Vysokorychlostní železnice sever-jih: Přezkoumat a navrhnout konkrétní politiky

Odpoledne 20. listopadu projednalo Národní shromáždění v zasedací síni investiční politiku pro projekt vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih. (Foto: DUY LINH)

Delegáti jednomyslně ocenili projekt připravený vládou a ministerstvem dopravy. Delegát Ta Van Ha (delegace Quang Nam ) uvedl, že vysokorychlostní železnice je společným rozvojovým trendem a zároveň přípravným krokem, strategickým průlomem pro vstup Vietnamu do nové éry, éry rozvoje. Proto je podle delegáta třeba investiční politiku pro projekt vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem projednávat v duchu konání, nikoli ustupování.

Vysokorychlostní železnice přiláká turisty i zahraniční investory.

Delegát Tran Hoang Ngan (delegace Ho Či Minova Města) mezitím zhodnotil, že ve světě byly v mnoha zemích zavedeny vysokorychlostní železnice, které vedly k efektivitě. Delegát uvedl, že sám měl štěstí, že se s tímto typem železnice v Evropě setkal, a proto si „opravdu přeje“, aby Vietnam měl vysokorychlostní železnice.

Delegace Ho Či Minova Města rovněž zdůraznila, že před 15 lety se o projektu vysokorychlostní železnice diskutovalo, ale kvůli nedostatečným zdrojům nemohl být realizován.

„Nicméně to teď můžeme kompletně zvládnout, makroekonomika je stabilní, veřejný dluh je nízký... Až bude vysokorychlostní železnice uvedena do provozu, přiláká turisty i zahraniční investory. Můžeme využít potenciál a výhody lokalit, kterými železnice prochází, zejména centrálních provincií,“ uvedl delegát.

Delegát Hoang Van Cuong (hanojská delegace) souhlasil s politikou výstavby vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem a uvedl, že naše země má dlouhý tvar, velkou nákladní dopravu, vysokou poptávku po propojení ekonomických center podél ekonomického koridoru mezi severem a jihem, mnoho oblastí má potenciál pro rozvoj, ale nebyly schopny tak učinit kvůli „úzkému hrdlu“ v podobě vysokých logistických nákladů.

Kromě toho ekonomický rozsah rychle roste, poptávka po přepravě zboží se zvyšuje, musíme zvýšit množství zboží vyváženého na evropské, blízkovýchodní, severoasijské atd. trhy, abychom snížili koncentraci na některých trzích.

Delegáti proto navrhli, že je nutné vyvinout vysokorychlostní severojižní železnici, která by se propojila s mezinárodní sítí ve stejném regionu a vyřešila tak „úzké hrdlo“ v logistice.

Je třeba objasnit mnoho otázek týkajících se kapitálu a pokroku.

V diskusi vyjádřil delegát Ma Thi Thuy (delegace provincie Tuyen Quang) obavy ohledně zdrojů kapitálu a doby realizace projektu. V souvislosti s železničním projektem Cat Linh-Ha Dong v Hanoji se obával možnosti zvýšení celkových investic a prodloužení doby trvání projektu. Proto navrhl, aby byly tyto dva faktory objasněny, aby bylo možné plněji posoudit kapitálovou kapacitu, uspořádání kapitálu a vypočítat krizové plány pro alokaci kapitálu pro každou fázi.

Delegát Ta Van Ha (delegace Quang Nam) souhlasil s výše uvedeným názorem a uvedl, že je nezbytné mít skutečně efektivní plán implementace a využití, od fáze výběru technologie až po odpovídající odchylky. Zvláštní pozornost by měla být věnována zejména fázi implementace, aby se zabránilo navyšování kapitálu a kapitálové kompenzaci; aby se neinvestovalo do velkých investic, ale docházelo k neefektivnímu využívání a muselo se vynakládat peníze na kompenzaci ztrát.

Delegát Duong Khac Mai (delegace Dak Nong), znepokojený otázkou kapitálu, požádal vládu o poskytnutí více informací o schopnosti zajistit a vyvážit kapitálové potřeby projektu, aby bylo možné posoudit platební kapacitu státního rozpočtu. Delegát uvedl, že státní rozpočet má stále mnoho výdajů, kromě výdajů na rozvoj existují také běžné výdaje, roční výdaje podle střednědobého plánu a výdaje podle programů a projektů.

Delegát Tran Hoang Ngan se k výše uvedenému vyjádřil, že kapitál pro velké projekty by se měl zaměřit na mobilizaci v tuzemsku, půjčování preferenčních úvěrů ze zahraničí a omezení úvěrů oficiální rozvojové pomoci.

„Spolu s tím je nutné mobilizovat domácí podniky s odbornými znalostmi k realizaci projektu. Je nutné vybudovat průmysl a lidské zdroje na podporu vysokorychlostních železnic a městských železnic,“ řekl pan Ngan.

Delegáti z Ho Či Minova Města uvedli, že během procesu realizace projektu je nutné věnovat pozornost příjmům z pozemkových aukcí v blízkosti stanice a okolních oblastí, aby se snížil tlak na státní rozpočet...

„Navíc se v současné době plýtvá veřejnými pozemky, takže by se měly včas organizovat aukce. Další je kapitál ve velkých státních podnicích, ale chybí mu průlomové mechanismy. Obce, kterými prochází železnice, budou mít v budoucnu rozpočtovou autonomii bez nutnosti regulace ze strany ústřední vlády,“ řekl pan Ngan.

Pokračovat v přezkoumávání a navrhování zvláštních specifických politik.

Poslanec Nguyen Ngoc Son, stálý člen Výboru pro vědu, techniku ​​a životní prostředí Národního shromáždění, plně souhlasí s nutností investic do projektu vysokorychlostní železnice na severojižní ose s politickými a právními základy a důvody uvedenými ve vládním podání.

Pan Son však uvedl, že ve skutečnosti se řada důležitých národních projektů po schválení Národním shromážděním setkala s mnoha problémy, což vedlo k nutnosti požádat o úpravy politiky. Aby byl projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih proveditelný a splnil očekávání voličů a lidí v celé zemi, delegát navrhl, aby vláda věnovala pozornost a zvážila řadu klíčových otázek.

Zaprvé se doporučuje, aby plánování zajistilo synchronní propojení pro usnadnění sběru a odbavení zboží, s cílem podpořit efektivní propojení mezi druhy dopravy, snížit cestovní náklady a logistické náklady.

Za druhé, pokud jde o technologie, vláda navrhla železniční technologii, technologii distribuovaného pohonu pro osobní vlaky, nákladní vlaky využívající centralizovanou energetickou technologii a signalizační informace uplatňované podobně jako některé jiné země.

„Není však jasné, jakým standardním rámcem se technologie řídí? Jaká je míra lokalizace? Navrhuji, aby se zaměřila na výběr moderních technologií, ale zároveň aby ​​byla zajištěna univerzálnost, aby se zvýšila konkurenceschopnost při výběru partnerů pro dodávky produktů a aby byla připravena převést technologie do Vietnamu. Projekt průmyslového rozvoje musí vypracovat specifický plán a zdroje, které zajistí převod a příjem technologií v souladu s pokrokem projektu,“ uvedl pan Son.

Za třetí, pokud jde o stanice, podle projektové dokumentace se osobní stanice v některých lokalitách v podstatě nenacházejí v současných centrech měst (stanice Ngoc Hoi, stanice Thu Thiem, stanice Nam Dinh...), zatímco pro zajištění maximální efektivity projektu musí být umístění stanic vhodně uspořádáno tak, aby přilákalo co nejvíce cestujících.

„Proto navrhuji, aby při přípravě Studie proveditelnosti bylo nutné objasnit důvody a podklady pro výběr umístění stanic Projektu a pečlivě je vyhodnotit tak, aby byla zajištěna atraktivita a pohodlí stanic v osobní dopravě, s orientací na rozvoj dalších potenciálních stanic dle návrhů některých lokalit s procházejícími vysokorychlostními železničními tratěmi,“ uvedl pan Son.

Za čtvrté, aby se zajistil pokrok projektu a v podstatě dokončení celé trasy do roku 2035, je nutné mobilizovat maximální množství domácích i zahraničních zdrojů k realizaci projektu.

„Jedná se o obtížný, nový a bezprecedentní projekt, proto je třeba věnovat zvláštní pozornost najímání kompetentních mezinárodních konzultantů, kteří budou investora podporovat v řízení projektu, výběru konzultantů pro projektování a oceňování se skutečnými kapacitami, aby projekt mohl dosáhnout co nejrychlejšího pokroku a nejvyšší kvality. Pokračovat v přezkoumávání a navrhování konkrétních politik k odstranění dalších obtíží a překážek při realizaci dalších kroků,“ navrhl pan Son.

SYN BACH

(Foto: DUY LINH)

Zdroj: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu