Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga: Sloučení administrativních jednotek na úrovni provincií – strategický krok demonstrující vizi reformy

Sloučení provinčních a obecních správních jednotek demonstruje silnou ambici země po vzestupu. Vytvoření „superprovincií“ dostatečného rozsahu bude předpokladem pro přilákání strategických investic, rozvoj městských center, vzdělávání a výzkumu – pilířů národního rozvoje v budoucnu.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga uvedl, že slučování správních jednotek na provinční a obecní úrovni je v souladu s trendem doby. (Zdroj: Národní shromáždění )

Politika slučování provinčních a obecních správních jednotek, jak zdůraznil generální tajemníkTo Lam , je rozhodnutím, které jasně demonstruje inovativní myšlení, strategickou vizi a silného reformního ducha, odvahu myslet a konat v naší straně v současném období. Nejde jen o administrativní opatření, ale o významný institucionální krok k reorganizaci rozvojového prostoru, efektivnějšímu využívání dostupných zdrojů, dosažení průlomů v regionální správě a rozvoji a regionálních vazbách.

Vietnam vstupuje do nové fáze rozvoje, která vyžaduje plánování a provozování zdrojů od půdy a lidských zdrojů až po infrastrukturu a technologie v integrovaném, meziregionálním měřítku. Udržování příliš mnoha malých provinčních administrativních jednotek s velkými rozdíly v rozloze a počtu obyvatel nejen způsobuje plýtvání, ale také brání dlouhodobým investicím a udržitelnému rozvoji. Proto je slučování na provinční úrovni nevyhnutelným směrem, v souladu s trendy doby a vnitřními požadavky země.

„Výběr kádrů musí být založen na kapacitách a kvalitách, nikoli mechanicky rozdělen podle regionálních proporcí. Kádry musí mít schopnost propojovat a sjednocovat regiony a budovat společnou důvěru pro komunitu. Během přechodného období jsou „mostem“ mezi starým a novým.“

Tato politika je navíc také jasným důkazem toho, že naše strana podniká kroky k podstatné reformě. Cílem není jen zlepšit efektivitu administrativního aparátu, ale také vytvořit nový rozvojový impuls a podpořit propojení mezi lokalitami, aby bylo možné potenciál každého místa propagovat na vyšší úrovni – regionální i národní.

Celkově lze zmínit klíčové faktory, které ukazují na správnost a naléhavost této politiky: Zaprvé je to praktický požadavek na reorganizaci prostoru hospodářského rozvoje a územního systému. Situace lokalit „stojících vedle sebe, ale rozvíjejících se samostatně“, bez propojení, což vede k potenciální fragmentaci a překrývajícímu se plánování, existuje již dlouhou dobu. Sloučení si klade za cíl vytvořit správní jednotky dostatečného rozsahu a rozsahu pro provádění synchronního plánování, efektivní využívání infrastruktury, zdrojů a vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Za druhé, je to naléhavý požadavek v procesu budování moderní administrativy. V kontextu silné digitální transformace a rozšířené průmyslové revoluce 4.0 musí být administrativní aparát efektivnější, flexibilnější a inteligentnější. Snížení počtu kontaktních míst a omezení duplicity funkcí pomůže zlepšit efektivitu řízení, minimalizovat provozní náklady a zároveň vytvořit příznivé podmínky pro aplikaci digitálních technologií ve státní správě. Do budoucnosti nemůžeme vstoupit se zastaralými institucionálními strukturami.

Za třetí, fúze také demonstrují silné aspirace země na vzestup. Země, která se chce do poloviny 21. století stát rozvinutou zemí, se nemůže dále rozvíjet s malým, lokalizovaným myšlením. Vznik „superprovincií“ dostatečného rozsahu bude předpokladem pro přilákání strategických investic, rozvoj regionálních městských center, vzdělávání, výzkumu a logistiky – pilířů budoucího národního rozvoje.

„Je možné zachovat známé názvy veřejných prací, kulturních symbolů… jako způsob, jak zmírnit proces změny, aby lidé neměli pocit, že ztrácejí vzpomínky a místní identitu.“

Aby však proces „reorganizace země“ probíhal efektivně, klíčovým faktorem je duch solidarity. Solidarita je v první řadě ideologický konsenzus mezi stranickými výbory, úřady a politickými systémy v lokalitách. Provinční představitelé musí upřednostnit dlouhodobé zájmy před místními a zaměřit se na „společné“ místo na „ego“. Lidé také potřebují být plně informováni a podílet se na důležitých rozhodnutích, aby cítili, že jsou předmětem reformy a ne že jsou vyloučeni.

Zároveň musí být politiky spravedlivé a transparentní a vyhýbat se vytváření pocitu diskriminace mezi „starými a novými provinciemi“. Všichni obyvatelé nové administrativní jednotky se musí cítit rovnocenní, mít hlas a příležitosti k rozvoji. Tyto faktory jsou pevným základem pro budování důvěry a společenského konsensu.

Podpora síly velké solidarity vyžaduje koordinaci mezi třemi pilíři: politickým systémem, vládou a lidmi. Zejména důležitá je role příkladného a proaktivního vedení na všech úrovních. Pokud vůdce projeví ducha celkového obrazu, tolerance a solidarity pro společné dobro, důvěra a spolupráce ve společnosti se silně rozšíří.

Také musíme být velmi chytří při reorganizaci administrativních, kulturních a vzdělávacích institucí... aby byly efektivní a zároveň zefektivněny a zároveň zachovaly tradiční hodnoty. Můžeme si zachovat známé názvy veřejných prací, kulturních symbolů... jako způsob, jak zmírnit proces změn, aby lidé neměli pocit, že ztratili vzpomínky a místní identitu. Jak kdysi napsal jeden spisovatel: „Lidé jsou připoutáni ke jménům, ke známým místům, k malým věcem, které se staly tělem a krví.“ Tyto zdánlivě malé věci jsou v dobách transformace oporou sociální psychologie.

„Z mnoha různých kulturních a historických zdrojů musíme vytvořit průsečík – kde mohou být lidé společně hrdí a společně tvořit budoucnost.“

Z pohledu delegáta Národního shromáždění navrhuji řadu řešení, jak udržet a posílit ducha solidarity v procesu implementace této politiky: V první řadě je nutné veřejně, transparentně a rozumně rozdělovat veřejné investiční zdroje mezi regiony. Je nutné věnovat náležitou pozornost starým centrům, aby se předešlo mentalitě opuštěnosti, a zároveň uplatňovat politiku upřednostňování obtížných regionů pro harmonický rozvoj.

Zároveň musí být výběr kádrů založen na kapacitě a kvalitě, nikoli mechanicky rozdělen podle regionálních proporcí. Kádry musí mít schopnost propojovat a sjednocovat regiony a budovat společnou důvěru pro komunitu. V dobách transformace jsou „mostem“ mezi starým a novým, mezi tradicí a inovací.

Kromě toho je nutné vydat specifické zásady pro přechodné období nové provincie po sloučení, aby se odstranily obtíže a zároveň vytvořil „tlak“ na rozvoj. Tyto zásady musí být flexibilní, vysoce přizpůsobivé a musí přinášet praktickou účinnost.

A konečně, nejdůležitější je vybudovat „nového provinčního ducha“. To je společná identita, společné cíle, společné aspirace všech obyvatel po sloučení. Z mnoha různých kulturních a historických zdrojů musíme vzbudit průsečík – kde mohou být všichni společně hrdí, společně budovat budoucnost. Když se aspirace sjednotí, duch velké solidarity se stane nejpevnějším základem pro udržitelný rozvoj.

Zdroj: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html