Je školné na univerzitě přiměřené životním nákladům?

ŠKOLA MÁ 3–4 ÚROVNĚ VÝUKY

V současné době stanoví vzdělávací instituce školné na základě vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků zajišťujících pravidelné výdaje, veřejné školy zajišťují pravidelné výdaje podle vyhlášky č. 81/2021, kterou se upravuje mechanismus výběru a správy školného pro vzdělávací instituce v rámci národního vzdělávacího systému a zásady týkající se osvobození, snížení školného, ​​podpory nákladů na studium a cen služeb ve vzdělávacím sektoru (vyhláška č. 97).

Rodiče platí školné, aby mohli své děti letos přijmout na vysokou školu.

FOTO: DAO NGOC THACH

Vyhláška 97 stanoví, že HP má mnoho úrovní podle každého typu školy: neautonomní veřejné školy (které zatím nejsou schopny zajistit pravidelné výdaje), veřejné školy, které jsou soběstačné v běžných výdajích, veřejné školy, které jsou soběstačné v běžných výdajích a investičních výdajích.

Pro veřejné univerzity, které si dosud nepokryly běžné výdaje, se školné pro akademický rok 2023–2024 pohybuje v rozmezí od 12 do 24,5 milionů VND/školský rok (10 měsíců). Do akademického roku 2026–2027 se školné pro tuto skupinu škol zvýší na 17,1 až 35 milionů VND/rok.

Pro veřejné univerzity, které si hradí běžné výdaje, činí maximální školné pro akademický rok 2023–2024 24–49 milionů VND/rok a pro akademický rok 2026–2027 se zvyšuje na 34,2–70 milionů VND.

Zejména pro skupinu veřejných škol, které si samy financují běžné a investiční výdaje, činí maximální školné pro školní rok 2023–2024 30–61,25 milionu VND a pro školní rok 2026–2027 se zvyšuje na 42,75–87,5 milionu VND.

Soukromé školy jsou navíc autonomní při stanovování školného; veřejné školy jsou autonomní při určování školného pro programy, které splňují standardy akreditace kvality založené na ekonomických a technických normách vydaných školou, a jsou veřejně odpovědné studentům a společnosti.

V rámci limitu HP stanoveného vyhláškou univerzity vytvářejí a vydávají úrovně sběru HP pro akademický rok 2024–2025 na mnoha úrovních. Většina HP hromadných programů se pohybuje v rozmezí od 10 do 50 milionů VND. Kromě toho však řada univerzit vytváří další speciální programy s mnohem vyšším HP, jako například: vysoce kvalitní program s výukou angličtiny, vysoce kvalitní program vyučovaný v angličtině...

Pro posouzení úrovně odpovídající realitě je vhodné se podívat na školné na příjem obyvatele v rozvinutých průmyslových zemích a rozvojových zemích. Účtování vysokého školného, ​​které je nad možnosti běžných lidí, není dobrým řešením...

Profesor, doktor věd Bui Van Ga

Dokonce i ve stejné veřejné škole, zatímco obecný program stojí přes 35 milionů VND/rok, vysoce kvalitní program si účtuje až 70–83 milionů VND/rok a vysoce kvalitní program vyučovaný v angličtině až 165 milionů VND/rok. S takovou strukturou programu si univerzity účtují mnohem vyšší školné než nejnižší úroveň standardního programu.

Mezitím je přechod k autonomii veřejných vysokých škol nevyhnutelným trendem v nadcházejícím období. Podle dokumentu Ministerstva vnitra o uspořádání jednotek veřejné služby v rámci Ministerstva školství a odborné přípravy do konce roku 2025 univerzitní vzdělávací jednotky v rámci Ministerstva školství a odborné přípravy současně zavedou plán na zvýšení úrovně finanční autonomie z úrovně zajišťující pravidelné výdaje a výše. Poplatky za studium na vysokých školách se tak nejen každoročně zvyšují podle předepsaného rámce, ale také se rozšíří počet škol, které jsou oprávněny vybírat vyšší poplatky za školné.

JSOU POPLATKY ZA ŠKOLNÉ VYSOKÉ V POROVNÁNÍ S HDP / KAPITÁLEM?

HDP/obyvatele je jedním z důležitých kritérií pro posouzení úpravy úrovně HP. Pokud jde o úpravu HP dle vyhlášky č. 97, Ministerstvo školství a odborné přípravy porovnalo strop HP skupiny škol, které si samy nefinancovaly pravidelné výdaje na HDP/obyvatele v roce 2015 (školní rok 2015–2016), se stropem v roce 2023 (školní rok 2023–2024).

Konkrétně HDP na obyvatele v roce 2015 činil 45,7 milionu VND, v roce 2023 to bylo 101,9 milionu VND (2,23násobný nárůst). Pokud pro srovnání vezmeme horní hranici HP některých odvětví ve výše uvedených 2 časových bodech, vidíme, že HP ve skutečnosti neroste, ve většině odvětví dokonce klesá (s výjimkou lékařství a zemědělství). Například odvětví STEM (věda - technologie - inženýrství - matematika) ve školním roce 2015-2016 činilo 720 000 VND/měsíc, ve školním roce 2023-2024 je to 1,45 milionu VND/měsíc (2,01násobný nárůst).

