Podpora decentralizace a delegování pravomocí ve státní správě

Provincie, která prosazuje decentralizaci a delegování pravomocí ve státní správě, vydala řadu dokumentů o decentralizaci a delegování pravomocí ve státní správě na místní úřady, odbory a pobočky, které splňují praktické požadavky a podporují dynamiku a kreativitu jednotek a lokalit.

Decentralizace a delegování pravomocí ve státní správě pomáhá obcím být proaktivnější v řízení a realizaci cílů socioekonomického rozvoje a přispívá k budování obyvatelných lokalit a měst. Foto: Chu Kieu

Aby se konkretizovala politika strany a státu v oblasti podpory decentralizace, plnění úkolů stanovených vládou a úspěšné realizace usnesení 17. provinčního sjezdu strany na období 2020–2025, provincie v poslední době prosazuje decentralizaci a delegování pravomocí ve státní správě na místní orgány, sektory a oblasti.

V období 2016–2022 vydal Provinční lidový výbor 21 dokumentů, které decentralizovaly pravomoc Provinčnímu lidovému výboru, Obecnímu lidovému výboru a specializovaným agenturám pod Provinčním lidovým výborem pro 8 sektorů a oblastí, včetně vnitřních věcí, plánování a investic, zemědělství a rozvoje venkova, stavebnictví, dopravy, vědy a techniky, práce – invalidních a sociálních věcí a financí.

Z 21 decentralizovaných dokumentů Zemského lidového výboru 10 dokumentů prošlo platností a 11 dokumentů je stále platných v souladu s právními předpisy pro 7 sektorů a oborů.

Decentralizace a delegování moci se jasně projevují v prevenci Covid-19. Mnoho okresů a měst v oblasti proaktivně zavedlo silná opatření pro prevenci epidemie, která odpovídají místním podmínkám.

Provinční lidový výbor nedávno zmocnil lidové výbory okresů a měst k rozhodování o konkrétních cenách pozemků pro výpočet kompenzací, když stát rekultivuje pozemky; k výběru poplatků za užívání pozemků při přidělování pozemků k přesídlení; k výpočtu poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného, když stát přiděluje pozemky, pronajímá pozemky a mění účel využití pozemků domácnostem a jednotlivcům, což pomohlo okresům a městům být proaktivnější v oblasti kompenzací a vyklízení pozemků. Stanovení ceny je také přizpůsobeno skutečným podmínkám v lokalitě, čímž se zkracuje doba schvalování cen, aniž by to ovlivnilo postup kompenzací za pozemky a obnovu projektů.

Decentralizace státní správy v provincii se postupně upravuje podle požadavků správní reformy (PAR), která zajišťuje centralizované a jednotné řízení Provinčního lidového výboru v decentralizovaných oblastech, podporuje autonomii, vlastní odpovědnost a využívá potenciál, výhody a zdroje ke zlepšení efektivity a účinnosti státní správy.

Zjednodušit a optimalizovat administrativní postupy; snížit administrativní postupy; zkrátit dobu zpracování, snížit cestovní dobu a sociální náklady, vytvořit co nejpříznivější podmínky pro rychlé a včasné řešení administrativních postupů s cílem splnit požadavky jednotlivců, organizací a podniků a posílit odpovědnost vedoucích pracovníků, vytvářet proaktivitu, kreativitu a flexibilitu v řízení a provozu.

Problémy s překrýváním funkcí a úkolů mezi specializovanými agenturami pod správou Provinčního lidového výboru byly v zásadě vyřešeny a pravomoci a odpovědnosti lidových výborů na úrovni okresů a obcí a specializovaných agentur při jejich provádění byly jasněji definovány.

Přispět ke zlepšení efektivity řízení a využívání rozpočtu, úsporám veřejných výdajů a podpoře inovací, zefektivnění organizace administrativního aparátu a jednotek veřejné správy tak, aby byly štíhlé, efektivní a účinné.

Některé oblasti při implementaci decentralizace vytvořily iniciativu a flexibilitu pro agentury, jednotky a lokality; efektivně se prosazovala státní správa, například v oblasti řízení stavebních zakázek, oblasti řízení pracovních míst (100 % agentur a jednotek má schválená pracovní místa, popisy práce, rámce kompetencí a implementuje je podle nových nařízení vlády, pokynů ústředních ministerstev a resortů)...

Decentralizace státní správy podle sektorů a oblastí na okresní lidové výbory, obecní lidové výbory a specializované agentury je důležitým řešením, které přispívá k podpoře správní reformy a k podpoře plnění úkolů státní správy v socioekonomických otázkách v provincii.

Rozumně decentralizovat státní řízení podle sektorů a oblastí Zemského lidového výboru na okresní lidový výbor, obecní lidový výbor a specializované agentury podřízené Zemskému lidovému výboru.

Na základě jasného definování funkcí, úkolů, pravomocí a odpovědností každé úrovně a agentury v systému státní správy, zajištění centralizovaného a jednotného řízení, podpora autonomie a vlastní odpovědnosti agentur, jednotek a lokalit.

Maximalizovat potenciál, výhody a zdroje pro zlepšení efektivity a účinnosti státní správy v sektorech a oblastech, splnit požadavky reformy státní správy, vybudovat elektronickou veřejnou správu a integrovat se na mezinárodní úrovni.

Provinční lidová rada nedávno vydala usnesení č. 39 o schválení projektu na podporu decentralizace pro lidové výbory okresů, měst, obcí, obvodů, měst a specializovaných agentur podřízených Provinčnímu lidovému výboru.

V souladu s tím, v návaznosti na výsledky implementace decentralizace v období 2016–2022, implementace obsahu decentralizace, který je vyhodnocen jako efektivní, vhodný pro skutečné podmínky v dané lokalitě a ustanovení platných zákonů, pokračuje v podpoře decentralizace státní správy v 7 sektorech a oblastech, ve kterých se decentralizace v současné době provádí: vnitřní věci; plánování a investice; zemědělství a rozvoj venkova; stavebnictví; doprava; věda a technologie; práce – invalidní a sociální věci.

Pro 7 sektorů a oblastí: Finance; Vzdělávání a odborná příprava; Kultura, sport a cestovní ruch; Přírodní zdroje a životní prostředí; Průmysl a obchod; Informace a komunikace a zdravotnictví pokračovat ve studiu, změnách, doplněních nebo nahrazení a vydávání nových dokumentů na podporu decentralizace podle sektorů a oblastí s cílem zajistit soulad s odbornými zákony a skutečnou situací v oblasti hospodaření v dané lokalitě.

Nadále se zaměřovat na řádné provádění usnesení vlády č. 04 o podpoře decentralizace a delegování pravomocí ve státní správě. Zároveň pravidelně aktualizovat právní předpisy týkající se podpory decentralizace; neprodleně měnit, doplňovat, nahrazovat, rušit a vydávat nové decentralizační předpisy tak, aby byl zajištěn soulad s právními předpisy a splňovaly praktické požadavky státní správy podle odvětví a oblastí dané lokality.

Tran Tinh

Zdroj