Spěchají s dovozem širokorozměrné oceli z Číny, aby se vyhnuli clům?

Po zavedení antidumpingových cel na dovoz za tepla válcované oceli (HRC) o šířce nepřesahující 1 880 mm dramaticky vzrostl dovoz za tepla válcovaných ocelových výrobků o šířce mezi 1 880 a 2 100 mm, což ohrožuje domácí produkci oceli.

Dovážená ocel přijíždějící do přístavu Hai Phong je skladována v určené oblasti pro celní kontrolu a monitorování v souladu s předpisy - Foto: CAM GIANG

Dříve podle antidumpingového cla podléhaly ocelové výrobky pocházející z Číny o tloušťce 1,2–25,4 mm a šířce nepřesahující 1 880 mm antidumpingovému clu v rozmezí 23,1–27,8 % po dobu 5 let.

Mnoho domácích výrobců oceli proto toto nařízení obchází dovozem ocelových výrobků o šířce přesahující 1 880 mm, aby se vyhnuli daním.

Je levné dovážené zboží preferovanou volbou?

V reakci na noviny Tuoi Tre několik podniků, které používají za tepla válcovanou ocel jako surovinu pro výrobu, potvrdilo, že s uplatňovanou daňovou sazbou je pro ně téměř nemožné dovážet ocelové suroviny z Číny, a proto hledají způsoby, jak toto nařízení obejít.

Ve skutečnosti, pokud se přidají daně, dovážené zboží nebude schopno cenově konkurovat, i když konečnou cenu nakonec zaplatí spotřebitel.

„Proto dovážíme HRC ocel o šířce přesahující 1 880 mm, v kombinaci s ‚dělicím‘ strojem na šířku přes 2 000 mm, čímž plně využíváme suroviny a optimalizujeme výrobu za účelem snížení nákladů. Dovoz surovin pro uspokojení výrobních potřeb je také praktickou nutností pro podniky, když je domácí nabídka nedostatečná,“ uvedl zástupce ocelářské společnosti na severu.

Podle našich zjištění mnoho podniků za účelem nalezení alternativních zdrojů dodávek přešlo na dovoz výrobků z hrncované oceli s kódy HS odlišnými od seznamu, na který se vztahují antidumpingová cla, aby se jim vyhnuly.

U ocelových svitků širších než 1 880 mm používají firmy „dělicí“ stroje, které ocel řežou na požadovanou velikost (většinou pod 1 800 mm) tak, aby vyhověly potřebám výroby.

Ocelářská společnost v Hung Yen však přiznala, že dováží za tepla válcovanou ocel o šířce přesahující 1 880 mm, aby se vyrovnala s celním nařízením. Ve skutečnosti se za tepla válcovaná ocel o šířce 1 500–2 000 mm významně neliší a podniky mohou využívat různé velikosti a optimalizovat efektivitu prostřednictvím konstrukce, strojů, výrobních linek a strojů na „redukci šířky“.

Ačkoli některé ocelářské společnosti tvrdí, že dovoz široké oceli a používání „dělících“ strojů není vždy efektivní, dovoz široké oceli a její zpracování na těchto strojích je časově náročné a vyžaduje dodatečnou pracovní sílu pro zbytkovou ocel. Protože je však dovážená ocel levnější, zůstává volbou mnoha výrobců.

„To ale není zásadní problém; hlavní otázkou je zajištění dodávek surovin pro výrobu. Ve skutečnosti od zavedení cel domácí nákupní ceny výrazně nekolísají. Ačkoli existuje tendence k růstu, je to způsobeno především globálními cenovými pohyby a konečnou cenu platí spotřebitelé. Musíme však také zajistit konkurenceschopnost,“ uvedla společnost.

Data: Ngoc An - Grafika: N.KH.

Zvýšit monitorování dovážených zásilek válcované oceli za tepla.

V rozhovoru s námi jeden expert z ocelářského průmyslu uvedl, že spěch podniků s dovozem širokorozměrné oceli o tloušťce přesahující 1 880 mm jakožto vstupu do výroby, který by nahradil HRC ocel o tloušťce menší než 1 880 mm, bude mít přímý dopad na domácí zpracovatelský průmysl a ekonomiku, jelikož kvůli absenci antidumpingových cel budou do Vietnamu i nadále proudit levné ocelové výrobky.

Výrobky z hrncové oceli (HRC) jsou vstupními materiály pro mnoho průmyslových odvětví, jako jsou ocelové trubky, pozinkované plechy, zboží pro domácnost atd.

„Příliv levné široké oceli do Vietnamu, který nahrazuje výrobky o šířce menší než 1 880 mm, způsobí zásadní narušení cen navazujících produktů, vytvoří nekalou konkurenci, naruší domácí trh, vážně ovlivní domácí průmysl výroby válcovaných ocelí a povede ke ztrátám daňových příjmů pro stát,“ varovala tato osoba.

Ještě znepokojivější je, že podle odborníků prudký nárůst množství širokých svitků válcovaných za tepla (HRC) dovážených do Vietnamu také hrozí, že ovlivní určení vietnamského původu.

Protože ocel HRC tvoří 80–90 % nákladové struktury navazujících ocelářských výrobků, zatímco mnoho hlavních zemí dovážejících ocel, jako jsou USA, Kanada a některé země EU, vyžaduje, aby navazující ocelové výrobky byly vyráběny z oceli HRC od domácích vietnamských výrobců.