Ve školním roce 2024-2025 se školné na univerzitách pohybuje od více než 10 milionů do více než 800 milionů VND/rok.

FOTO: DAO NGOC THACH

Vedoucí finančního oddělení univerzity v Ho Či Minově Městě také uvedl, že HDP na obyvatele je základem pro hodnocení stupnice HP na univerzitní úrovni.

Podle tohoto experta je HDP USA na obyvatele přibližně 76 000 USD, průměrné školné pro americké studenty na veřejných školách je asi 15 000 USD. Podobné ukazatele jsou i ve Spojeném království. Školné se tedy pohybuje v rozmezí 20–25 % HDP na obyvatele, což je považováno za rozumné s ohledem na průměrnou úroveň příjmů ve společnosti.

„Pokud je ve Vietnamu průměrný HDP na obyvatele přibližně 100 milionů VND (v roce 2023), pak školné na veřejných univerzitách činí přibližně 25 milionů VND/rok. Na této úrovni bude poměr HP k průměrnému HDP ekvivalentní metodě výpočtu v USA, Velké Británii nebo Austrálii,“ analyzoval vedoucí tohoto oddělení.

Ve školním roce 2024-2025 je hypotetická úroveň HP 20-25 milionů VND/rok. Ve srovnání se skupinou neautonomních škol je tato úroveň u některých oborů vyšší. U některých oborů ve skupině škol, které jsou soběstačné v běžných výdajích, je však nižší, ve skupině škol, které jsou soběstačné v běžných výdajích a investičních výdajích, mnohem nižší. Zejména je tato úroveň mnohem nižší než u speciálních vzdělávacích programů univerzit.

„V oborech s vysokými náklady na vzdělávání, které jsou pro společnost nezbytné (jako je medicína), může stát zvážit politiku na podporu odborných škol nebo přímo sponzorovat studenty studující v tomto oboru. Například je možné uplatnit politiku osvobození HP od daně z příjmu a poskytování životních nákladů, jako je tomu u studentů pedagogiky v oboru vzdělávání lékařů,“ navrhl tento expert.

Profesor Bui Van Ga, bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, rovněž uvedl: „Abychom posoudili, zda je HP vhodný pro realitu, měli bychom se odvolávat na úroveň HP průměrného příjmu na obyvatele v rozvinutých průmyslových zemích a rozvojových zemích. Vytváření vysokého HP nad rámec platové úrovně běžných lidí není dobrým řešením, protože studenti mají v současné době mnoho možností, zda studovat v tuzemsku nebo v zahraničí.“ (pokračování)

Je nutné navýšit rozpočet na vysokoškolské vzdělávání.

Podle souhrnné zprávy o 10 letech provádění usnesení Ústředního výboru strany 11. sněmu č. 29-NQ/TW ze dne 4. listopadu 2013 o zásadní a komplexní inovaci vzdělávání a odborné přípravy s cílem splnit požadavky industrializace a modernizace v kontextu tržní ekonomiky, socialistické orientace a mezinárodní integrace vysokého školství jsou investice do vysokého školství ze státního rozpočtu stále velmi nízké a mají tendenci se nadále snižovat, což neodpovídá potřebám rozvoje a inovací vzdělávacích aktivit. Rozpočtové alokace je stále nedostatečná, rozpočet vyčleněný na vzdělávací aktivity je nízký, což nezajišťuje strukturu výdajů na vysoké školství. Mnoho veřejných vysokých škol nemá dostatek finančních zdrojů na pokrytí nákladů na vzdělávání a reinvestice do zlepšení kvality vzdělávání; nepřilákaly mnoho nestátních zdrojů k investicím do rozvoje vzdělávání, socializace není ve skutečnosti spojena se sociální spravedlností ve vzdělávání. Je nutné zvýšit investiční rozpočet na vysokoškolské vzdělávání a silně inovovat finanční mechanismy a politiky pro vysokoškolské vzdělávání.

Podle této zprávy je cílem do roku 2030, aby celkové národní výdaje na vysokoškolské vzdělávání vzrostly v průměru o dvojnásobek ročního tempa růstu HDP a do roku 2030 dosáhly 1,5 % HDP. Zvýšit výdaje státního rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání tak, aby poměr HDP k průměrné úrovni zemí v regionu a světa odpovídal průměrné úrovni zemí v regionu a světa, a zároveň zdokonalit politiky na podporu investic ze soukromého sektoru; zaměřit se na investice do synchronního rozvoje technické infrastruktury pro instituce vysokoškolského vzdělávání, zejména klíčové národní instituce vysokoškolského vzdělávání s rolí a úkolem vést systém.

V této zprávě je třeba zmínit silnou inovaci finančních mechanismů pro vysokoškolské vzdělávání, alokaci státního rozpočtu podle kapacity a efektivity, posílení socializace s cílem povzbudit podniky ke spolupráci s vysokoškolskými institucemi v oblasti vzdělávání a vědeckého výzkumu, a to v souvislosti s rozšířením finančních politik na podporu studentů, aby nikdo nepřišel o možnost studovat na univerzitě kvůli ekonomickým podmínkám.

Zdroj: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm