Směrem k budování revolučního, profesionálního, humánního a moderního tisku

Popisek fotografie — Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung představuje návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Tuan Anh/VNA

Potvrzení revoluční povahy vietnamské žurnalistiky

Podle ministra Nguyen Van Hunga má návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) 4 politické skupiny, mezi které patří: Posílení řízení tiskových aktivit (7 otázek); Zlepšení kvality novinářů a vedoucích pracovníků tiskových agentur (5 otázek); Podpora rozvoje tiskové ekonomiky (4 otázky); Regulace aktivit tiskových agentur v kyberprostoru.

„Návrh zákona i nadále zajišťuje občanům svobodu tisku a svobodu projevu v tisku,“ potvrdil ministr Nguyen Van Hung.

Dále se doplňuje nařízení o postavení tisku: „Tisk ve Vietnamské socialistické republice je revolučním tiskem...“, aby se potvrdila historická a revoluční povaha tisku s cílem vybudovat profesionální, humánní a moderní tisk, jak stanovil 13. sjezd strany.

Návrh zákona rovněž doplňuje předpisy o provozních modelech; předpisy o rozšiřování operačního prostoru tisku v kyberprostoru; politické mechanismy pro rozvoj tisku; podporu rozvoje tiskové ekonomiky v kontextu uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu politického systému, splnění informačních a propagandistických požadavků v nové éře. Doplňuje princip rozvoje tisku spojený se společenskou odpovědností, profesní etikou, nekomercializací a zajišťuje, aby tisk plnil své poslání orientovat a vést informace ve společnosti.

Ministr potvrdil, že s komplexními novelami bude mít tiskový zákon po schválení Národním shromážděním pozitivní dopady v mnoha ohledech. Pro stát zákon zajišťuje právní nástroje pro řízení mediálních rizik, udržování ideologické bezpečnosti a národní digitální suverenity. Pro tiskové agentury zákon otevírá právní prostor pro rozvoj tiskové ekonomiky, digitální transformaci, využívání multiplatformního obsahu, vytvoření klíčové multimediální mediální agentury…

Dalším důležitým novým bodem je regulace modelu „klíčové multimediální mediální agentury“ se specifickým finančním mechanismem podle vládních nařízení; zřízeného v souladu se strategií rozvoje a řízení tiskového systému schválenou premiérem. Kromě toho jsou tiskové, rozhlasové a televizní agentury tiskovými agenturami podřízenými provinčním a městským stranickým výborům a disponují mnoha druhy tisku a tiskových produktů.

Návrh doplňuje předpisy o činnosti tiskových agentur v kyberprostoru, které musí být v souladu se zákonem o tisku, kybernetické bezpečnosti, předpisy o zásadách a účelech tiskových agentur a musí být v souladu s mezinárodními smlouvami. Obsahové kanály tiskových agentur v kyberprostoru jsou tiskovými produkty. Tiskové agentury informují státní agenturu pro správu tisku o otevření obsahových kanálů v kyberprostoru.

Mezi nové zdroje příjmů tiskových agentur patří příjmy z prodeje práv na prohlížení a poslech novinářských děl; příjmy z umožnění využívání a užití novinářských děl; příjmy z prolinkování v novinářských aktivitách; příjmy z poskytování veřejných kariérních služeb zadaných, objednaných a nabízených příslušnými státními orgány; příjmy od lidí, kteří potřebují publikovat vědecké výzkumné články, aby měli finanční prostředky na jejich kontrolu, dokončení a zlepšení kvality.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh při prezentaci hodnotící zprávy uvedl: „Výbor v zásadě souhlasí s doplněním předpisů o „klíčových multimediálních mediálních agenturách“. Doporučuje se však pokračovat ve výzkumu, objasňování obsahu, kritérií pro identifikaci a specifických finančních mechanismů klíčových multimediálních mediálních agentur.“

Navrhuje se, aby kromě 6 tiskových agentur identifikovaných v rozhodnutí 362 premiéra o schválení národního plánu rozvoje a řízení tisku do roku 2025 bylo nutné zvážit přidání klíčových multimediálních tiskových agentur v některých lokalitách nebo některých jednotek, které si vybudovaly prestiž a mají určité postavení v tiskových aktivitách.

Pokud jde o obsah týkající se „tiskové ekonomiky“, výbor souhlasí s předpisy, které vytvářejí podmínky pro vyšší příjmy tiskových agentur, zvyšují finanční zdroje k zajištění a zlepšení kvality provozu, jak je uvedeno v návrhu zákona; navrhuje pokračovat ve výzkumu, doplňování a vyjasňování konceptu „tiskové ekonomiky“ a předpisů týkajících se veřejných investic, mechanismu autonomie a předpisů o příjmech z obchodní činnosti tiskových agentur.

Zdokonalování právního základu pro prevenci nemocí

Na dopoledním zasedání si Národní shromáždění rovněž vyslechlo Zprávu a Zprávu o přezkumu zákona o prevenci nemocí. Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan, který představil Zprávu o zákonu o prevenci nemocí, uvedl o praktickém základu: Zákon o prevenci a kontrole infekčních nemocí z roku 2007 (účinný od 1. července 2008) přispěl ke kontrole epidemií. Po více než 17 letech však zákon odhalil svá omezení, nedostatky a objevily se nové problémy týkající se: kvality života, zátěže nemocemi, výživy, faktorů životního prostředí, mezer v politice v oblasti nepřenosných nemocí a poruch duševního zdraví. Proto je nezbytné vypracovat nový zákon. Účelem vydání zákona je zdokonalit právní základ pro prevenci nemocí. Zlepšit fyzické a duševní zdraví, postavu, dlouhověkost a kvalitu života Vietnamců prostřednictvím účinné kontroly nemocí a rizikových faktorů.