„Povolení dovozu velkoobjemové HRC oceli (nad 1 880 mm) do Vietnamu proto riskuje spuštění vyšetřování o vyhýbání se kontrole původu ze strany jiných zemí a negativně ovlivněné jsou i výrobci ocelových výrobků v návaznosti na ně,“ varoval specialista.

Pan Chu Thang Trung, zástupce ředitele odboru obchodních nápravných opatření (Ministerstvo průmyslu a obchodu), v rozhovoru s námi uvedl, že obdrželi informace týkající se zvýšeného dovozu za tepla válcovaných ocelových výrobků o šířce přesahující 1 880 mm, jehož cílem je obcházet antidumpingová opatření.

Tato agentura proto zaslala také doplňující dotazníky k šetření, v nichž požádala dovážející společnosti o poskytnutí doplňujících informací o dovozu, použití a prodeji za tepla válcovaných ocelových výrobků o šířce přesahující 1 880 mm.

„Zaslali jsme také dopis Ministerstvu financí (celnímu odboru) s žádostí o zvážení opatření k posílení dohledu nad dováženými výrobky z válcované oceli deklarovanými o šířce větší než 1 880 mm, aby se omezila možnost podvodů ze strany obchodníků prostřednictvím falešného deklarování rozměrů výrobků s cílem vyhnout se antidumpingovým clům,“ informoval pan Trung.

Dovoz širokorozměrné oceli se zvýšil... 18krát.

Podle statistik Celní agentury činil v červenci 2025 celkový objem dovozu za tepla válcované oceli (HRC) 642 000 tun, z čehož Čína dovezla 405 000 tun. Z toho 163 000 tun tvořily široké ocelové výrobky z Číny, což představuje více než 40 % dovozu HRC oceli.

V prvních sedmi měsících roku Vietnam dovezl z Číny téměř 832 000 tun za tepla válcované oceli o šířce 1 880 mm a více, což je 18krát více než ve stejném období loňského roku. Ocel o šířce 2 000 mm tvořila v tomto období 72 % dovozu.

Za tepla válcované ocelové svitky o velké šířce dovážené z Číny jsou převážně běžné a široce používané jakosti oceli (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), dovážené pro použití jako běžná vysokopevnostní ocel (pro výrobu plechů, ocelových trubek, konstrukční výrobu...).

Vietnam tedy v prvních sedmi měsících roku dovezl 5,2 milionu tun válcované za tepla (HRC) oceli, přičemž Čína se na tomto množství podílela 3,2 milionu tun, tj. 61 %, přičemž samotná Čínské oceli dovezla 832 000 tun, což je 18krát více než ve stejném období loňského roku.

Celní správa zvyšuje kontroly v boji proti podvodům.

Informace od celní správy naznačují, že byla zavedena řada opatření, která mají zabránit podvodům a usnadnit podnikům dovoz a vývoz zboží, včetně dovozu za tepla válcované oceli.

Na celním suboddělení Regionu 3 (správce oblasti Hai Phong) úřad poté, co Ministerstvo průmyslu a obchodu vydalo rozhodnutí o oficiálním uplatnění antidumpingových cel na některé za tepla válcované ocelové výrobky pocházející z Číny, informoval prostřednictvím svých webových stránek podnikatelskou komunitu, aby podniky mohly těmto předpisům porozumět a dodržovat je.

Agentura rovněž nařídila svým oddělením, aby důsledně provedly rozhodnutí Ministerstva průmyslu a obchodu o uvalení antidumpingových cel na válcovanou ocel. To zahrnuje zaměření na klíčové oblasti pro prevenci podvodů, jako je: shromažďování informací, analýza a hodnocení dovozních aktivit válcované oceli za tepla.

Celní úřad dále zavedl a uplatňuje kritéria pro rozdělení kontrolních kanálů v celních postupech pro dovážené zásilky oceli v souladu s úrovní rizika. Kontroly se provádějí podle rozdělení systémů a klíčové zásilky jsou monitorovány a kontrolovány dle pokynů.

Další vyšetřovací opatření mohou být provedena dříve.

V reakci na noviny Tuoi Tre uvedl zástupce odboru pro obchodní nápravná opatření (Ministerstvo průmyslu a obchodu), že proaktivně shromáždili více informací, podali zprávy premiérovi a vydali varování podnikům, aby přísně vymáhaly právní předpisy.

Během oficiálního šetření zaslalo Ministerstvo průmyslu a obchodu dovážejícím podnikům také doplňující dotazníky s žádostí o poskytnutí dalších informací o dovozu, použití a prodeji ocelových výrobků.

Ministerstvo dále dokončilo institucionální rámec a vydalo oběžníky s pokyny k vyhlášce č. 86, aby nová nařízení o ochraně obchodu mohla být zavedena okamžitě od 1. července.

Nová nařízení počítají s možností, že se podniky budou vyhýbat opatřením na ochranu obchodu, a umožňují tak včasné uplatňování těchto opatření na základě žádostí podniků a zároveň zohledňují zájmy všech zúčastněných stran.

Pokud jsou zjištěny daňové úniky, lze přísnější opatření uplatnit dříve, namísto požadavku minimálně 9 měsíců pro dodatečná opatření a 12 měsíců pro rozšířená vyšetřování.

NGOC AN - CAM GIANG

Zdroj: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-tu-trung-quoc-de-ne-thue-20250821090641528.htm