ŠKOLA MÁ 3–4 ÚROVNĚ ŠKOLNÉHO
V současné době vzdělávací instituce stanovují školné na univerzitách na základě vyhlášky, kterou se mění a doplňují některá ustanovení zajišťující opakující se výdaje, přičemž veřejné školy zajišťují jak opakující se, tak i opakované výdaje, jak je stanoveno ve vyhlášce č. 81/2021 o mechanismu výběru a správy školného pro vzdělávací instituce v rámci národního vzdělávacího systému a o zásadách osvobození od školného a jeho snižování, podpory nákladů na studium a cen služeb v oblasti vzdělávání (vyhláška č. 97).
Rodiče platí školné a vyřizují zápisy svých dětí, které byly letos přijaty na univerzitu.
FOTO: DAO NGOC THACH
Vyhláška č. 97 stanoví, že školné má různou úroveň v závislosti na typu školy: veřejné školy, které ještě nejsou autonomní (zatím nejsou schopny hradit opakující se výdaje), veřejné školy, které jsou soběstačné v hrazení opakujících se výdajů, a veřejné školy, které jsou soběstačné v hrazení opakujících se i investičních výdajů.
Veřejné univerzity, které si dosud nejsou soběstačné v pokrytí svých provozních nákladů, budou mít školné v akademickém roce 2023–2024 v rozmezí od 12 do 24,5 milionů VND za akademický rok (10 měsíců). Do akademického roku 2026–2027 se školné pro tuto skupinu univerzit zvýší na 17,1 až 35 milionů VND ročně.
Pro veřejné univerzity, které jsou soběstačné v pokrytí svých provozních nákladů, bude školné pro akademický rok 2023-2024 činit maximálně 24-49 milionů VND/rok a v akademickém roce 2026-2027 se zvýší na 34,2-70 milionů VND.
Konkrétně pro veřejné školy, které jsou soběstačné v pokrytí jak běžných, tak investičních výdajů, činí maximální školné pro školní rok 2023–2024 30–61,25 milionu VND a ve školním roce 2026–2027 se zvýší na 42,75–87,5 milionu VND.
Soukromé školy mají navíc autonomii ve stanovování školného; veřejné školy mohou samostatně určovat školné pro programy, které splňují standardy akreditace kvality na základě ekonomických a technických norem vydaných školou, a musí je veřejně vysvětlovat a zdůvodňovat studentům i společnosti.
V rámci stropu školného stanoveného vyhláškou univerzity zavedly a vydaly školné pro akademický rok 2024–2025 na různých úrovních. Většina školného pro běžné programy se pohybuje od 10 milionů do 50 milionů VND. Řada univerzit však také vyvinula speciální programy s výrazně vyšším školným, jako například: vysoce kvalitní programy, programy vyučované v angličtině a vysoce kvalitní programy vyučované výhradně v angličtině.
Profesor Bui Van Ga
I v rámci téže veřejné univerzity, zatímco standardní program stojí přes 35 milionů VND/rok, vysoce kvalitní program stojí 70–83 milionů VND/rok a vysoce kvalitní program vyučovaný v angličtině stojí až 165 milionů VND/rok. S touto strukturou kurikula si univerzity účtují výrazně vyšší školné než nejnižší úroveň standardního programu.
Mezitím je posun směrem k autonomii veřejných vysokých škol nevyhnutelným trendem v nadcházejících letech. Podle dokumentu ministerstva vnitra o restrukturalizaci jednotek veřejné správy spadajících pod ministerstvo školství a odborné přípravy do konce roku 2025 všechny univerzitní vzdělávací jednotky spadající pod ministerstvo školství a odborné přípravy současně zavedou plán na zvýšení své finanční autonomie z úrovně pokrývající opakující se výdaje nebo vyšší. Poplatky za studium na univerzitách se tak nejen každoročně zvyšují podle předpisů, ale také se rozšíří počet univerzit, které jsou oprávněny účtovat vyšší poplatky za studium.
JSOU POPLATKY ZA ŠKOLNÉ VYSOKÉ V POROVNÁNÍ K HDP NA OBYVATELE?
HDP na obyvatele je jedním z důležitých kritérií pro hodnocení úprav školného. Pokud jde o úpravy školného podle vyhlášky č. 97, ministerstvo školství a odborné přípravy již dříve porovnalo strop školného pro školy, které dosud nejsou soběstačné v pokrytí svých provozních nákladů, na základě HDP na obyvatele, v roce 2015 (akademický rok 2015–2016) se stropem z roku 2023 (akademický rok 2023–2024).
Konkrétně HDP na obyvatele v roce 2015 činil 45,7 milionu VND a v roce 2023 to bylo 101,9 milionu VND (2,23násobný nárůst). Pokud porovnáme stropy školného pro některá odvětví v těchto dvou časových bodech, vidíme, že školné se ve skutečnosti nezvýšilo, ba ve většině odvětví dokonce kleslo (s výjimkou lékařství a zemědělství). Například v odvětvích STEM (věda, technologie, inženýrství a matematika) činilo školné 720 000 VND/měsíc v akademickém roce 2015–2016 a 1,45 milionu VND/měsíc v akademickém roce 2023–2024 (2,01násobný nárůst).