Ohledně obsahu decentralizace a delegování: Návrh zákona jasně definuje pravomoc Národního shromáždění a zároveň pověřuje vládu, ministerstva a složky regulací praktických otázek, které se neustále mění, aby byla zajištěna flexibilita. Institucionalizovat podporu decentralizace a delegování; demonstrovat roli a odpovědnost místních samospráv. Místní samosprávy na všech úrovních (provincie, obec) jsou odpovědné za organizaci, řízení, monitorování, hodnocení rizik, varování a uplatňování opatření pro prevenci nemocí. V případě epidemie mají místní samosprávy pravomoc mobilizovat síly a prostředky k provádění izolace, karantény, očkování, dezinfekce... Obce jsou také odpovědné za zajišťování finančních prostředků, mobilizaci komunity a koordinaci s ústředními orgány.

Návrh zákona navíc obsahuje specifická ustanovení o uplatňování vědy, technologií, inovací a digitální transformace na podporu této oblasti. Zároveň návrh zákona zajišťuje kompatibilitu a soulad s mezinárodními úmluvami, jejichž je Vietnam členem.

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Dac Vinh stručně představil zprávu o revizi zákona o prevenci nemocí a uvedl, že výbor navrhuje pokračovat v přezkoumávání a zkoumání úplné institucionalizace postojů strany k péči o zdraví lidí, zejména obsahu usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 „O řadě průlomových řešení, posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí“; zkoumání a doplnění příslušných předpisů o prevenci a kontrole infekčních nemocí, poruch duševního zdraví a výživy v rámci prevence nemocí v návrhu zákona s cílem zajistit realizaci účelu vydání zákona a rovnováhu mezi 5 politikami, které byly v návrhu zákona kodifikovány...

Na schůzi také ministr zdravotnictví Dao Hong Lan představil Národnímu shromáždění návrh zákona o populaci. Návrh zákona stanoví řadu nových specifických politik a opatření. Pro udržení míry náhradní porodnosti návrh zákona navrhuje řešení, jako je prodloužení mateřské dovolené, poskytování finanční podpory při porodu a přidání prioritních kritérií pro nákup a pronájem sociálního bydlení atd.

Aby se řešila genderová nerovnováha při narození, návrh zákona zakazuje výběr pohlaví plodu v jakékoli formě (s výjimkou případů diagnostikování genetických onemocnění souvisejících s pohlavím). Zároveň zákon jasně stanoví přísné zacházení s lékaři, kteří sdělují informace o pohlaví plodu zákazníkům.

Ministr Dao Hong Lan zdůraznil, že vzhledem k problému stárnutí populace návrh zákona přidává řešení na podporu péče o seniory, rozvoj lidských zdrojů pro péči a ochranu seniorů před porušováním jejich zákonných práv.

Zákon se navíc zabývá řešeními pro zlepšení kvality populace, včetně zavedení předmanželského zdravotního poradenství, podpory prenatálního a neonatálního screeningu, diagnostiky a léčby.

Při prezentaci návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong uvedl, že cílem tvorby zákona je plně institucionalizovat politiky a směrnice strany a státu, zejména úkoly stanovené v závěru politbyra č. 19-KL/TW a v Orientaci legislativního programu 15. Národního shromáždění. Po 12 letech provádění odhalil zákon o pojištění vkladů z roku 2012 řadu obtíží a problémů, které je třeba vyřešit. Zejména schválení zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) Národním shromážděním dne 18. ledna 2024 si vyžádalo změnu a doplnění zákona o pojištění vkladů s cílem zajistit konzistenci právního systému a vytvořit základ pro efektivní plnění nových úkolů vietnamského pojištění vkladů.

Hlavním účelem návrhu zákona je vytvořit úplný a jasný právní koridor, posílit „štít“ pro organizace pojištění vkladů s cílem lépe chránit práva vkladatelů a zároveň zajistit stabilitu systému úvěrových institucí, bezpečnost a sociální ochranu.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Le Minh Tri při prezentaci návrhu zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že cílem návrhu zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů) je změnit a doplnit ustanovení, která jsou v praxi stále problematická a nedostatečná, a odstranit překážky v řešení případů bankrotu. Tím se vytvoří příznivý právní prostor pro podniky a družstva k obnovení výrobní a obchodní činnosti, vyhlášení bankrotu a okamžitému ukončení činnosti podniků a družstev, které se již nemohou zotavit. Současně se klade za cíl uvolnit zdroje, podpořit výrobu a podnikání, podpořit ekonomiku, vybudovat zdravé podnikatelské prostředí, přispět ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí a posílit národní konkurenceschopnost, chránit práva a oprávněné zájmy všech stran. Mottem je podpora začínajících podniků, inovací a tolerance, sdílení rizik a nevyhnutelných nehod ve výrobě a podnikání podniků.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm