Návrh na změnu a doplnění řady zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí

Soudruh Le Trong Yen, člen stálého výboru provinční strany, místopředseda provinčního lidového výboru Lam Dong, kterému předsedal na mostě Lam Dong

Zúčastnili se jí představitelé ministerstev zemědělství , životního prostředí, spravedlnosti, financí, vnitra, stavebnictví, národní obrany a veřejné bezpečnosti.

V pobočce Lam Dong vedl schůzi pan Le Trong Yen, místopředseda provinčního lidového výboru Lam Dong. Zúčastnili se jí vedoucí představitelé ministerstva zemědělství a životního prostředí a zástupci jednotlivých složek ministerstva.

Vedoucí představitelé ministerstev a agentur se 16. července odpoledne zúčastnili online konference v pobočce Lam Dong.

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí, zahrnuje 16 návrhů zákonů: zákon o ochraně životního prostředí; zákon o ochraně rostlin a karanténě; zákon o hospodářských zvířatech; zákon o biologické rozmanitosti; zákon o hrázích; zákon o geologii a nerostných surovinách; zákon o zeměměřictví; zákon o meteorologii a hydrologii; zákon o lesnictví; zákon o prevenci a kontrole katastrof; zákon o vodních zdrojích; zákon o mořských a ostrovních zdrojích a životním prostředí; zákon o veterinárním lékařství; zákon o zavlažování; zákon o rybolovu; a zákon o rostlinné výrobě, které se vztahují na agentury, organizace, obce, domácnosti a jednotlivce v oblasti zemědělství a životního prostředí.

Návrh zákona pozměňuje a doplňuje tři obsahové skupiny týkající se organizační restrukturalizace; omezení investičních a obchodních podmínek a administrativních postupů; a praktických obtíží. Konkrétně bod c, odstavec 1, článek 28 zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 stanoví, že investiční projekty vyžadující přeměnu využití půdy ze dvou nebo více plodin rýže musí vypracovat zprávu o posouzení vlivů na životní prostředí. Ve skutečnosti některé projekty výstavby venkovských silnic, škol, kulturních center a obecních policejních stanic využívají jen velmi málo půdy ze dvou plodin rýže, ale přesto vyžadují posouzení vlivů na životní prostředí, což prodlužuje dobu realizace projektu a zvyšuje náklady. Článek 31 odstavec 1 zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 stanoví, že posouzení vlivů na životní prostředí provádí samotný majitel projektu nebo kvalifikovaná konzultační jednotka. Investiční zákon z roku 2020 však nestanoví, že konzultační služby pro přípravu zpráv o posouzení vlivů na životní prostředí jsou podmíněnou obchodní činností. V praxi jsou nezbytné předpisy týkající se podmínek pro konzultační firmy, které pomáhají investorům urychlit přípravu zpráv o posouzení vlivů na životní prostředí k předložení příslušným orgánům ke schválení. Výše uvedené nesrovnalosti v předpisech vedou k obtížím v procesu přípravy zpráv o posouzení vlivů na životní prostředí…

Delegáti z provincie Lam Dong, kteří se 16. července odpoledne zúčastnili online setkání.

Provincie Lam Dong předložila připomínky k návrhu novely zákona o ochraně rostlin a karanténě, v nichž navrhuje doplnění předpisů o řízení registrace, produkce a obchodování s užitečnými organismy používanými k hubení škůdců rostlin. Důvodem je, že v provincii Lam Dong v současné době několik podniků produkuje, chová a dodává zemědělcům užitečné přirozené nepřátele organismů pro použití v hubení škůdců rostlin; stávající právní předpisy však postrádají jasnost v tom, jak spravovat obchodování s těmito produkty, aby byla zajištěna jejich kvalita a účinnost.

Pokud jde o návrh novely zákona o geologii a nerostech, je nutné plně doplnit ustanovení 12 článku 111 zákona o geologii a nerostech takto: „V případě nerostných oblastí, kde byl proces aukce práv na těžbu nerostů dokončen a veřejně zveřejněn a oznámen, se organizace aukce práv na těžbu nerostů provádí v souladu s ustanoveními zákona a směrodatnými vyhláškami platnými v době veřejného zveřejnění a oznámení.“ Pokud jde o návrh novely zákona o zavlažování, ustanovení 15 článku 14 návrhu navrhuje následující změnu: „Organizovat vypracování, předložení plánu příslušnému orgánu ke schválení a organizovat provádění plánu reakce na přírodní katastrofy a plánu ochrany zavlažovacích děl, jak je předepsáno.“ Důvodem je, že návrh zákona neobjasňuje, které případy využívání zavlažovacích děl lze schválit samostatně a které případy musí být předloženy příslušnému orgánu ke schválení. Ponechání fráze „schválit plán nebo jej předložit“ snadno vede k nedorozuměním a nekonzistentnímu uplatňování.

Poté, co si místopředseda vlády Tran Hong Ha vyslechl připomínky provincií a měst k návrhu zákona, kterým se mění 16 zákonů, vzal na vědomí a souhlasil s názory na sjednocení decentralizace, delegování pravomocí a organizaci dvoustupňového aparátu místní samosprávy. Zdůraznil, že návrh zákona je třeba novelizovat a doplnit, aby se řešily úzká místa, posílila zelená transformace, digitální transformace, decentralizace a delegování pravomocí a role dvoustupňové místní samosprávy ve státním řízení zemědělství, bezpečnosti a hygieny potravin, zavlažování, ochrany lesů, hospodářských zvířat a ochrany vodních zdrojů s cílem zajistit stabilitu, udržitelnost a dlouhodobé provádění.

V červenci 2027 bude Ministerstvo zemědělství a životního prostředí pověřeno sestavením a konzultací pozměňovacích návrhů a doplňků k návrhu zákona a předpovědí dopadů zákona v praxi…

Zdroj: https://baolamdong.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html