Firmy očekávají „administrativní revoluci“

Za pouhé dva týdny bude dvoustupňový model místní samosprávy oficiálně fungovat v celé zemi. Komplexní restrukturalizační „revoluce“ od geografického prostoru k aparátům, lidem... fouká do podnikatelské komunity nový a vzrušující vítr.

Projekt trval pouhých 6 měsíců místo 1 roku.

To očekává pan Tran Van Thi, ředitel projektového manažerského výboru My Thuan, když sdělil reportérovi Thanh Nien informace o „administrativní revoluci“, kterou naléhavě zavádí celý politický systém s konkrétním časovým rámcem 1. července pro oficiální uvedení do provozu dvouúrovňové místní samosprávy.

Jakožto vedoucí jednotky, která je investorem řady významných národních infrastrukturních projektů, pan Tran Van Thi hluboce chápe „ubohou a bezradnou“ situaci mostních a silničních projektů, které jsou „svázány“ procedurálními překážkami. Například pokud jde o postup pro udělení materiálních dolů pro projekt severojižní rychlostní silnice ve východní fázi 2021–2025, ačkoliv Národní shromáždění povolilo uplatnění zvláštního mechanismu, samotná realizace stále trvá 5–7 měsíců a v některých lokalitách i déle.

Hlavním důvodem je, že doba potřebná k zpracování administrativních postupů musí projít mnoha fázemi a úrovněmi. Při předkládání návrhu k rozhodnutí příslušnému orgánu je nutné získat stanoviska na všech úrovních. Každá úroveň trvá mnoho dní, protože administrativní postupy musí být prováděny zdola nahoru. Nebo podobně jako u postupu pro stanovení investičního projektu, v kroku posouzení a schválení projektu, aby byl předložen příslušnému orgánu ke schválení, musí hodnotící agentura získat stanoviska od mnoha souvisejících ministerstev, odvětví a obcí. Projekt skupiny A obvykle musí získat stanoviska od 8–10 ministerstev a odvětví, nemluvě o souvisejících obcích. Existují dokonce projekty, které musí získat stanoviska mnohokrát, a každá jednotka musí provádět postupy zdola nahoru, což zabere spoustu času na písemné stanovisko.

Zjednodušené administrativní postupy pomohou urychlit postup projektu. FOTO: NA

Složité postupy a procesy „zbrzdily“ postup výstavby, což znemožnilo rychlý průběh projektů, a v důsledku toho práce na vyplácení finančních prostředků nedosáhly cíle. Proto pan Thi netrpělivě čekal, než strana, stát a vláda zahájily realizaci projektu na zefektivnění aparátu, sloučení lokalit, odstranění mezilehlých úrovní a vytvoření dvouúrovňové místní samosprávy.

„Toto je skutečně revoluce, z 63 provincií a měst jich nyní zbývá jen 34, spolu s decentralizací a delegováním pravomocí na místní orgány, aby rozhodovaly, dělaly a přebíraly odpovědnost, pak jistě budou administrativní postupy týkající se klíčových národních projektů procházejících mnoha lokalitami důkladně vyřešeny. Pozemkové řízení, vyklízení stavenišť, stavební materiály již nebudou tak pomalé a zdlouhavé jako dříve. Nejen klíčové národní projekty, ale i každý projekt realizovaný podniky a lidmi bude realizován rychleji, stručněji a jednodušeji.“

„Silnice, jejíž výstavba trvala 1 rok, byla dokončena za pouhých 6 měsíců a most, který 6 měsíců odolával dešti a slunci, byl nyní uveden do provozu pro lidi za pouhé 3 měsíce. Pokrok je dvakrát rychlejší, což znamená, že se zdvojnásobí i příspěvek každého domácího produktu k HDP. To je základ pro dosažení cíle hospodářského růstu ve výši 8 % v letošním roce a dvojciferného růstu v nadcházejících letech. „Máme pevnou víru v toto kolo administrativní restrukturalizace a důkladné decentralizace,“ uvedl ředitel projektové rady My Thuan.

Stejně jako doprava je i sektor nemovitostí odvětvím nejvíce postiženým procedurálními překážkami. Odhaduje se, že až 80 % obtíží na trhu s nemovitostmi souvisí s právními záležitostmi. Existují projekty, které se musí zákazníkům „omlouvat“ a jsou zpožděny až o 4 roky jen proto, že nemohou získat stavební povolení; zatímco existují projekty, které jsou licencovány již půl desetiletí, ale stále nemohou vypočítat poplatky za užívání pozemků. Podniky nejenže musí nést břemeno bankovních dluhů a uvíznout v cash flow, ale také musí zákazníkům kompenzovat zpoždění. Pan Tran Khanh Quang - generální ředitel společnosti Viet An Hoa Real Estate Investment JSC - se proto domnívá, že tato reforma aparátu veřejné správy nejen „zachrání“ podniky, ale také odemkne klíč k silnějšímu a udržitelnějšímu oživení trhu s nemovitostmi.

Pan Tran Khanh Quang analyzoval, že díky novému mechanismu je téměř 90 % důležitých postupů přidělováno lokalitám, konkrétně na úrovni obcí. Úředníci na úrovni obcí jsou nejblíže místní realitě, nyní mohou rozhodovat o plánování, kompenzacích, poplatcích za užívání pozemků atd., takže mohou činit rychlá a stručná rozhodnutí s jednoduchými postupy. Vyřešení mezifáze pomáhá firmám, aby se již nemusely zdržovat čekáním na stanoviska z mnoha úrovní, což by způsobovalo, že doba potřebná k dokončení projektových postupů je 3 až 4krát pomalejší než dříve. V té době se zrychlí oběh produktů na trhu, vytvoří se hojnější nabídka a pomůže realitnímu trhu pulzovat bohatším a rozmanitějším produktovým systémem.

„Je zřejmé, že oficiálně začal nový cyklus, nová éra bezprecedentní povahy. Podniky mají velkou víru v budoucnost odvětví a trhu, takže jsou velmi sebevědomé a odvážné v nových plánech, které si dlouhodobě vážily. Věříme, že trh s nemovitostmi v blízké budoucnosti zažije silné oživení, stabilnější rozvoj, větší transparentnost a větší udržitelnost,“ uvedl pan Tran Khanh Quang.

Doufám, že reforma bude provedena synchronně

Efektivní, transparentní, poctivý a jednoduchý vládní aparát je základním předpokladem pro příznivé obchodní podmínky pro podniky. Podle generálního ředitele společnosti Bamboo Airways Luong Hoai Nama je to však pouze nezbytná podmínka. Aby se podniky skutečně rozvíjely rychleji, silněji a byly hodny očekávání a odpovědností, které jim strana a vláda ukládají, postačující podmínkou je svobodné a konkurenční podnikatelské prostředí.

Revoluce ve veřejné správě musí probíhat souběžně s radikální revolucí v odstraňování bariér a postupů v institucích. Soukromé podniky mají vysoká očekávání, že stát bude naslouchat novým politikám, novým přístupům a praktickým názorům podnikatelské komunity, zvažovat je a implementovat je, aby vytvořil svobodné a rovné prostředí pro silný rozvoj vietnamských podniků.

Pan Luong Hoai Nam (generální ředitel společnosti Bamboo Airways)

Podle pana Nama dvouúrovňový aparát místní veřejné správy přispěje ke snížení těžkopádných a komplikovaných postupů, a dokonce vytvoří negativní důsledky, které podnikům ztěžují práci. Kořen mechanismu žádosti o grant však stále leží někde v samotném zákoně a podzákonných dokumentech. Například podnik, který chce rozvíjet projekt letiště nebo železnice, jej musí předložit z místní úrovně vyšším úrovním k posouzení, aby se zjistilo, zda je v souladu s plánem, či nikoli. Pokud místní představitelé vyhodnotí projekt jako dobrý pro socioekonomický rozvoj, ale není v souladu s plánem, musí projít řadou postupů a dokumentů k úpravě plánu, což zabere spoustu času. V případě, že se místním představitelům „to nelíbí“, je snadné podnik odmítnout s naprosto legitimním důvodem, že „to není v plánu“.

„Ministerstva, odbory a obce jsou plně schopny posoudit, zda by měl být projekt povolen či nikoli, na základě povahy projektu ve srovnání se skutečnými podmínkami v lokalitě, nikoli ve srovnání s plánováním, které vždy neodpovídá tempu vývoje trhu. Nebo stejně jako v případě investičního zákona, když podnik žádá o založení letecké společnosti, musí se řídit zákonem o letectví, tak proč musí stále žádat o investiční certifikát podle investičního zákona z roku 2016? Stát by měl odvážně zrušit tyto dva zákony a mechanismus žádosti o udělení grantu, který tyto dva zákony vytvořily,“ navrhl pan Luong Hoai Nam a dodal: „Revoluce ve veřejné správě musí být provedena souběžně s radikální revolucí v odstraňování překážek a postupů v institucích. Soukromé podniky mají velká očekávání, že stát s novými politikami, novými způsoby práce a praktickými názory podnikatelské komunity bude tyto politiky, nové způsoby práce a praktické názory podnikatelské komunity naslouchat, zvažovat a implementovat, aby vytvořil svobodné a rovné prostředí pro silný rozvoj vietnamských podniků.“

Podle Ha Mai (TNO)

Zdroj: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html