Ráno 9. listopadu si Národní shromáždění vyslechlo prezentaci a zprávu o přezkumu návrhu zákona o učitelích, který obsahoval nové body týkající se učitelské politiky, jako je platová politika, důchodový režim...

Některé nové body upřednostňují učitele

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son při prezentaci zprávy vlády uvedl, že ve srovnání se současnými předpisy v souvisejících zákonech, jako je zákon o státních úřednících, zákon o vzdělávání, zákon o vysokých školách, zákon o odborném vzdělávání a zákoník práce, má návrh zákona o učitelích řadu novinek.

Návrh zákona dává sektoru vzdělávání iniciativu v oblasti náboru a využívání učitelů. Zejména ministerstvo školství a odborné přípravy a ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí jsou orgány odpovědnými za vypracování strategie pro celkový počet učitelů pod jejich vedením a její předložení příslušným orgánům k rozhodnutí; koordinace počtu učitelů ve veřejných vzdělávacích institucích podle přiděleného počtu. Agentury pro řízení vzdělávání nebo vzdělávací instituce se ujímají vedení v náboru učitelů.

nguyenkimson.jpg
Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son. Foto: QH

Zejména je prioritou platová politika učitelů. Zejména základní plat podle platové stupnice učitelů je v systému administrativních kariérních platů nejvyšší; učitelé mají nárok na zvýhodněné příplatky za své povolání a další příplatky v závislosti na povaze jejich práce a regionu, jak stanoví zákon.

Učitelé nadále pobírají příplatky za seniory, dokud nebude zavedena platová politika podle usnesení č. 27. Učitelé předškolních zařízení; učitelé pracující v obzvláště obtížných oblastech, jako jsou oblasti etnických menšin, horské oblasti, pobřežní oblasti a ostrovy; učitelé ve specializovaných školách a jiných specializovaných školách; učitelé zavádějící inkluzivní vzdělávání; učitelé z řad etnických menšin a učitelé v určitých specifických profesích mají přednost, pokud jde o plat a příplatky, před ostatními učiteli.

Učitelé, kteří jsou přijati a jejichž plat se v systému administrativních kariérních platových stupnic zvýší o jeden stupeň.

Učitelé pracující v oblastech s etnickými menšinami, v horských oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech a v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami atd. mají nárok na řadu dalších podpůrných politik, jako je hromadné ubytování nebo pronájem sociálního bydlení, proplacení jízdného vlakem během dovolené, osobní volno za účelem návštěvy rodiny atd.

Stát má zavedené politiky, které přitahují vysoce kvalifikované lidi, talentované lidi, vynikající absolventy, mladé vědce a lidi se zvláštním nadáním k účasti na náboru učitelů.

Dalším pozoruhodným faktem je, že věk odchodu učitelů do důchodu má svá vlastní pravidla přizpůsobená charakteristikám jejich profesní činnosti.

Učitelé v předškolních zařízeních tedy mohou, pokud si to přejí, odejít do důchodu v nižším věku, ne však o více než 5 let dříve, než je stanovený věk, a nebude jim z důvodu předčasného odchodu do důchodu srážena sazba důchodu.

Učitelé s titulem profesor, docent nebo doktor a učitelé pracující ve specifických specializovaných oborech a odvětvích mají nárok na odchod do důchodu ve vyšším věku.

Včasná institucionalizace stranické politiky

Po prozkoumání výše uvedeného obsahu souhlasil předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh s delegováním větších pravomocí a odpovědnosti na sektor vzdělávání při náboru učitelů.

Evaluační agentura v zásadě souhlasí s ustanoveními o pracovním režimu, mobilizaci, dočasném přidělení, přeložení a hodnocení učitelů, jak je uvedeno v návrhu zákona. Existují však názory navrhující zvážit a pečlivě vyhodnotit dopad na dobu rezervace režimu učitelů při mobilizaci.

nguyendacvinh1.jpg
Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh. Foto: QH

Pokud jde o platy a příspěvky učitelů, pan Vinh uvedl, že Výbor pro kulturu a vzdělávání souhlasí s ustanoveními návrhu zákona a považuje tento obsah za důležitý a nezbytný pro urychlenou institucionalizaci politik strany.

Revizní agentura rovněž schválila politiku priority, podpory a přilákání učitelů, jak je stanoveno v návrhu zákona. Objevily se však názory navrhující prostudovat a implementovat ducha usnesení strany o reformě platové politiky; zvážit regulaci platové politiky pro učitele v soukromém sektoru...

Pokud jde o důchodový režim pro učitele, hodnotící agentura souhlasila s nařízením, že učitelé v předškolních zařízeních mohou odejít do důchodu v nižším věku (ne více než 5 let), než je stanoveno v zákoníku práce, a nebude jim srážena sazba důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu. Existují však názory naznačující, že je nutné pečlivě posoudit dopad na zdroje, aby bylo zajištěno provádění této politiky.

Návrh zákona o učitelích se skládá z 9 kapitol a 50 článků, které specifikují 5 zásad v návrhu legislativy schváleném vládou usnesením č. 95 ze dne 7. července 2023, a to: identifikace učitelů; standardy a tituly učitelů; nábor, využití a pracovní režim učitelů; vzdělávání, podpora, zacházení s učiteli a oceňování učitelů; státní řízení učitelů.

Nařízení, které umožňuje učitelům odejít do důchodu před dosažením věku 55 let, vytvoří privilegia a výhody.

Nařízení, které umožňuje učitelům odejít do důchodu před dosažením věku 55 let, vytvoří privilegia a výhody.

Místopředseda Národního shromáždění navrhl přezkoumat nařízení, které „učitelé mohou odejít do důchodu před dosažením věku 55 let, ale bez srážek z důchodu“. Důvodem je, že takové nařízení by vytvořilo „privilegia a výhody“ a bylo by v rozporu s nedávno přijatým zákonem o sociálním pojištění.
Vláda požaduje kritéria pro zaměstnávání a preferenční politiku pro učitele.

Vláda požaduje kritéria pro zaměstnávání a preferenční politiku pro učitele.

V návrhu na rozvoj zákona o učitelích vláda požadovala vytvoření politik směřujících k zavedení standardů a kritérií vhodných pro roli a pracovní pozici učitelů a k zavedení vhodných politik v oblasti pobídek, odměňování a oceňování.