Hanoj se téměř deset let snaží eliminovat motorky na benzínový pohon ve svém centru města.

Přestavba z benzínových na elektromobily.

V lednu letošního roku si Dr. Tran Van Mieu, vedoucí oddělení environmentální komunikace Vietnamské asociace pro ochranu přírody a životního prostředí, zakoupil elektrický motocykl v hodnotě 27 milionů VND. Uvedl, že tak učinil nejen kvůli dopravě, ale také proto, aby přispěl ke snížení znečištění ovzduší v Hanoji a podpořil rozvoj zelené dopravy.

„Jako vědec a sociální pracovník cítím, že je mou zodpovědností vyzvat veřejnost, aby se k nám připojila. Možná budeme muset snášet určité počáteční těžkosti, ale je to nezbytná oběť pro revoluční transformaci – od znečišťujících vozidel k ekologicky šetrným vozidlům. Pokud se vláda, podniky a sociální organizace o tuto zátěž podělí, lidé se budou cítit bezpečně a jednotně,“ řekl Dr. Tran Van Mieu.

Přestavba z benzínových na elektromobily.

Dr. Mieu však uvedl, že ne každý má prostředky na provedení přechodu a jakákoli nová politika bude mít určitý dopad, zejména na lidi – skupinu, které se přímo dotkne.

„To se dotýká zejména dělnické třídy, těch, kteří si vydělávají na živobytí v centru města. Výzvou proto je, jak vyvážit požadavky na rozvoj zeleného, chytrého a civilizovaného města s ochranou práv a živobytí lidí,“ uvedl pan Mieu.

Dne 12. července podepsal premiér Pham Minh Chinh směrnici č. 20/CT-TTg o řadě naléhavých a rozhodujících úkolů v oblasti prevence a řešení znečištění životního prostředí.

Směrnice vyžaduje, aby Hanoj zavedla opatření na podporu organizací a jednotlivců při přestavbě jejich vozidel a zajistila, že do 1. července 2026 nebudou v oblasti okruhu 1 jezdit žádné motocykly ani skútry na fosilní paliva.

Tato směrnice je považována za velmi včasný, přesný a nezbytný krok, který demonstruje politické odhodlání vlády plnit mezinárodní závazky, zejména závazek snížit čisté emise na „nulu“ do roku 2050. Do té doby zbývá pouze 25 let – relativně krátká doba na tak významný cíl. Abychom toho dosáhli, musíme postupně měnit naše politiky, infrastrukturu, technologie a společenské povědomí.

Dr. Tran Van Mieu zhodnotil směrnici 20 jako nezbytný a naléhavý krok tváří v tvář vážně rostoucímu znečištění a zdůraznil také potřebu řešit blahobyt lidí a zajistit, aby při přechodu z vozidel na benzínový pohon využívajících fosilní paliva na elektrická vozidla, která používají čistá a ekologická paliva, nikdo nezůstal pozadu.

Přestavba z benzínových na elektromobily.

Dr. Tran Van Mieu se domnívá, že Hanoj musí v první řadě přezkoumat a přehodnotit celkový počet motorových vozidel ve městě. Podle něj nemusí být číslo 9,2 milionu aut a motocyklů úplné, protože musí zohledňovat i počet vozidel ze sousedních provincií a celé země, která denně vjíždějí do Hanoje. Pro formulování vhodných politik jsou nezbytné přesné a aktuální údaje.

Kromě množství je třeba posoudit i úroveň emisí. Nová vozidla mají nízké emise, ale ve skutečnosti má Hanoj stále mnoho starých, zastaralých vozidel – zejména nákladních vozidel a vozidel pro maloobchodní prodej… Tato vozidla často nejsou dobře udržovaná a způsobují silné znečištění. Jsou nutná opatření k jejich kontrole, screeningu a postupné nahrazování.

Město musí okamžitě vypracovat konkrétní akční plán od teď do července 2026. Zbývá už jen 12 měsíců – čas se krátí. Bez konkrétního plánu, který by stanovil konkrétní časové harmonogramy a úkoly, se snadno dostaneme do reaktivní situace. Současně musí probíhat i reorganizace implementačního aparátu mezi městem a místními samosprávami.

Kromě technického plánu musí Hanoj také zavést politiku sociálního zabezpečení a podpory živobytí. Bez humánní a praktické politiky se lidé nedohodnou a tato politika bude obtížné uspět. Prohibice je snadná, ale implementace musí být provedena způsobem, kterému lidé rozumí, kterému důvěřují a který podporuje.

„Vždycky jsem říkal: konsenzus lidu je ‚zlatým standardem‘ pro jakoukoli politiku. Abychom tohoto konsensu dosáhli, musíme nejprve odvést dobrou práci v oblasti publicity a šíření informací. Musíme lidem jasně vysvětlit, že to není jen odpovědnost vlády, ale odpovědnost každého občana a že je to v jejich vlastním zájmu,“ zdůraznil pan Mieu.

Přestavba z benzínových na elektromobily.

Při pohledu zpět na uplynulé desetiletí lze říci, že Hanoj neustále usiluje o řešení dopravní zácpy a znečištění životního prostředí a prokazuje silné odhodlání směřovat k dosažení velkého cíle, kterým je omezení a v konečném důsledku i odstranění motocyklů s benzínovým pohonem v centrech měst do roku 2030.

Před deseti lety, na svém 14. zasedání (začátkem prosince 2015), schválila Hanojská městská lidová rada ve svém 14. volebním období program na snížení dopravní zácpy a zajištění bezpečnosti silničního provozu ve městě na období 2016–2020. Klíčovým cílem tohoto programu bylo omezit nárůst počtu soukromých vozidel, zejména motocyklů, a tím snížit znečištění ovzduší a životního prostředí a zmírnit dopravní zácpy.

Dne 28. prosince 2015 na online konferenci vlády s obcemi navrhl předseda Hanojského lidového výboru, aby vláda koordinovala s ministerstvy a agenturami vypracování plánu pro omezení soukromých vozidel, včetně motocyklů. V té době Hanoj registrovala každý měsíc 18 000 až 22 000 nových motocyklů a 6 000 až 8 000 nových automobilů. Do roku 2020 se očekávalo, že Hanoj bude mít téměř 1 milion automobilů a 7 milionů motocyklů.

Pokud tedy nebudou včas zavedena řešení, jako je omezení používání motocyklů a rozvoj veřejné dopravy, dopravní zácpy se jen zhorší.

Přestavba z benzínových na elektromobily.

V polovině roku 2016 zveřejnil Hanojský městský výbor strany návrh programu modernizace měst s plánem na omezení motocyklů s cílem je do roku 2025 zcela zakázat. Někteří však tvrdili, že Hanoj v té době nemohl motocykly zakázat kvůli nedostatečně rozvinutému systému veřejné dopravy.

Dne 4. července 2017 schválila Hanojská lidová rada rezoluci č. 04 o projektu „Zlepšení řízení dopravy za účelem snížení dopravní zácpy a znečištění životního prostředí v období 2017–2020 s vizí do roku 2030“. Mezi cíle, které vyvolaly velkou debatu, patřil plán na postupné vyřazení motocyklů z centra města do roku 2030. V té době mělo Hanoj v provozu přes 5 milionů motocyklů, což z nich činilo hlavní dopravní prostředek pro její obyvatele.

Implementace rezoluce se však potýkala s mnoha obtížemi a překážkami. V srpnu 2024 hanojský úřad dopravy (nyní hanojský úřad výstavby) ve své zprávě o rezoluci o socioekonomickém rozvoji na pětileté období 2021–2025 uznal, že plán na omezení motocyklů nebyl dokončen v plánovaném termínu. Důvodem byla složitost a citlivost obsahu, která vyžadovala důkladný výzkum, aby se zajistilo, že významně neovlivní životy lidí. Úřad se rovněž zavázal, že plán bude před návrhem vhodných řešení nadále přezkoumávat a zdokonalovat.

Až 9. června 2025 na setkání s Vietnamskou asociací výrobců motocyklů potvrdil předseda města Hanoje Tran Sy Thanh závazek Hanoje k politice schválené městskou radou v roce 2017 týkající se řízení osobních vozidel s cílem snížit dopravní zácpy a znečištění životního prostředí. Hanoj bude pokračovat ve svém plánu na omezení motocyklů v centrálních oblastech do roku 2030 a zároveň bude postupně přecházet z benzínových motocyklů na elektrické motocykly.

Přestavba z benzínových na elektromobily.

Zejména vydání směrnice premiéra č. 20, která stanoví plán pro Hanoj, jak do 1. července 2026 eliminovat motocykly a skútry poháněné fosilními palivy z okružní silnice v centru města, poskytlo městu „podnět“ k realizaci desetileté cesty k eliminaci motocyklů poháněných benzínem v centru města.

Pan Nguyen Anh Quan, zástupce ředitele hanojského ministerstva zemědělství a životního prostředí, uvedl, že směrnice premiéra č. 20 je naléhavá, zejména v kontextu nedávného pokroku v systémech monitorování znečištění ovzduší a nástrojích pro hodnocení, které zahrnují moderní vědecké a technické metody, informační technologie a umělou inteligenci. Tyto technologie jsou pravidelně a přesně aktualizovány pro každou oblast, což umožňuje podrobné posouzení znečištění.

Podle pana Quana výsledky těchto systémů ukazují, že znečištění ovzduší v Hanoji způsobené vozidly na fosilní paliva představuje více než 50 %.

Zástupce ředitele hanojského ministerstva zemědělství a životního prostředí rovněž zdůraznil komplexní povahu směrnice 20 a poznamenal, že premiér se nejen zabýval znečištěním životního prostředí obecně, ale také vyzval k nakládání s pevným odpadem v městských oblastech a kontrole znečištění v povodích řek. „Směrnice 20 nastínila konkrétní politiky a řešení pro řešení znečištění životního prostředí s konečným cílem zajistit lidem čistý vzduch,“ potvrdil pan Quan.

Přestavba z benzínových na elektromobily.

Pan Hoang Van Thuc, ředitel odboru životního prostředí Ministerstva zemědělství a životního prostředí, rovněž poznamenal, že směrnice ve směrnici premiéra č. 20 jsou komplexní a holistické a zaměřují se na mnoho aspektů.

Směrnice nastiňuje velmi specifický soubor řešení a úkolů pro řešení znečištění životního prostředí obecně, včetně znečištění ovzduší v některých velkých městech, odpadních vod v povodích řek a nakládání s pevným odpadem v městských a venkovských oblastech. Směrnice rovněž navrhuje mnoho doplňkových řešení spolu s celkovými mechanismy a politikami k dosažení cíle minimalizace znečištění životního prostředí a zajištění mírového života pro lidi.

Přestavba z benzínových na elektromobily.