Návrh předpisů pro stanovení zdrojů financování pro realizaci politiky zefektivnění mzdového účetnictví

(Chinhphu.vn) - Ministerstvo financí připravuje oběžník, který má usnadnit určování zdrojů financování a přípravu odhadů, správu, využití a vypořádání finančních prostředků pro realizaci politiky zefektivnění mzdového účetnictví.

Ministerstvo financí připravuje pokyny pro určování zdrojů financování a tvorbu odhadů, správu, používání a rozúčtování finančních prostředků s cílem realizovat politiku zefektivnění mzdového účetnictví.

Návrh oběžníku navrhuje předpisy pro určení zdrojů financování a tvorbu odhadů, správu, použití a úhradu výdajů na provádění politiky zefektivnění mezd, jak je stanoveno ve vládním nařízení č. 154/2025/ND-CP ze dne 15. června 2025, kterým se upravuje zefektivnění personálního rozpočtu.

Příslušné subjekty: Agentury a jednotky, na které se vztahuje politika zefektivnění mezd v souladu s předpisy uvedenými v článku 2 vyhlášky č. 154/2025/NDCP.

Podle návrhu agentury a jednotky používají roční odhad rozpočtu na běžné výdaje (kromě státního rozpočtu přiděleného na provádění politiky racionalizace personálního stavu stanovené v bodě 2 tohoto článku) k úhradě následujících režimů:

Jednorázový příspěvek ve výši 3 měsíčních platů, jak je stanoveno v bodě a), bodě 1, článku 7, bodě a), bodě 1 a bodě c), bodě 2, článku 8 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP.

Během období odborné přípravy nadále vyplácet plnou aktuální mzdu a sociální pojištění, zdravotní pojištění a pojištění v nezaměstnanosti (pokud má někdo nárok na pojištění v nezaměstnanosti) a dotovat poplatek za odbornou přípravu v daném oboru, jak je stanoveno v bodě a) a bodě b) odstavci 2 článku 8 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP.

Státní rozpočet přiděluje finanční prostředky na implementaci zbývajících režimů (kromě výše uvedených režimů) v článcích 6, 7, 8, 9 a 10 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP podle následujících zásad:

Pro kádry, státní zaměstnance a smluvní pracovníky, kteří podléhají stejným režimům a zásadám jako státní zaměstnanci podle vládních nařízení, a pro pracovníky na dobu neurčitou vykonávající podpůrné a servisní práce ve správních orgánech podle právních předpisů patřících ministerstvům, agenturám na ministerské úrovni, vládním agenturám a dalším ústředním agenturám (dále jen „ministerstva a ústřední agentury“) nebo přímo podléhajícím těmto ministerstvům a ústředním agenturám, zajistí ústřední rozpočet alokaci v ročních rozpočtových odhadech přidělených ministerstvům a ústředním agenturám;

Pro kádry, státní zaměstnance a smluvní pracovníky, na které se vztahují stejné politiky a režimy jako pro státní zaměstnance, jak je stanoví vláda, pro pracovníky na dobu neurčitou vykonávající podpůrné a servisní práce ve správních orgánech a pro neprofesionální pracovníky na úrovni obcí, vesnic a bytových skupin patřících k jednotkám spravovaným obcí nebo přímo podřízených jednotkám spravovaným obcí, je rozpočet na provádění politik a režimů zahrnut v potřebách reformy platů obce.

Zdroje financování pro řešení politiky zefektivnění mzdových nákladů pro státní zaměstnance a zaměstnance pracující na dobu neurčitou ve veřejných službách v bodech 1, 2 a 3 článku 2 vyhlášky 154/2025/ND-CP

Podle návrhu pro jednotky veřejné služby, které si samy pojišťují pravidelné a investiční výdaje (skupina 1); jednotky veřejné služby, které si samy pojišťují pravidelné výdaje (skupina 2) podle vládních nařízení: Financování implementace politik zefektivňování počtu zaměstnanců se čerpá z příjmů jednotky z činností veřejné služby podle nařízení v bodě a, bodě 2 a bodě b, bodě 3, článku 11 vyhlášky č. 154/2025/NDCP.

