Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga: Sloučení administrativních jednotek na úrovni provincií – strategický krok odrážející vizi reformy.

Sloučení provinčních a městských administrativních jednotek odráží silnou aspiraci národa na pokrok. Vytvoření dostatečně velkých „superprovincií“ bude předpokladem pro přilákání strategických investic a rozvoj městských, vzdělávacích a výzkumných center – pilířů budoucího národního rozvoje.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga se domnívá, že slučování správních jednotek na úrovni provincií a měst je v souladu s trendy doby. (Zdroj: Národní shromáždění )

Politika slučování administrativních jednotek na úrovni provincií a měst, jak zdůraznil generální tajemníkTo Lam , je rozhodnutí, které jasně ukazuje inovativní myšlení, strategickou vizi a silného reformního ducha naší strany v současném období. Nejde jen o administrativní opatření, ale o významný institucionální krok zaměřený na reorganizaci rozvojového prostoru, efektivnější využití dostupných zdrojů, dosažení průlomů v regionální správě a rozvoji a regionální propojení.

Vietnam vstupuje do nové fáze rozvoje, která vyžaduje plánování a řízení zdrojů od půdy a lidského kapitálu až po infrastrukturu a technologie na integrovaném, meziregionálním úrovni. Udržování příliš mnoha malých, fragmentovaných administrativních jednotek na provinční úrovni s velmi odlišnými oblastmi a populací nejen způsobuje plýtvání, ale také brání dlouhodobým investicím a udržitelnému rozvoji. Proto je slučování provincií nevyhnutelným směrem, v souladu s trendy doby a vnitřními požadavky země.

„Výběr úředníků by měl být založen na kompetencích a charakteru, nikoli mechanicky rozdělen podle regionálních proporcí. Úředníci musí být schopni propojovat a sjednotit různé regiony a budovat sdílenou důvěru v rámci komunity. Během tohoto přechodného období jsou „mostem“ mezi starým a novým.“

Tato politika je navíc jasným důkazem toho, že naše strana usiluje o zásadní reformu. Cílem není jen zlepšit efektivitu administrativního aparátu, ale také vytvořit nový impuls pro rozvoj a podpořit propojení mezi lokalitami, aby se potenciál každého místa mohl uvolnit na vyšší úrovni – regionální i národní.

Celkově lze klíčové faktory prokazující správnost a naléhavost této politiky shrnout následovně: Zaprvé je to praktická potřeba reorganizace prostoru hospodářského rozvoje a územního systému. Situace lokalit „rozvíjejících se izolovaně vedle sebe“, bez vazeb, což vede k fragmentovanému potenciálu a překrývajícímu se plánování, existuje již dlouho. Fúze si kladou za cíl vytvořit správní jednotky dostatečného rozsahu a rozsahu pro implementaci synchronizovaného plánování, efektivní využití infrastruktury, zdrojů a vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Za druhé, je to naléhavý požadavek v procesu budování moderního administrativního systému. V kontextu silné digitální transformace a rozsáhlé čtvrté průmyslové revoluce musí být administrativní aparát efektivnější, flexibilnější a inteligentnější. Snížení byrokracie a odstranění funkční duplicity zlepší efektivitu řízení, minimalizuje provozní náklady a usnadní aplikaci digitálních technologií ve státní správě. Do budoucnosti nemůžeme vstoupit se zastaralými institucionálními strukturami.

Za třetí, fúze také odrážejí silnou aspiraci národa na pokrok. Země, která se chce do poloviny 21. století stát rozvinutým národem, se nemůže dále rozvíjet s fragmentovaným a lokalizovaným myšlením. Vytvoření dostatečně velkých „megaprovincií“ bude předpokladem pro přilákání strategických investic a rozvoj regionálních městských, vzdělávacích, výzkumných a logistických center – pilířů budoucího národního rozvoje.

„Je možné zachovat známé názvy veřejných budov, kulturních symbolů atd., aby se zmírnil proces změn, a lidé tak neměli pocit, že ztrácejí své místní vzpomínky a identitu.“

Aby však byla „reorganizace země“ účinná, klíčovým faktorem je jednota. Jednota v první řadě znamená myšlenkový konsenzus mezi stranickými výbory, vládními agenturami a politickým systémem na místní úrovni. Vedoucí představitelé provincií musí upřednostňovat dlouhodobé zájmy před místními a zaměřovat se na společné dobro spíše než na individuální zájmy. Lidé musí být také plně informováni a zapojeni do důležitých rozhodnutí, aby se cítili jako subjekty reforem a ne marginalizováni.

Zároveň musí být politika spravedlivá a transparentní a vyhýbat se jakékoli diskriminaci mezi „starými a novými provinciemi“. Všichni obyvatelé nové administrativní jednotky se musí cítit rovnocenní, mít hlas a příležitosti k rozvoji. Tyto faktory tvoří pevný základ pro budování důvěry a společenského konsensu.

Podpora síly národní jednoty vyžaduje koordinaci mezi třemi pilíři: politickým systémem, vládou a lidem. V tomto ohledu je obzvláště důležitá příkladná a proaktivní role vůdců na všech úrovních. Pokud vůdci projeví ducha vyššího dobra, tolerance a závazek k obecnému dobru, pak se důvěra a spolupráce ve společnosti silně rozšíří.

Také musíme být velmi zruční při reorganizaci administrativních, kulturních a vzdělávacích institucí tak, aby byly efektivní a zároveň zachovaly tradiční hodnoty. Zachování známých názvů veřejných budov a kulturních symbolů by mohlo pomoci zmírnit proces změn a zabránit tomu, aby lidé měli pocit, že ztrácejí vzpomínky a místní identitu. Jak kdysi napsal jeden spisovatel: „Lidé jsou připoutáni ke jménům, ke známým místům, k malým věcem, které se jim vryly do těla.“ Právě tyto zdánlivě malé věci jsou základem sociální psychologie v přechodných obdobích.

„Čerpáme-li z rozmanitých kulturních a historických zdrojů, musíme vytvořit společnou půdu – místo, kde lidé mohou sdílet hrdost a společně budovat budoucnost.“

Z pohledu poslance Národního shromáždění navrhuji několik řešení, jak udržet a posílit ducha solidarity při provádění této politiky: Zaprvé, veřejné investiční zdroje musí být mezi regiony přidělovány otevřeně, transparentně a racionálně. Měla by být věnována odpovídající pozornost zavedeným centrům, aby se předešlo pocitu zanedbávání, a zároveň by politiky měly upřednostňovat znevýhodněné oblasti, aby byl zajištěn harmonický rozvoj.

Zároveň by výběr úředníků měl být založen na kompetencích a charakteru, nikoli mechanicky rozdělen podle regionálních proporcí. Úředníci musí být schopni propojovat a sjednocovat různé regiony a budovat sdílenou důvěru v rámci komunity. Během přechodného období jsou „mostem“ mezi starým a novým, mezi tradicí a inovací.

Kromě toho by měly být pro přechodné období nově sloučené provincie přijaty specifické politiky, které by řešily problémy a zároveň vytvořily impuls k rozvoji. Tyto politiky musí být flexibilní, vysoce přizpůsobivé a prakticky účinné.

V konečném důsledku, a to je nejdůležitější, musíme vybudovat „nového provinčního ducha“. To je sdílená identita, společné cíle a společné aspirace všech obyvatel po sloučení. Čerpajíc z rozmanitých kulturních a historických zdrojů, musíme podporovat bod sbližování – místo, kde se všichni mohou podělit o hrdost a společně budovat budoucnost. Když se aspirace sjednotí, duch solidarity se stane nejpevnějším základem pro udržitelný rozvoj.

Zdroj: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html