Ráno 9. listopadu si Národní shromáždění vyslechlo prezentaci a zprávu o návrhu zákona o učitelích, který obsahuje nové body týkající se učitelské politiky, jako jsou platové politiky a důchodové systémy.

Některé nové body upřednostňují učitele.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son při prezentaci vládní zprávy uvedl, že ve srovnání se současnou úpravou v souvisejících zákonech, jako je zákon o státních zaměstnancích, zákon o vzdělávání, zákon o vysokých školách, zákon o odborném vzdělávání a zákoník práce, má návrh zákona o učitelích několik novinek.

Návrh zákona poskytuje sektoru vzdělávání autonomii v náboru a zaměstnávání učitelů. Konkrétně Ministerstvo školství a odborné přípravy a Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí jsou hlavními agenturami odpovědnými za rozvoj celkové strategie personálního obsazení učitelů pod jejich vedením, její předložení příslušnému orgánu k rozhodnutí a koordinaci personálního obsazení učitelů ve veřejných vzdělávacích institucích podle přiděleného počtu. Za nábor učitelů odpovídají vzdělávací řídící agentury nebo vzdělávací instituce.

nguyenkimson.jpg
Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son. Foto: Národní shromáždění

Zejména je prioritou platová politika učitelů. Konkrétně základní plat podle platové stupnice učitelů je v systému platových stupnic pro administrativní a veřejné služby na nejvyšším místě; učitelé dostávají profesní motivační příspěvky a další příspěvky v závislosti na povaze své práce a regionu, jak stanoví zákon.

Učitelé budou i nadále pobírat příplatky za seniory, dokud nebude zavedena platová politika podle usnesení č. 27. Učitelé předškolních zařízení; učitelé pracující v obzvláště obtížných oblastech obývaných etnickými menšinami, horských oblastech, pobřežních oblastech a ostrovech; učitelé ve speciálních a jiných specializovaných školách; učitelé zavádějící inkluzivní vzdělávání; učitelé z etnických menšin; a učitelé v některých specializovaných profesích budou mít přednost při pobírání vyšších platů a příspěvků ve srovnání s ostatními učiteli.

Učitelé, kteří jsou přijati a dostávají plat poprvé, budou v systému platových stupnic pro administrativní a veřejné služby povýšeni o jednu platovou úroveň.

Učitelé pracující v oblastech s etnickými menšinami, horských oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech a oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami mají nárok na několik dalších podpůrných politik, jako je kolektivní bydlení nebo nájemné na oficiální byty, proplacení cestovních výdajů během dovolené a osobní volno za účelem návštěvy rodiny...

Vláda má politiku, jejímž cílem je přilákat vysoce kvalifikované jednotlivce, talentované lidi, vynikající absolventy, mladé vědce a lidi se zvláštními schopnostmi k účasti na náboru učitelů.

Dalším pozoruhodným bodem je, že věk odchodu do důchodu pro učitele je regulován samostatně, aby odpovídal charakteristikám jejich profesní činnosti.

Učitelé v mateřských školách, kteří si tak přejí, mohou tedy odejít do důchodu v nižším věku, ne však o více než 5 let dříve, než je stanovený věk, a jejich důchod nebude z důvodu předčasného odchodu do důchodu snížen.

Učitelé s titulem profesor, docent nebo doktor a učitelé pracující ve specializovaných oborech nebo disciplínách mají nárok na odchod do důchodu ve vyšším věku.

Včasná institucionalizace stranické politiky.

Po přečtení výše uvedeného obsahu souhlasil předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh s návrhem udělit vzdělávacímu sektoru větší pravomoci a odpovědnost při náboru učitelů.

Hodnotící orgán obecně souhlasí s předpisy o pracovních podmínkách, přidělování, dočasném přeložení, přeložení a hodnocení učitelů, jak jsou uvedeny v návrhu zákona. Některé názory však naznačují pečlivé zvážení a posouzení dopadu na dobu zadržení učitelských benefitů v případě jejich dočasného přeložení.

nguyendacvinh1.jpg
Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh. Foto: Národní shromáždění

Pokud jde o platy a příspěvky učitelů, pan Vinh uvedl, že Výbor pro kulturu a vzdělávání souhlasil s ustanoveními v návrhu zákona a považuje je za důležitý a nezbytný obsah pro rychlou institucionalizaci politik strany.

Hodnotící agentura rovněž schválila politiku upřednostňování, podpory a přilákání učitelů, jak je stanoveno v návrhu zákona. Některé názory však navrhují prostudovat a implementovat usnesení strany o reformě platové politiky v souladu s jeho duchem; a zvážit regulaci platové politiky pro učitele v soukromém sektoru…

Pokud jde o důchodový systém pro učitele, hodnotící orgán souhlasil s tím, že učitelé v předškolních zařízeních mohou odejít do důchodu v nižším věku (ne více než o 5 let dříve), než je stanoveno v zákoníku práce, a že jim nebude snížen důchod z důvodu předčasného odchodu do důchodu. Některé názory však naznačovaly, že je nutné důkladné posouzení dopadu zavedení této politiky na zdroje.

Návrh zákona o učitelích obsahuje 9 kapitol a 50 článků, jejichž cílem je konkretizovat 5 zásad v navrhovaném zákoně schváleném vládou usnesením č. 95 ze dne 7. července 2023, včetně: definice učitelů; standardů a titulů učitelů; náboru, zaměstnávání a pracovního režimu učitelů; vzdělávání, profesního rozvoje, odměňování a oceňování učitelů; a státního řízení učitelů.

Nařízení umožňující učitelům odejít do důchodu před dosažením věku 55 let vytvoří privilegia a zvláštní výhody.

Nařízení umožňující učitelům odejít do důchodu před dosažením věku 55 let vytvoří privilegia a zvláštní výhody.

Místopředseda Národního shromáždění navrhl přehodnotit nařízení, které „učitelé mohou odejít do důchodu před dosažením věku 55 let, aniž by jim byl snížen důchod“. Argumentoval tím, že takové nařízení by vytvořilo „privilegia a zvláštní výhody“ a bylo by v rozporu s nedávno přijatým zákonem o sociálním pojištění.
Vláda požaduje pracovní kritéria a preferenční politiku pro učitele.

Vláda požaduje pracovní kritéria a preferenční politiku pro učitele.

Ve svém návrhu zákona o učitelích vláda požadovala, aby byly navrženy politiky zahrnující standardy a kritéria odpovídající roli a postavení učitelů, spolu s vhodnými preferenčními politikami, odměnami a uznáním.