Poslanec Národního shromáždění Tran Van Thuc (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hòa) se vyjádřil k návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním projektu zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An.

V pokračování programu 7. zasedání projednalo Národní shromáždění 6. června odpoledne pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana návrh usnesení o pilotním projektu zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An .

Delegát Tran Van Thuc, člen provinčního stranického výboru a ředitel odboru vzdělávání a odborné přípravy (delegace Národního shromáždění Thanh Hoa), na základě prostudování připojených dokumentů a spisů v zásadě souhlasil s obsahem podání a návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním zavedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An, jakož i s obsahem ověřovací zprávy Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění k souvisejícímu tématu.

Delegát Tran Van Thuc uvedl, že tento návrh usnesení je krokem k převzetí a implementaci dalšího dodatku k usnesení č. 36/2021/QH15 s cílem realizovat předchozí politiku strany v oblasti budování a rozvoje provincie Nghe An.

V souladu s tím politbyro v roce 2013 vydalo rezoluci č. 26-NQ/TW a v roce 2023 rezoluci č. 39-NQ/TW s tímto stanoviskem: „Budování a rozvoj provincie Nghe An odpovídající jejímu postavení, roli, významu a hodnosti státu vlasti prezidenta Ho Či Mina je důležitým politickým úkolem stranického výboru, vlády a obyvatel provincie Nghe An a celé země.“

Podle delegáta Thuca, pokud provincie Nghe An nemá nebo nemá dostatek specifických mechanismů a politik, nebude schopna splnit cíle stanovené v usnesení politbyra. Na druhou stranu, v obecném duchu „pilotního projektu“, po implementaci tohoto usnesení bude existovat více praktických základů pro vyhodnocení, které mechanismy a politiky jsou účinné a lze je replikovat, legalizovat...

Delegát Tran Van Thuc uvedl, že vypracování a zveřejnění usnesení Národního shromáždění o pilotním zavedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An je v této době vhodné a nesmírně nezbytné.

Pokud jde o konkrétní politiky, delegát Tran Van Thuc v zásadě souhlasil s obsahem politik v návrhu usnesení, včetně 2 zcela podobných politik, které Národní shromáždění povolilo k uplatnění v jiných lokalitách; 8 podobných politik, které Národní shromáždění povolilo k uplatnění v jiných lokalitách, s úpravami a doplněními, které odpovídají realitě provincie Nghe An, a 4 nově navržených politik vhodných pro rozvojovou realitu provincie Nghe An.

Delegát však také vznesl řadu bodů, které by mělo Národní shromáždění pečlivěji zvážit a vyhodnotit.

Zaprvé, pokud jde o politiku v článku 2, článku 3, je stanoveno: „Provincie a ústředně řízená města mohou používat své rozpočty na podporu provincie Nghe An při plnění úkolů socioekonomického rozvoje a zajišťování národní obrany a bezpečnosti okresu Nam Dan a západního regionu Nghe An.“

Výše uvedené nařízení není v souladu se zákonem o státním rozpočtu, ale Národní shromáždění povolilo jeho pilotní provedení tak, aby vyhovovalo praktickým podmínkám v provincii Nghe An.

„Pokud se jedná o podporu zajištění národní obrany a bezpečnosti regionu Západní Nghe An, je to pochopitelné. Ale v případě podpory socioekonomického rozvoje, která je omezena a omezuje se na rozsah okresu Nam Dan a regionu Západní Nghe An, je to vhodné ve srovnání s orientací a pohledem politbyra na rozvoj Nghe An a s aspiracemi většiny voličů a obyvatel Nghe An? Pokud si lokalita přeje podpořit Nghe An svými silnými stránkami, svými zdroji v určité oblasti, projektu nebo stavbě, aby vytvořila dojem, aby byla hnací silou celkového rozvoje Nghe An, ale není vhodné to realizovat v oblastech omezených výše uvedenými nařízeními, lze to realizovat, či nikoli? Nařízení o omezení lokality v tomto případě znamená, že omezilo rozvojové příležitosti Nghe An,“ položil si otázku delegát Tran Van Thuc.

Delegáti proto navrhli, aby výše uvedené předpisy byly přezkoumány a nahrazeny otevřenějšími a flexibilnějšími předpisy s cílem maximalizovat přístup k veškeré podpoře z jiných lokalit pro Nghe An.

Za druhé, pokud jde o politiku stanovenou v článku 3 článku 3, „provincie Nghe An může při určování dodatečného zůstatku z ústředního rozpočtu do místního rozpočtu nezohledňovat daňové příjmy z vodních elektráren, domácí příjmy z těžby nerostných surovin (s výjimkou daně z přidané hodnoty a daně z příjmu právnických osob) v regionu Západní Nghe An a investovat do rozvoje hospodářské a sociální infrastruktury v regionu Západní Nghe An.“

Delegát Tran Van Thuc navrhl, aby byl zvážen rozsah této politiky. Nařízení proto nezahrnuje daňové příjmy z vodních elektráren a domácí příjmy z těžby nerostných surovin se v celé provincii Nghe An používají k investicím do rozvoje socioekonomické infrastruktury v západním regionu Nghe An. Vzhledem k tomu, že tyto příjmy jsou místními příjmy a slouží místním potřebám, proč by měl být rozsah omezený a nevyvážený?

Na druhou stranu je většina vodních elektráren a těžby nerostných surovin v provincii Nghe An soustředěna v západní části provincie Nghe An. Pokud bude tato oblast rozšířena, jak je uvedeno výše, nejenže se zvýší objem zdrojů pro rozvoj západní části provincie Nghe An (11 západních okresů), ale také se vytvoří základ pro průlom v nejobtížnější oblasti provincie Nghe An.

Za třetí, delegát Tran Van Thuc při přezkoumání celkových politik, které návrh usnesení uplatňuje na Nghe An, zjistil, že politiky, které pomáhají řešit problémy, mají větší podíl než politiky, jejichž cílem je podporovat potenciál a silné stránky Nghe An. Politiky se zaměřují na řešení problémů západního regionu Nghe An, jako je zvyšování příjmů z poplatků a úhrad, vyrovnávání zdrojů příjmů... zatímco neexistuje mnoho konkrétních politik na podporu silných stránek a potenciálu, jako je rozvoj mořského hospodářství, digitální ekonomiky, ekonomiky hraničních přechodů, zelené ekonomiky a oběhového hospodářství.

„Splní výše uvedené zásady požadavky rezoluce 39? Zásady existují, cíle existují a obecným duchem je pilotní projekt, takže pokud nebudeme dostatečně odvážní to udělat, nebudeme dostatečně odvážní pilotní projekty, bude těžké uspět.“ Delegát Tran Van Thuc navrhl, že by měly existovat silnější zásady, které se více zaměří na rozvoj silných stránek a potenciálu Nghe An, a to kromě zásad na odstraňování obtíží.

Za čtvrté, k otázce organizace implementace a účinnosti rezoluce. Delegát Tran Van Thuc uvedl, že pro zajištění proveditelnosti politik by měly existovat specifické předpisy týkající se implementačních postupů. Realita implementace rezoluce o zvláštních mechanismech, jakož i národních cílových programů v nedávné době na místní úrovni ukazuje, že ačkoliv politický mechanismus byl zaveden, nebyl implementován kvůli absenci nebo nedostatku specifických předpisů týkajících se implementačních postupů.

Pokud jde o účinnost usnesení, návrh neobsahuje žádná ustanovení o lhůtě pro jeho provedení, proto delegát Tran Van Thuc navrhl, aby v této otázce existovala zvláštní nařízení, která by zajistila, že legislativní postupy budou v souladu s předpisy.

Quoc Hơng

Zdroj