V případě, že jednotky skupiny 1 a skupiny 2 nemají dostatek finančních prostředků na řešení politik a režimů, mohou použít finanční prostředky přidělené podle předpisů jednotek veřejné služby (v pořadí: Fond kariérního rozvoje, Fond doplňkového příjmu, Fond odměn a Fond sociálních dávek) a zbývající fond jednotky na reformu platů je přidělen z příjmů z kariérní činnosti a dalších zákonných zdrojů příjmů (včetně příjmů z poplatků ponechaných podle předpisů) na řešení politik a režimů.

Pro jednotky veřejné služby, které si částečně samy pojišťují běžné výdaje (skupina 3), a jednotky veřejné služby, jejichž běžné výdaje jsou garantovány státním rozpočtem (skupina 4):

a) Jednotka využívá roční odhad státního rozpočtu k podpoře běžných výdajů (kromě státního rozpočtu přiděleného na provádění politiky racionalizace personálu stanovené v bodě b níže) a příjmy veřejné služby, jak je stanoveno v bodě b, odstavci 2 a bodě b, odstavci 3 článku 11 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP, k úhradě následujících režimů:

- Jednorázový příspěvek ve výši 3 měsíčních platů, jak je stanoveno v bodě a), bodě 1, článku 7, bodě a), bodě 1 a bodě c), bodě 2, článku 8 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP;

- Během období odborné přípravy nadále vyplácet plnou aktuální mzdu a sociální pojištění, zdravotní pojištění a pojištění v nezaměstnanosti (pokud má člověk nárok na pojištění v nezaměstnanosti) a dotovat výdaje na odbornou přípravu v předmětech stanovených v bodě a) a bodě b) odstavci 2 článku 8 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP;

b) Státní rozpočet přiděluje finanční prostředky na provádění zbývajících režimů (kromě režimu uvedeného v bodě a) výše) v článcích 6, 7 a 8 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP podle následujících zásad:

- Pro státní zaměstnance ve veřejných službách patřících k ministerstvům a ústředním agenturám nebo přímo podléhajícím jim je ústřední rozpočet zaručen a uveden v ročních rozpočtových odhadech veřejných služb;

- Pro státní zaměstnance ve veřejných službách pod správou místních samospráv nebo přímo pod správou místních samospráv je rozpočet na implementaci režimů a politik zahrnut do potřeb místní mzdové reformy;

c) Pro zaměstnance pracující na základě pracovních smluv jsou finanční prostředky na realizaci politiky zefektivňování personálu čerpány ze státního rozpočtu na podporu běžných každoročně přidělených výdajů a kariérních příjmů, jak je stanoveno v bodě b, odstavci 3, článku 11 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP.

Zdroje financování pro realizaci politiky zefektivnění mzdových nákladů v ostatních případech

Zdroj financování pro realizaci politiky zefektivnění mzdového účetnictví pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a osoby pracující na základě pracovních smluv v agenturách, organizacích a jednotkách s provozními zdroji financování dle usnesení, rozhodnutí a dalších dokumentů příslušných orgánů: Z provozních zdrojů financování dle předpisů v usneseních, rozhodnutích a dalších dokumentech příslušných orgánů (pokud existují). Zejména pro rok 2025, v době, kdy se čeká na doplnění financování a úpravu rozpočtu příslušnými orgány, agentury a jednotky proaktivně využívají přidělené rozpočtové zdroje k včasnému proplácení režimů a politik subjektům.

Zdroj financování pro realizaci politiky zefektivnění mzdového účetnictví pro subjekty uvedené v bodech 1, 2, 3 a 4 článku 17 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP se provádí v souladu s ustanoveními v bodech 5, 6 a 7 článku 11 vyhlášky č. 154/2025/ND-CP.

Ministerstvo financí vyzývá k zasílání připomínek k tomuto návrhu na svém elektronickém informačním portálu.

Zdroj: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm