Usmíření na místní úrovni: Udržování míru v malých vesnicích a osadách

V komunitním životě konflikty nezačínají vždy z velkých věcí, někdy je to jen hluk, malé uličky, křivé ploty... ale pokud se s nimi neřeší rychle, mohou se z malých věcí stát „horká místa“. Proto je mediace na místní úrovni účinným způsobem, jak rychle řešit problémy vznikající v obytných oblastech, a přispívá k udržení stability a soudržnosti v komunitě.

Ve skutečnosti mnoho obcí a obvodů v Quang Ninh muselo spravovat rozsáhlé oblasti s velkou populací a mezi lidmi je větší tlak na konflikty a spory. Díky zaměření na proaktivní implementaci mediace na místní úrovni však bylo mnoho konfliktů vyřešeno rychle. Typickým příkladem je obvod Tuan Chau. Po rozšíření svých hranic (od 1. července 2025) obvod zřídil 16 mediačních týmů se 141 mediátory, z nichž většina jsou zkušení úředníci a prestižní osoby v obytných oblastech. V roce 2025 obvod obdržel 56 případů a úspěšně zmedializoval 46 případů, což představuje 82 %. Počet petic, které přesahovaly úroveň obvodu, se také snížil o 72 % ve srovnání s rokem 2024, což ukazuje, že konflikty byly „vyřešeny“ přímo ze strany sousedské skupiny. To ukazuje, že včasný zásah zdola přinesl jasné výsledky v řešení konfliktů.

Mediační tým sousedství Quynh Trung v městské části Tuan Chau úspěšně vyřešil konflikt v sousedství. Foto: Poskytla jednotka

V obci Hai Hoa, kde více než 92 % etnických menšin (zejména Dao, Tay, San Chay) žije rozsáhle a rozptýleně, vznikají konflikty často kvůli lesním pozemkům, sňatkům nebo rozdílům ve zvycích a praktikách. S ohledem na tuto charakteristiku obec zřídila 12 mediačních týmů s 80 mediátory, z nichž většina jsou prestižní osoby v komunitě, jako jsou starší vesnic a náčelníci vesnic. Aby obec včas získala informace, zřídila také skupinu Zalo v etnických jazycích, která má za cíl přijímat rychlou zpětnou vazbu od lidí. V roce 2025 Hai Hoa obdržela 62 případů a zprostředkovala 59 případů (míra vyřešení dosáhla 95 %); mnoho konfliktů, které existovaly po mnoho let, bylo také zcela vyřešeno, bez jakýchkoli petic nebo dopisů přesahujících stanovenou úroveň. Nejdůležitější je, že solidarita mezi etnickými skupinami je i nadále zachována, vesnice jsou stabilní a vytvářejí podmínky pro to, aby se lidé cítili bezpečně při rozvoji ekonomiky .

Místopředseda lidového výboru obce Hai Hoa Bui Hai Son uvedl: „V horských oblastech, jako je Hai Hoa, se konflikty často týkají zvyklostí a pozemků, takže mediace musí být jak legální, tak v souladu se zvyklostmi. Obec se vždy zaměřuje na výběr renomovaných lidí do mediačního týmu a každoročně pořádá školení. Díky tomu se většina případů řeší přímo ve vesnici, což přispívá k udržení stability a soudržnosti v komunitě.“

Okres Cam Pha koordinoval s ministerstvem spravedlnosti školení mediátorů v oblasti odborných dovedností a mediace. Foto: Poskytla jednotka

Obvod Cam Pha, založený sloučením 5 centrálních obvodů starého města Cam Pha, v současné době spravuje více než 61 500 lidí, 50 čtvrtí a 376 mediátorů. S cílem proaktivně zlepšit efektivitu urovnávání sporů se Cam Pha zaměřuje na budování týmu mediátorů profesionálním a systematickým způsobem. Ihned po zavedení nového modelu administrativní organizace zorganizoval obvod dva rozsáhlé školení pro všechny úředníky obvodu, vedoucí mediačních týmů a klíčové mediátory. Za zmínku stojí nejen kvantita, ale i kvalita obsahu. Školení se zaměřují na procvičování praktických dovedností, analýzu případů, řešení složitých situací, dovedné kombinování právního uvažování s empatií a citlivostí lásky k bližnímu. Díky tomu má mediátor nejen dobré znalosti práva, ale také vkládá do řešení případu srdce, je schopen zvolit pro každou situaci vhodný přístup, řeší konflikty s rozumem i upřímností a dosahuje vynikajících výsledků. V roce 2025 obvod obdržel 24 případů a zprostředkoval 22 případů.

V Quang Ninh není mediace na místní úrovni jen právním postupem. Je to také způsob, jak zachovat kulturu chování, podporovat komunitní cítění a co je nejdůležitější, včas předcházet sporům. Od „maličkostí“ až po řešení „velkých rizik“ – to je důvod, proč provincie stanoví, že tato práce je úzce spojena s novou venkovskou výstavbou, budováním obcí/okresů, které splňují normy právního přístupu, a udržováním bezpečnosti a pořádku.

Úředníci okrsku Cam Pha se seznámili s aktivitami mediačního týmu v oblasti Diem Thuy.

V posledních letech si mediační aktivity v provincii na místní úrovni vždy udržovaly stabilní efektivitu. Je pozoruhodné, že míra úspěšné mediace vždy zůstala vysoká a mnoho obcí si udržuje dobré výsledky po mnoho let po sobě.

Tým mediátorů má mnoho rozvinutých dovedností, zkušeností a metod přístupu k případům. Školení je organizováno rovnoměrně ve všech regionech a kombinuje přímé i technologické formy. Mnoho lokalit dokončilo 100% odborné přípravy. Ministerstvo spravedlnosti investovalo do vybudování systému dokumentů sloužících mediaci s velkým množstvím a obsahem, které jsou stále vhodnější pro praxi. Od odborných knih, právních brožur až po infografiky, instruktážní videa ... všechny jsou standardizované a pravidelně aktualizované, což mediátorům pomáhá mít vizuální a snadno srozumitelný referenční zdroj. V oblastech s etnickými menšinami je mnoho dokumentů přeloženo také do jazyků dao a tchaj, což usnadňuje a zefektivňuje učení se o mediační práci. Díky tomu je tým mediátorů stále silnější v právu, silnější v dovednostech a sebejistější v řešení složitých a citlivých konfliktů přímo v obytných oblastech.

Provincie v současné době udržuje 1 308 mediačních týmů s 8 558 mediátory, což po sloučení zajišťuje pokrytí všech vesnic, osad a čtvrtí. Mediátorský tým má relativně vyváženou strukturu, v níž významnou část tvoří příslušníci etnických menšin, což přispívá k plnění specifických požadavků v horských, vysočinských a pohraničních oblastech.

V roce 2025 mediační týmy v celé provincii přijaly a vyřídily téměř 600 případů, přičemž se zaměřovaly především na občanskoprávní věci, manželství a rodinu, spory o přístup, hraniční značky, hluk a sousedské konflikty. Míra úspěšné mediace se i nadále udržovala na vysoké úrovni, přičemž v mnoha lokalitách dosáhla více než 80–85 % a v některých jednotkách dokonce přesahovala 90 %.

Díky synchronní účasti celého politického systému a smyslu pro odpovědnost týmu mediátorů v každé obytné oblasti se mediační práce na místní úrovni stává stále více systematickou, metodickou a podstatnou. Konflikty v komunitním životě jsou řešeny rychle, čímž se udržuje soudržnost a stabilita již od základní úrovně.

Thanh Hòa

Zdroj: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html