Služby s velkým potenciálem

Podle mnoha stratégů bude do roku 2025 trh s cloudovými službami větší než trh s telekomunikacemi, což pomůže urychlit proces digitální transformace. Společnost pro průzkum trhu ReportLinker předpovídá, že potenciál trhu s cloudovými službami ve Vietnamu dosáhne do roku 2025 427 milionů USD. Konkrétně podle průzkumu Institutu pro výzkum podnikové hodnoty v rámci společnosti IBM Corporation (USA) z roku 2021 využívá cloudové služby 56 % podniků ve Vietnamu.

To ukazuje na velký potenciál trhu a poptávku po cloudových službách ve Vietnamu v nadcházejícím období. Podle domácích médií dosáhl tento trh ve Vietnamu v období 2020–2021 pouze přibližně 4 500 miliard VND. Vietnam je proto slibným trhem pro rozvoj datových center (DC) a cloudových služeb vzhledem k rostoucí poptávce podniků a rozvoji digitální ekonomiky .

Ve světě i v asijském regionu jsou cloudové výpočetní služby a datová centra považovány za dvě základní služby digitální ekonomiky a země mají zájem o budování směrů a rozvojových strategií spolu s preferenčními politikami, které by přilákaly investory k těmto službám. Nejen Vietnam, ale mnoho zemí v asijském regionu, jako je Indie, Malajsie, Indonésie atd., si stanovilo cíl rozvinout se v digitální centrum/datové centrum regionu i globálně. Tyto země zavedly řadu politik na podporu a pobídky k investicím a rozvoji datových center a cloudových služeb. Tato realita vyžaduje, aby Vietnam měl vhodné a jasné politiky ke zvýšení konkurenceschopnosti na trhu při mobilizaci a podpoře investic do výstavby infrastruktury a rozvoje těchto základních služeb.

Návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů) přitahuje společenskou pozornost

Obavy ohledně licenčních postupů a investičních podmínek

Zákon o telekomunikacích byl poprvé vydán v roce 2009. Po 14 letech implementace se ukázalo mnoho nedostatků, které je třeba novelizovat a doplnit, aby lépe odpovídaly rozvoji telekomunikačního průmyslu. V návrhu zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů), který byl poprvé předložen Národnímu shromáždění k připomínkám na 5. zasedání, byl rozsah regulace rozšířen o 3 nové služby: datová centra, cloud computing a základní telekomunikační služby na internetu (OTT telekomunikace). Ve zprávě o ověřování Výbor Národního shromáždění pro vědu, techniku ​​a životní prostředí uvedl, že většina stanovisek ve výboru souhlasila s rozšířením rozsahu regulace.

Mezitím jsou firmy a investoři do datových center a cloudových služeb ve Vietnamu touto změnou znepokojeni. Firmy se domnívají, že nová nařízení mohou vytvořit nové investiční podmínky, licenční postupy a poměry kapitálových příspěvků zahraničních investorů.

V současné době se datová centra a cloud computing chápou jako služby ukládání dat uvedené v článku 18 zákona o informačních technologiích a řadě směrnic, takže neexistují žádná omezení pro zahraniční investice a není třeba žádat o telekomunikační licenci.

Zařazení služeb datových center a cloudových služeb do skupiny telekomunikačních služeb může znamenat uplatnění investičních podmínek a postupů pro udělování licencí telekomunikačním službám, které platí pro ostatní telekomunikační služby, a tím negativně ovlivnit zahraniční investice ve Vietnamu, zejména zahraniční poskytovatele služeb datových center, kteří zvažují investice miliard dolarů do domácí infrastruktury.

Podle dohod o volném obchodu, kterých se Vietnam účastní, jako jsou WTO, CPTPP nebo EVFTA, se Vietnam nezavázal k otevření telekomunikačního trhu. Zahraniční investoři investující do telekomunikačních služeb budou proto omezeni investičním kapitálem v rozmezí od 49 % do 65 % v závislosti na typu telekomunikační služby a státní příslušnosti investora.

Článek 12 návrhu stanoví, že „forma a podmínky zahraničních investic a poměr kapitálového vkladu zahraničních investorů v oblasti telekomunikačních služeb musí být v souladu s ustanoveními vietnamského práva a mezinárodních smluv, jejichž je Vietnam členem“. Pokud tedy nebudou existovat jasné předpisy pro služby datových center a cloud computingu, budou zahraniční investoři do těchto dvou typů služeb omezeni také z hlediska poměrů investičního kapitálu a podmínek přístupu na trh, stejně jako u investičních aktivit v oblasti telekomunikačních služeb. Kromě toho budou muset domácí i zahraniční podniky při investování do projektů na výstavbu datových center nebo poskytování cloud computingových služeb ve Vietnamu také požádat o licenci k poskytování telekomunikačních služeb. Zařazení služeb datových center a cloud computingu do skupiny telekomunikačních služeb proto vytvoří právní omezení a překážky, jakož i mnoho administrativních postupů pro investiční aktivity a poskytování těchto služeb, což sníží konkurenceschopnost Vietnamu při přilákání investic do služeb ukládání dat, a tím ovlivní rozvoj odvětví digitálních dat zejména a digitální ekonomiky obecně.

Je třeba studovat mezinárodní zkušenosti

Podle některých výzkumných zpráv o mezinárodních zkušenostech se správou cloudových služeb a datových center většina zemí tyto dva typy služeb nereguluje a nespravuje jako telekomunikační služby, protože povaha těchto služeb je odlišná. Cloudové služby a datová centra jsou přístupné prostřednictvím telekomunikačních sítí (nebo prostřednictvím telekomunikačních služeb) a jsou spravovány v rámci obecného rámce stávajících zákonů o elektronických hrách, webových stránkách, finančních transakcích, hudbě a kině. Země, které mají předpisy pro správu služeb datových center a cloudových služeb, se často řídí uplatňováním technických norem vybudovaných na základě mezinárodních norem.

Podle některých doporučení odborníků by služby datových center a cloud computing měly být regulovány namísto zákona o telekomunikacích v rámci zákona o digitálním technologickém průmyslu, který připravuje Ministerstvo informací a komunikací. To podpoří silný a otevřený rozvoj obou výše uvedených typů služeb, odstraní omezení a podmínky pro investice, čímž se zvýší konkurenceschopnost Vietnamu ve srovnání s ostatními zeměmi v regionu a zároveň se zvýší atraktivita zahraničních investic do těchto dvou typů služeb.

Během diskuse v Národním shromáždění 10. června předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue rovněž požádal, aby navrhovatel prostudoval mezinárodní zkušenosti s regulací cloudových služeb a datových center a aby pečlivě posoudil dopad zahrnutí těchto služeb do návrhu s cílem podpořit investice a rozvoj v této oblasti.

HOANG CHUNG