Návrh zákona o umělé inteligenci: Reakce na naléhavé požadavky managementu

Návrh zákona o umělé inteligenci je projednáván a diskutován na 10. zasedání 15. Národního shromáždění. Většina odborníků se při hodnocení návrhu zákona shoduje na potřebě jeho vydání, protože jej považují za důležitý krok k vytvoření kompletního a synchronního právního koridoru pro rozvoj a aplikaci umělé inteligence v kontextu silné digitální transformace probíhající na celém světě.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung, pověřený premiérem, představil návrh zákona o umělé inteligenci. Foto: Doan Tan/VNA

Odborníci a vědci se domnívají, že vydání zákona o umělé inteligenci nejen splňuje naléhavé požadavky managementu, ale také otevírá příležitosti k podpoře inovací, zvýšení národní konkurenceschopnosti, zajištění bezpečnosti, ochrany a práv lidí a podniků v digitálním prostředí. Toto je také jedno z důležitých řešení pro institucionalizaci hlavních politik a směrů strany a státu v oblasti vědy, technologií a inovací v souladu s duchem usnesení č. 57-NQ/TW o průlomech ve vědě a technologiích, inovacích a národní digitální transformaci.

Přizpůsobte se rozvoji vědy a techniky

Podle ministra vědy a technologií Nguyen Manh Hunga se návrh zákona o umělé inteligenci skládá z 8 kapitol s 36 články, které zajišťují institucionalizaci politik a směrů uvedených v dokumentech a usneseních strany a státu.

Zákon o umělé inteligenci je rámcový zákon, flexibilní a přizpůsobivý rozvoji technologií. Zákon systematicky a komplexně stanoví opatření k vyvážení řízení a podpory výzkumu, vývoje, zavádění a aplikace umělé inteligence ve Vietnamu.

Zákon o umělé inteligenci staví člověka do centra pozornosti s nejvyšším principem, že umělá inteligence (AI) slouží lidem, nenahrazuje je, lidé dohlížejí na umělou inteligenci při důležitých rozhodnutích; umělá inteligence musí být transparentní, zodpovědná a bezpečná.

Zákon o umělé inteligenci řídí systém umělé inteligence podle úrovně rizika, podporuje rozvoj domácí umělé inteligence a autonomii v oblasti umělé inteligence, chápe umělou inteligenci jako hnací sílu rychlého a udržitelného růstu a zajišťuje národní digitální suverenitu .

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung zhodnotil, že obsah zákona o umělé inteligenci přebírá a ruší ustanovení o umělé inteligenci ze zákona o digitálním technologickém průmyslu č. 71/2025/QH15; doplňuje právní „mezery“ s cílem zdokonalit zákon o umělé inteligenci. Současně se selektivně odkazuje na právní předpisy a praktické zkušenosti s trendem rozvoje umělé inteligence v řadě zemí v souladu s praktickými podmínkami Vietnamu, právními předpisy a mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem.

Otevřené - Průhledné - Symbiotické

V komentáři k návrhu zákona o umělé inteligenci Dr. Dinh Quang Toan, ředitel Institutu inovací a digitální ekonomiky (Univerzita dopravních technologií), uvedl: „Návrh zákona o umělé inteligenci z roku 2025 je pro Vietnam průlomovým institucionálním krokem, který zajišťuje bezpečnost, lidskost a digitální suverenitu a zároveň podporuje inovace a rozvíjí domácí trh s umělou inteligencí. Pokud bude tento zákon dokončen ve směru „otevřenost - transparentnost - experimentování - symbióza“, stane se strategickým právním základem, který pomůže Vietnamu dohnat globální vlnu umělé inteligence a proaktivně rozvíjet digitální ekonomiku.“

Vyhlášení zákona vytvoří podmínky pro rozvoj digitální ekonomiky, znalostní ekonomiky, zvýší produktivitu práce a administrativní efektivitu; přispěje ke snížení regionální nerovnosti, zavedení technologií do venkovských oblastí, vzdělávání, zdravotnictví a veřejných služeb.

Pokud jde o vědu a techniku, zákon podporuje výzkum, inovace a mezinárodní spolupráci v oblasti umělé inteligence; podporuje výstavbu Národní sítě infrastruktury umělé inteligence a datových center a superpočítačů, které budou sloužit rozvoji klíčových technologií. Z hlediska humanitního a sociálního významu zákon zajišťuje, aby se umělá inteligence rozvíjela směrem „zaměřeným na člověka“, respektovala důstojnost, soukromí a rovnost; zároveň vyvažovala zájmy rozvoje a ochranu lidstva a přispívala k udržitelnému, zelenému a inkluzivnímu rozvoji.

Dr. Dinh Quang Toan ve svém konkrétním komentáři k obsahu návrhu zmínil obsah řízení rizik v článku 10 a článku 11 – kapitole II (Klasifikace systémů umělé inteligence podle úrovně rizika a použití klasifikace) se zaměřením na 4 rizikové skupiny: Nepřijatelné riziko – zakázáno; Vysoké riziko – nutnost posouzení shody, registrace, sledování, vysvětlení; Střední riziko – potřeba transparentnosti, označování, varování uživatelů; Nízké riziko – dobrovolné uplatňování otevřených standardů. Dr. Dinh Quang Toan uvedl, že by měl existovat specifický seznam vysoce rizikových systémů umělé inteligence, který by byl pravidelně aktualizován; proces hodnocení, monitorování a následného auditu musí být jasnější a je nutné vytvořit „Seznam vysoce rizikových systémů umělé inteligence“, který by každoročně vyhlašovalo a aktualizovalo Ministerstvo vědy a techniky.

Pokud jde o obsah týkající se řízeného operačního mechanismu (AI Sandbox), návrh jasně uvádí: „Řízené testování“ (sandbox) je mechanismus, který umožňuje testování inovativních systémů umělé inteligence v reálném prostředí, ale s omezeními rozsahu, času, subjektů a monitorovacích opatření, za účelem vyhodnocení bezpečnosti, výkonu, dopadu a souladu s právními předpisy. Státní orgány mají právo povolit, monitorovat a vyhodnocovat, aby mohly rozhodnout o rozšíření nebo zastavení nasazení.

Dr. Dinh Quang Toan navrhl, aby návrh jasně stanovil kritéria pro výběr modelů sandboxu, odpovědnosti řídících orgánů a zásady na ochranu účastníků studií, mechanismy pro sdílení dat ze studií a ochranu práv účastníků. Dále uvedl, že je nutné vybudovat online portál AI Sandbox, který by propojil Ministerstvo vědy a technologií s místními samosprávami.

Podílet se na procesu vývoje systémů a aplikací umělé inteligence

Pan Nguyen The Trung, předseda představenstva společnosti DTT a člen pracovní skupiny Národního výboru pro digitální vládu, se k návrhu zákona o umělé inteligenci vyjádřil, že se nejedná jen o právní dokument, ale také o strategický manifest, který demonstruje vizi a aspiraci Vietnamu v oblasti zodpovědného zvládnutí a rozvoje technologie umělé inteligence (AI).

Podle pana Nguyen The Trunga se technologie umělé inteligence po celém světě rychle rozvíjí. Mnoho zemí si volí technologii umělé inteligence jako pilíř své rozvojové strategie. Vydání vietnamské rezoluce 57-NQ/TW je odvážným krokem k využití umělé inteligence jako nové hnací síly pro udržitelný, spravedlivý a inkluzivní rozvoj. V rezoluci 57-NQ/TW si Vietnam stanovil ambiciózní cíl, že do roku 2030 se Vietnam zařadí mezi 3 nejlepší země jihovýchodní Asie ve výzkumu a vývoji umělé inteligence a do roku 2045 se stane jedním z průmyslových center digitálních technologií v regionu.

Předpokládá se, že v období 2026–2030 vytvoří umělá inteligence více než 170 milionů nových pracovních míst a přispěje světové ekonomice přibližně 5 000 miliardami USD. Ve Vietnamu by od současnosti do roku 2030 mohly ekonomické přínosy umělé inteligence dosáhnout 79 miliard USD.

Aby se co nejlépe využily výhody, které umělá inteligence přináší, pan Nguyen The Trung věří, že vietnamské firmy se mohou efektivně zapojit do procesu vývoje aplikací a systémů umělé inteligence.

„Toto je srdce národního ekosystému umělé inteligence, včetně většiny vietnamských technologických podniků a startupů. Proto musí být podpůrné politiky s touto realitou úzce propojeny, upřednostňovat podporu malých a středních podniků prostřednictvím politik týkajících se osvobození od poplatků a jejich snížení, poskytovat zkrácenou dokumentaci k dodržování předpisů... Současný návrh zákona o umělé inteligenci navrhuje zjednodušení dokumentace, například pomocí „konsolidované zprávy o posouzení dopadů“, která pomůže podnikům vyhnout se matici dodržování předpisů, pokud se na produkt umělé inteligence vztahuje mnoho různých zákonů. Toto řešení lze považovat za jednu z průlomových reforem správního řízení, která pomáhá ušetřit obrovské náklady a čas.“

Dokončení a vyhlášení zákona o umělé inteligenci přispěje k přímé institucionalizaci hlavních směrů uvedených v usnesení č. 57-NQ/TW, vytvoří synchronní právní rámec na podporu vědy a techniky, inovací a národní digitální transformace; zároveň otevře nový prostor pro rozvoj a přispěje k realizaci cíle, kterým je stát se Vietnam do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy; oblasti vědy a techniky, inovací a digitální transformace se budou stabilně rozvíjet.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-dap-ung-yeu-cau-cap-bach-ve-quan-ly-20251127094838553.htm