Ministr stavebnictví Tran Hong Minh představil zprávu o řadě konkrétních mechanismů a politik platných pro projekt vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem.
Zajištění souladu zájmů mezi státem, podniky, lidmi a cíli národního rozvoje
Na zasedání Národního shromáždění 8. prosince odpoledne ministr stavebnictví Tran Hong Minh uvedl, že projekt je realizován v souladu s usneseními schválenými Národním shromážděním, na kterém představil zprávu o řadě konkrétních mechanismů a politik platných pro projekt vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem.
Národní shromáždění dříve schválilo investiční politiku projektů v usnesení 172 ve formě veřejných investic a vydalo usnesení 227, kterým schválilo doplnění investičních forem PPP a obchodních investic do zákona o investicích, čímž vytvořilo ucelenější právní rámec pro mobilizaci sociálních zdrojů.
Ministr Tran Hong Minh zdůraznil, že vláda důrazně řídí mnoho důležitých úkolů, jako je provádění vyklízení stavenišť, výběr projektových konzultantů, revize a překlad technických norem, výzkum optimálních investičních metod, přijímání návrhů od zainteresovaných podniků, vydávání směrných nařízení a rozvoj projektů v oblasti vzdělávání lidských zdrojů a rozvoje železničního průmyslu.
Vzhledem k tomu, že mnoho lokalit iniciovalo vybudování oblastí pro přesídlování a zaměřilo se na vyčištění lokalit, ministr navrhl rozdělit tuto práci na samostatné projekty s využitím kapitálu z centrálního a místních rozpočtů. Vláda proto vydá podrobné pokyny k zajištění iniciativy lokalit a pokroku v implementaci.
Ministr při vysvětlování tohoto návrhu uvedl, že usnesení 172 stanovilo politiku rozdělení vyklízení pozemků na jednotlivé projekty. Rozdělení na nezávislé projekty však bude v mnoha ohledech výhodnější, zejména s ohledem na obrovský rozsah vyklízení pozemků v rámci projektu, který se rozkládá na 1 541 km v 15 provinciích a městech.
Pokud se vyklízení lokality provádí souběžně s procesem přípravy studie proveditelnosti, lze výrazně zkrátit celkový harmonogram projektu. Lokality budou také decentralizovanější a budou mít možnost proaktivně implementovat a vyvažovat zdroje financování, místo aby se spoléhaly na celkový harmonogram a postupy projektu.
Ministr Tran Hong Minh rovněž poznamenal, že podle zákona o veřejných investicích jsou projekty využívající část kapitálu veřejných investic definovány jako projekty veřejných investic. Pokud jsou tedy kompenzace, podpora a přesídlení odděleny do samostatných projektů, lze projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih flexibilně zkoumat a realizovat v jiných formách investic.
Ustanovení zákona o železnicích rovněž umožňují oddělení kompenzačních, podpůrných a přesídleneckých prací do nezávislých veřejných investičních projektů v případech, kdy jsou železniční projekty investovány do neveřejných investičních forem, takže tento návrh je zcela v souladu se stávajícím právním rámcem.
Ministr dále navrhl, aby Národní shromáždění zmocnilo Stálý výbor Národního shromáždění k projednání a rozhodnutí o doplnění nebo úpravě konkrétních mechanismů a politik během přestávky v zasedání Národního shromáždění, aby bylo možné včas splnit požadavky na realizaci projektů. Vláda bude i nadále přezkoumávat a plně vyhodnocovat nezbytné mechanismy a zajistí tak soulad zájmů mezi státem, podniky, lidmi a cíli národního rozvoje.
Další objasnění návrhů politik k projektu
Na hodnotícím zasedání předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai potvrdil, že je nezbytné doplnit mechanismy a zásady pro projekt, ale některé návrhy je třeba upřesnit. Výbor se domnívá, že oddělení akvizice pozemků, kompenzací, podpory a přesídlení má precedens v usnesení č. 38 při realizaci projektu mezinárodního letiště Long Thanh.
Aby však byla zajištěna konzistence a nedošlo k plýtvání zdroji, musí vláda jasně definovat koncept nezávislého projektu, vyjasnit celkovou investici, plochu pozemku, která má být rekultivována, dobu dokončení a synchronizaci celého projektu. To je velmi důležité v kontextu, že trasa, rozsah a hranice projektu vysokorychlostní železnice se stále finalizují a musí být z hlediska celkových investic přísně kontrolovány.
Pokud jde o návrh zmocnit Stálý výbor Národního shromáždění k rozhodování o zvláštních mechanismech v době, kdy Národní shromáždění nezasedá, předseda Phan Van Mai citoval ustanovení v článku 18, článku 3 rezoluce 172, ve kterých Národní shromáždění tento mechanismus povolilo.
Zároveň usnesení z 9. zasedání 15. Národního shromáždění rozšířilo formy investic do projektu a pověřilo vládu volbou vhodné metody. V případě potřeby mechanismů a politik mimo pravomoc vlády může vláda i nadále předkládat zprávu Národnímu shromáždění k posouzení. Podle předsedy Hospodářského a finančního výboru je proto zbytečné tuto politiku nadále navrhovat.
Pokud jde o návrh na zahrnutí nových mechanismů a politik do společného usnesení z 10. zasedání, Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že se jedná o vhodnou variantu, pokud bude politika schválena Národním shromážděním, což přispěje k zajištění jednoty, transparentnosti a pohodlí při organizaci realizace tohoto obzvláště důležitého rozsáhlého projektu.
Hai Lien
Zdroj: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm
Komentář (0)