Školné na univerzitách se v akademickém roce 2024–2025 bude pohybovat od 10 milionů do více než 800 milionů VND ročně.
FOTO: DAO NGOC THACH
Vedoucí katedry financí na univerzitě v Ho Či Minově Městě se také domnívá, že HDP na obyvatele je základem pro hodnocení stupnice školného na univerzitě.
Podle tohoto experta je HDP USA na obyvatele přibližně 76 000 dolarů a průměrné školné pro americké studenty na veřejných univerzitách se pohybuje kolem 15 000 dolarů. Podobná čísla existují i ve Spojeném království. Proto je struktura školného ve výši 20–25 % HDP na obyvatele považována za rozumnou, aby odpovídala průměrné úrovni příjmů ve společnosti.
„Pokud je ve Vietnamu HDP na obyvatele kolem 100 milionů VND (v roce 2023), pak by školné na veřejných univerzitách činilo kolem 25 milionů VND/rok. Na této úrovni by poměr školného k HDP na obyvatele odpovídal metodě výpočtu používané v USA, Velké Británii nebo Austrálii,“ analyzoval tento vedoucí katedry.
Pro akademický rok 2024-2025 se předpokládá školné ve výši 20-25 milionů VND/rok. Ve srovnání s univerzitami, které dosud nejsou autonomní, je tato úroveň u některých studijních oborů vyšší. U některých studijních oborů na univerzitách, které jsou soběstačné v pokrytí svých provozních nákladů, je však nižší a u univerzit, které jsou soběstačné v provozních i investičních nákladech, je výrazně nižší. Je třeba poznamenat, že tato úroveň je mnohem nižší než školné za specializované vzdělávací programy na univerzitách.
„Zejména u oborů s vysokými náklady na vzdělávání, které jsou pro společnost zásadní (jako je medicína), by stát mohl zvážit politiky na podporu vzdělávacích institucí nebo přímé financování studentů studujících tyto obory. Například politika osvobození od školného a příspěvku na živobytí, podobně jako u studentů pedagogiky, by se mohla vztahovat na programy vzdělávání lékařů,“ navrhl tento expert.
Profesor Bui Van Ga, bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, rovněž uvedl: „Abychom posoudili, zda školné odpovídá realitě, měli bychom se odvolávat na průměrný příjem na obyvatele v rozvinutých a rozvojových průmyslových zemích. Vysoké školné, které je nad možnosti běžných občanů, není dobrou volbou, protože studenti mají v současnosti mnoho možností studia v tuzemsku i v zahraničí.“ (pokračování bude nadáno)
Je nutné zvýšit financování vysokoškolského vzdělávání.
Podle souhrnné zprávy o 10 letech provádění usnesení č. 29-NQ/TW ze dne 4. listopadu 2013 11. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu o zásadní a komplexní reformě vzdělávání a odborné přípravy s cílem splnit požadavky industrializace a modernizace v kontextu socialisticky orientované tržní ekonomiky a mezinárodní integrace ve vysokoškolském vzdělávání zůstávají investice do vysokoškolského vzdělávání ze státního rozpočtu velmi nízké a mají tendenci se nadále snižovat, což nedokáže uspokojit potřeby rozvoje a inovací ve vzdělávacích aktivitách. Rozpočtové alokace jsou stále nedostatečné, s nízkými rozpočtovými alokacemi na vzdělávací aktivity, což nezajišťuje strukturu výdajů na vysokoškolské vzdělávání. Mnoho veřejných vysokých škol nemá dostatek finančních zdrojů na pokrytí nákladů na vzdělávání a reinvestice do zlepšení kvality vzdělávání; nepřilákaly mnoho nestátních zdrojů k investicím do rozvoje vzdělávání a socializace nebyla skutečně propojena se sociální rovností ve vzdělávání. Je nutné zvýšit investiční rozpočet na vysokoškolské vzdělávání a drasticky reformovat finanční mechanismy a politiky pro vysokoškolské vzdělávání.
Podle této zprávy je cílem do roku 2030 zvýšit celkové národní výdaje na vysokoškolské vzdělávání v průměru o dvojnásobek ročního tempa růstu HDP a dosáhnout tak do roku 2030 1,5 % HDP. Zpráva si rovněž klade za cíl zvýšit výdaje státního rozpočtu na vysokoškolské vzdělávání tak, aby poměr HDP k HDP dosáhl průměru zemí v regionu a světa, a zároveň zlepšit politiky na podporu investic soukromého sektoru a zaměřit se na komplexní rozvoj technické infrastruktury pro instituce vysokoškolského vzdělávání, zejména klíčové národní instituce vysokoškolského vzdělávání s vedoucími rolemi a odpovědnostmi v rámci systému.
Tato zpráva zdůrazňuje zejména potřebu významných reforem finančních mechanismů pro vysokoškolské vzdělávání, alokace státních rozpočtů na základě kapacity a efektivity a posílení sociální mobilizace s cílem povzbudit podniky ke spolupráci s vysokoškolskými institucemi v oblasti vzdělávání a vědeckého výzkumu, a zároveň rozšířit politiku finanční podpory studentů a zajistit, aby nikdo nebyl z ekonomických důvodů zbaven možnosti studovat na univerzitě.
Zdroj: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm
Komentář (0)