Směrem k budování revolučního, profesionálního, humánního a moderního tisku

Popisek fotografie — Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung představuje návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Tuan Anh/VNA

Potvrzování revoluční povahy vietnamské žurnalistiky.

Podle ministra Nguyen Van Hunga má návrh zákona o žurnalistice (ve znění pozdějších předpisů) čtyři hlavní politické skupiny: Posílení řízení novinářských činností (7 otázek); Zlepšení kvality novinářů a vedoucích pracovníků tiskových agentur (5 otázek); Podpora rozvoje tiskové ekonomiky (4 otázky); a Regulace aktivit tiskových agentur v kyberprostoru.

„Návrh zákona i nadále zaručuje občanům svobodu tisku a svobodu projevu v tisku,“ potvrdil ministr Nguyen Van Hung.

Kromě toho je nařízení o postavení tisku doplněno prohlášením: „Tisk ve Vietnamské socialistické republice je revolučním tiskem...“, aby se potvrdila historická a revoluční povaha tisku s cílem vybudovat profesionální, humánní a moderní tisk, jak stanovil 13. sjezd strany.

Návrh zákona rovněž doplňuje ustanovení o operačních modelech; předpisy rozšiřující rozsah novinářských aktivit v kyberprostoru; mechanismy a politiky pro rozvoj novinářské činnosti; a podporu rozvoje novinářské ekonomiky v kontextu zefektivnění organizační struktury politického systému s cílem splnit požadavky na informace a propagandu v nové éře. Doplňuje také princip rozvoje novinářské činnosti spojený se společenskou odpovědností a profesní etikou, vyhýbání se komercializaci a zajištění toho, aby tisk plnil své poslání vést a vést informace ve společnosti.

Ministr potvrdil, že tiskový zákon po schválení Národním shromážděním bude mít díky svým komplexním novelám pozitivní dopad v mnoha ohledech. Pro stát zákon zajišťuje právní nástroj pro řízení mediálních rizik, udržování ideologické bezpečnosti a národní digitální suverenity. Pro tiskové agentury zákon otevírá právní rámec pro rozvoj tiskové ekonomiky, digitální transformaci, využívání multiplatformního obsahu a formování předních multimediálních tiskových agentur atd.

Dalším důležitým novým bodem je regulace modelu „Hlavní mediální agentury“, která má specifický finanční mechanismus stanovený vládou; zřízený v souladu se Strategií rozvoje a řízení tiskového systému schválenou premiérem. Kromě toho jsou noviny a rozhlasové a televizní stanice tiskovými agenturami podřízenými krajským a městským stranickým výborům s různými typy médií a novinářských produktů.

Návrh novely zákona doplňuje předpisy o fungování tiskových agentur v kyberprostoru a vyžaduje, aby dodržovaly zákony o žurnalistice, kybernetické bezpečnosti, poslání a cíle tiskových agentur a mezinárodní smlouvy. Obsahové kanály tiskových agentur v kyberprostoru jsou považovány za novinářské produkty. Tiskové agentury musí o otevření obsahových kanálů v kyberprostoru informovat státní orgán pro správu žurnalistiky.

Mezi nové zdroje příjmů mediálních organizací patří: příjmy z prodeje práv na prohlížení a poslech novinářských děl; příjmy z licencování využívání a užití novinářských děl; příjmy ze spolupráce na novinářských činnostech; příjmy z poskytování veřejných služeb zadaných, objednaných nebo nabízených příslušnými státními orgány; a příjmy od jednotlivců, kteří žádají o publikaci vědeckých výzkumných prací za účelem financování vzájemného hodnocení, zdokonalování a zlepšování kvality článků.

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Nguyen Dac Vinh při prezentaci ověřovací zprávy uvedl: „Výbor v zásadě souhlasí s doplněním předpisů o „významných multimediálních komunikačních agenturách“. Žádá se však o provedení dalšího výzkumu s cílem objasnit obsah, kritéria pro identifikaci a specifické finanční mechanismy významných multimediálních komunikačních agentur.“

Bylo navrženo, aby se kromě šesti médií identifikovaných v rozhodnutí 362 premiéra o schválení národního plánu rozvoje a řízení tisku do roku 2025 zvážilo i přidání klíčových multimediálních zpravodajských agentur v některých lokalitách nebo jednotkách, které si vybudovaly reputaci a mají určité postavení v novinářské činnosti.

Pokud jde o obsah týkající se „žurnalistické ekonomiky“, výbor souhlasil s předpisy zaměřenými na vytvoření podmínek pro mediální agentury, aby měly dodatečné zdroje příjmů a zvýšily finanční zdroje k zajištění a zlepšení kvality provozu, jak je uvedeno v návrhu zákona; navrhl další výzkum, doplnění a vyjasnění pojmu „žurnalistické ekonomiky“ a předpisů týkajících se veřejných investic, mechanismů autonomie a předpisů týkajících se příjmů z obchodní činnosti mediálních agentur.

Zlepšení právního rámce pro prevenci nemocí.

Na dopoledním zasedání si Národní shromáždění rovněž vyslechlo prezentaci a zprávu o přezkumu návrhu zákona o prevenci nemocí. Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan při prezentaci návrhu zákona o prevenci nemocí uvedl praktické východiska: Zákon o prevenci a kontrole infekčních nemocí z roku 2007 (účinný od 1. července 2008) přispěl ke kontrole epidemií. Po více než 17 letech však zákon odhalil omezení, nedostatky a nové problémy týkající se: kvality života, zátěže nemocemi, výživy, faktorů životního prostředí, mezer v politice v oblasti nepřenosných nemocí a poruch duševního zdraví. Proto je nezbytné vypracovat nový zákon. Účelem přijetí zákona je zdokonalit právní základ pro prevenci nemocí, zlepšit fyzické a duševní zdraví, postavu, očekávanou délku života a kvalitu života Vietnamců prostřednictvím účinné kontroly nemocí a rizikových faktorů.

Ohledně obsahu decentralizace a delegování pravomocí: Návrh zákona jasně definuje pravomoc Národního shromáždění a zároveň vládě, ministerstvům a agenturám ukládá odpovědnost za regulaci praktických otázek, které se neustále mění, aby byla zajištěna flexibilita. Institucionalizuje podporu decentralizace a delegování pravomocí a demonstruje roli a odpovědnost místních samospráv. Místní samosprávy na všech úrovních (provincie, obec) jsou odpovědné za organizaci, řízení, dohled, hodnocení rizik, vydávání varování a provádění opatření k prevenci nemocí. V případě vypuknutí nákazy mají místní samosprávy pravomoc mobilizovat síly a zdroje k provedení izolace, karantény, očkování, dezinfekce atd. Obce jsou rovněž odpovědné za přidělování finančních prostředků, mobilizaci komunity a koordinaci s ústředními orgány.

Návrh zákona dále obsahuje specifická ustanovení o uplatňování vědy a techniky, inovací a digitální transformace na podporu této oblasti. Zároveň návrh zákona zajišťuje kompatibilitu a soulad s mezinárodními úmluvami, jichž je Vietnam signatářem.

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Nguyen Dac Vinh ve shrnutí zprávy o návrhu zákona o prevenci nemocí uvedl, že výbor navrhuje další přezkum a výzkum s cílem plně institucionalizovat názory strany na zdravotní péči o lidi, zejména obsah usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 „O některých průlomových řešeních pro posílení ochrany, péče a zlepšení zdraví lidí“; a dále prozkoumat a doplnit příslušné předpisy o prevenci a kontrole infekčních nemocí, poruch duševního zdraví a výživy v rámci prevence nemocí v návrhu zákona, aby se zajistilo dosažení cílů zákona a rovnováha mezi pěti politikami, které byly v návrhu zákona kodifikovány...

Na zasedání také ministr zdravotnictví Dao Hong Lan předložil Národnímu shromáždění návrh zákona o populaci. Návrh zákona stanoví řadu nových specifických politik a opatření. Pro udržení míry reprodukce na úrovni náhrady plodnosti návrh zákona navrhuje řešení, jako je prodloužení mateřské dovolené, poskytování finanční podpory při porodu a přidání kritérií pro upřednostňování nákupu a pronájmu sociálního bydlení atd.

Aby se řešila genderová nerovnováha při narození, návrh zákona zakazuje výběr pohlaví plodů ve všech formách (s výjimkou diagnózy genetických poruch vázaných na pohlaví). Zároveň zákon stanoví přísné tresty pro zdravotnické pracovníky, kteří klientům sdělí informace o pohlaví plodu.

Ministr Dao Hong Lan zdůraznil, že vzhledem k výzvě stárnoucí populace návrh zákona zahrnuje další řešení na podporu péče o seniory, rozvoj lidských zdrojů pro péči a ochranu seniorů před porušováním jejich zákonných práv.

Zákon se dále zabývá řešeními pro zlepšení kvality populace, včetně zavedení předmanželského zdravotního poradenství a podpory screeningu, diagnostiky a léčby plodu a novorozence.

Při prezentaci návrhu zákona o pojištění vkladů (ve znění pozdějších předpisů) guvernér Vietnamské státní banky Nguyen Thi Hong uvedl, že účelem návrhu zákona je plně institucionalizovat politiky a směrnice strany a státu, zejména úkoly uvedené v závěru politbyra č. 19-KL/TW a v orientaci legislativního programu Národního shromáždění pro 15. volební období. Po 12 letech provádění odhalil zákon o pojištění vkladů z roku 2012 určité obtíže a překážky, které je třeba řešit. Zejména schválení zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) Národním shromážděním dne 18. ledna 2024 si vyžádalo změny a doplnění zákona o pojištění vkladů s cílem zajistit konzistenci v rámci právního systému a vytvořit základ pro efektivní plnění nových úkolů vietnamského pojištění vkladů.

Hlavním účelem návrhu zákona je vytvořit úplný a jasný právní rámec, posílit „štít“ pro organizace pojištění vkladů s cílem lépe chránit práva vkladatelů a zároveň zajistit stabilitu systému úvěrových institucí, sociální zabezpečení a bezpečnost.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Le Minh Tri při prezentaci návrhu zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že účelem novelizovaného zákona o bankrotu je revize a doplnění předpisů, které jsou v praxi stále problematické a nedostatečné, a odstranění překážek v řešení případů bankrotu. Tím se vytvoří příznivý právní rámec pro podniky a družstva, aby mohly obnovit svou výrobní a obchodní činnost, vyhlásit bankrot a neprodleně ukončit činnost podniků a družstev, které se již nemohou zotavit. Dále se klade za cíl uvolnit zdroje, podpořit výrobu a podnikání, podpořit ekonomiku, vybudovat zdravé podnikatelské prostředí, přispět ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí, posílit národní konkurenceschopnost a chránit oprávněná práva a zájmy všech stran. Hlavní zásadou je podpora podnikání, inovací a tolerance a sdílení rizik a nevyhnutelných nehod ve výrobní a obchodní činnosti podniků.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm