietnamu, která bude zaznamenávat vnímání a hodnocení mezinárodní ekonomické integrace ze strany podniků. Nejde jen o komplexní soubor dat na národní úrovni, ale také o podrobnou analýzu pro pochopení rozdílů mezi různými typy podniků, jako jsou malé a střední podniky (MSP), výrobní a exportní podniky a obchodní podniky.

Univerzita zahraničního obchodu bude spolu se svými výzkumnými jednotkami využívat tato data k podpoře ministerstev, sektorů a obcí při tvorbě politik přizpůsobených konkrétním obchodním sektorům. Každá lokalita musí analyzovat data, identifikovat silné a slabé stránky a vypracovat plány na zlepšení, jako je vyvážení pilířů financí, informací a udržitelného rozvoje v souladu s dohodami o volném obchodu nové generace.

Zveřejnění indexu je pouze prvním krokem; co je důležitější, jde o efektivní využití dat na podporu ministerstev, agentur, podniků, sdružení a obcí při zlepšování jejich fungování. Doufáme také, že v nadcházejících letech budeme pokračovat v průzkumech s cílem posoudit pokrok a dopad politik, čímž se tento index promění v dlouhodobý monitorovací nástroj při provádění dohod o volném obchodu.

Děkuji vám, pane!

Zdroj: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html