Předhánějí se v dovozu širokorozměrné oceli z Číny, aby se vyhnuli daním?

Od zavedení antidumpingového cla na dováženou za tepla válcovanou ocel (HRC) o průměru nepřesahujícím 1 880 mm se množství dovážených výrobků z válcované oceli o průměru nad 1 880–2 100 mm prudce zvýšilo, což „ohrožuje“ domácí produkci oceli.

Ocel dovážená do oblasti přístavu Hai Phong je skladována v celních kontrolních a dozorčích místech v souladu s předpisy - Foto: CAM GIANG

Dříve, dle antidumpingového nařízení, budou ocelové výrobky pocházející z Číny o tloušťce 1,2 - 25,4 mm a šířce nejvýše 1 880 mm podléhat antidumpingové clu ve výši 23,1 - 27,8 % a budou mít spotřebu 5 let.

Mnoho domácích podniků vyrábějících ocel proto toto nařízení obchází dovozem ocelových výrobků o šířce přes 1 880 mm, aby se vyhnuly daním.

Dává se přednost levnému dováženému zboží?

V reakci na Tuoi Tre některé podniky používající za tepla válcovanou ocel jako vstupní materiál pro výrobu potvrdily, že s uplatněnou daňovou sazbou jsou podniky téměř neschopné dovážet ocelové suroviny z Číny, a proto našly způsoby, jak toto nařízení obejít.

Protože ve skutečnosti, pokud se přidají daně, dovážené zboží nebude schopno cenově konkurovat, i když konečnou cenu zaplatí spotřebitelé.

„Proto dovážíme HRC ocel o šířce přes 1 880 mm, v kombinaci s „dělicím“ strojem přes 2 000 mm, abychom plně využili suroviny, optimalizovali výrobu a snížili náklady. Dovoz surovin pro uspokojení výrobních potřeb je také skutečnou potřebou podniků, když domácí dodávky nestačí,“ uvedl zástupce ocelářské společnosti na severu.

Podle výzkumu mnoho podniků přešlo na dovoz výrobků z hrncované oceli s kódy HS odlišnými od výše uvedeného seznamu daní, aby se vyhnuly antidumpingové clu, aby našly alternativní zdroje zboží.

Pro ocelové svitky o šířce přes 1 880 mm používají firmy „řezací“ stroje, což jsou stroje, které řežou ocel na přesnou požadovanou velikost (většinou pod 1 800 mm) tak, aby splňovaly výrobní potřeby.

Ocelářská společnost v Hung Yen však přiznala, že dovážela za tepla válcovanou ocel o šířce přes 1 880 mm, aby se vyrovnala s daňovým nařízením. Ve skutečnosti se za tepla válcovaná ocel o šířce 1 500–2 000 mm příliš neliší a podniky mohou používat různé rozměry, čímž optimalizují efektivitu prostřednictvím konstrukce, strojů na výrobní lince a strojů na „redukci rozměrů“.

Ačkoli podle některých ocelářských společností nejsou všechny jednotky dovážející širokou ocel a používající stroje na redukování pásu efektivní. Nutnost dovážet širokou ocel a její zpracování na strojích na redukování pásu také znamená práci a dodatečnou pracovní sílu se zbývající ocelí. Protože je však dovážené zboží levnější, je to stále volba mnoha výrobců.

„Ale to není velký problém, hlavní je zajistit dodávky surovin pro výrobu. Ve skutečnosti od daňového řádu domácí nákupní ceny příliš nekolísají. I když mají vzestupný trend, sledují především pohyby světových cen a konečnou cenu platí spotřebitelé, ale musíme také zajistit konkurenceschopnost,“ uvedl podnik.

Data: Ngoc An - Grafika: N.KH.

Zvýšené sledování dovážených zásilek válcované oceli za tepla

V rozhovoru s námi expert z ocelářského průmyslu uvedl, že skutečnost, že se podniky předhánějí v dovozu oceli o šířce přes 1 880 mm jako vstupu do výroby, aby nahradily HRC ocel o rozměru menším než 1 880 mm, bude mít přímý dopad na domácí zpracovatelský průmysl i na ekonomiku, protože do Vietnamu nadále proudí levné ocelové výrobky, které nepodléhají antidumpingovým clům.

Výrobky z HRC jsou vstupními materiály pro mnoho průmyslových odvětví, jako jsou ocelové trubky, pozinkované železo, domácí spotřebiče...

„Příliv levné širokorozměrné oceli do Vietnamu, která má nahradit výrobky s rozchodem menším než 1 880 mm, způsobí zásadní narušení cen navazujících produktů, vytvoří nekalou konkurenci, naruší domácí trh, vážně ovlivní domácí odvětví výroby válcované oceli a způsobí státu daňové ztráty,“ varoval.

Ještě znepokojivější je, že podle odborníků prudký nárůst množství širokorozměrné HRC válcované oceli dovážené do Vietnamu také hrozí, že ovlivní identifikaci zboží vietnamského původu.

Protože ocel HRC tvoří 80–90 % nákladové struktury navazujících ocelářských výrobků, zatímco mnoho velkých zemí dovážejících ocel, jako jsou USA, Kanada a některé země EU... vyžaduje, aby navazující ocelové výrobky byly vyráběny z oceli HRC od domácích vietnamských výrobců.

„Povolení dovozu velkoobjemové HRC oceli o tloušťce nad 1 880 mm do Vietnamu proto riskuje, že ostatní země budou požádány o vyšetřování úniků z pravidel původu a výrobci ocelových výrobků v návaznosti na ně budou vystaveni riziku zapletení,“ varoval expert.

V rozhovoru s námi pan Chu Thang Trung, zástupce ředitele odboru obchodní obrany (Ministerstvo průmyslu a obchodu), uvedl, že obdržel informace týkající se nárůstu dovozu za tepla válcovaných ocelových výrobků o šířce přes 1 880 mm s cílem vyhnout se uplatňování antidumpingových opatření.

Tato agentura proto zaslala také doplňkový dotazník, v němž požádala dovozní společnosti o poskytnutí doplňujících informací o dovozu, použití a prodeji za tepla válcovaných ocelových výrobků o šířce větší než 1 880 mm.

„Zaslali jsme také depeši, v níž žádáme Ministerstvo financí (celní odbor), aby zvážilo opatření k posílení dohledu nad dováženými zásilkami ocelových výrobků válcovaných za tepla, u nichž je deklarována šířka větší než 1 880 mm, s cílem omezit možnost podvodů ze strany obchodníků prostřednictvím falešného prohlášení o velikosti výrobku za účelem vyhnutí se antidumpingové dani,“ informoval pan Trung.

Dovoz širokorozměrné oceli se zvýšil... 18krát

Podle statistik celního úřadu činil v červenci 2025 celkový dovoz HRC oceli 642 000 tun, z čehož 405 000 tun pocházelo z Číny. Z toho 163 000 tun tvořily výrobky z širokorozměrné oceli z Číny, což představuje více než 40 % dovozu HRC oceli.

V prvních 7 měsících roku dosáhl objem dovozu za tepla válcované oceli o šířce 1 880 mm a více z Číny do Vietnamu téměř 832 000 tun, což je 18krát více než v prvních 7 měsících loňského roku. Ocel o šířce 2 000 mm tvořila 72 % objemu dovozu v prvních 7 měsících roku.

Za tepla válcované široké ocelové svitky dovážené z Číny jsou převážně běžné a oblíbené jakosti oceli (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), dovážené pro použití jako běžná ocel válcovaná za tepla (výroba vlnitého plechu, ocelových trubek, konstrukční zpracování...).

V prvních 7 měsících roku tedy činilo množství HRC válcované oceli dovezené do Vietnamu 5,2 milionu tun, z čehož samotný čínský trh tvořil 3,2 milionu tun, což představuje 61 %. Z toho bylo množství širokorozchodné oceli z samotné Číny 832 000 tun, což je 18krát více než ve stejném období.

Celní správa zvyšuje kontroly, aby zabránila podvodům

Celní úřad ve svých informacích uvedl, že zavedl řadu řešení, která mají zabránit podvodům a usnadnit podnikům dovoz a vývoz zboží, včetně dovozu za tepla válcované oceli.

Na celní pobočce Regionu 3 (sídlící v Hai Phongu) poté, co Ministerstvo průmyslu a obchodu vydalo rozhodnutí o oficiálním uplatnění antidumpingového cla na některé za tepla válcované ocelové výrobky pocházející z Číny, tento úřad informoval podnikatelskou komunitu prostřednictvím webových stránek, aby se podniky mohly seznámit s předpisy a dodržovat je.

Agentura rovněž nařídila jednotkám, aby striktně plnily rozhodnutí Ministerstva průmyslu a obchodu o uvalení antidumpingového cla na válcovanou ocel. Zejména se zaměřily na klíčové oblasti pro prevenci podvodů, jako je: shromažďování informací, analýza a hodnocení dovozních aktivit v oblasti výrobků z válcované oceli za tepla.

Celní úřad dále stanoví a uplatňuje kritéria postupu inspekce při provádění celních postupů pro dovážené zásilky oceli v souladu s úrovní rizika. Provádí inspekce v souladu s postupem systému; monitoruje a kontroluje klíčové zásilky podle pokynů.

Další vyšetřovací opatření mohou být provedena dříve.

V reakci na Tuoi Tre zástupce Ministerstva obchodní obrany (Ministerstvo průmyslu a obchodu) uvedl, že proaktivně shromáždili více informací, podali zprávu premiérovi a varovali podniky, aby přísně dodržovaly právní předpisy.

Během oficiálního šetření Ministerstvo průmyslu a obchodu rovněž zaslalo dovozním podnikům doplňující dotazníky, v nichž je požádalo o poskytnutí dalších informací o dovozu, použití a prodeji ocelových výrobků.

Ministerstvo navíc dokončilo zřizování instituce a vydalo oběžníky s pokyny k vyhlášce č. 86, aby mohlo od 1. července okamžitě zavést nová nařízení o ochraně obchodu.

Nová nařízení počítala s možností, že se podniky budou moci vyhnout opatřením na ochranu obchodu, takže umožňují včasné uplatňování opatření na základě žádostí podniků a s ohledem na zájmy všech stran.

Pokud se zjistí daňový únik, lze přísná opatření uplatnit dříve, místo aby trvalo nejméně 9 měsíců, než aby se uplatňovala dodatečná opatření, a pokud se vyšetřování prodlouží, trvá 12 měsíců.

NGOC AN - CAM GIANG

Zdroj: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-tu-trung-quoc-de-ne-thue-20250821090641528.htm