Přebytek v důsledku dohody v období 2019–2021 nebyl plně vyřešen
Obec Hung Nghia (okres Hung Nguyen) měla po sloučení (začátek roku 2020) přebytek 12 kádrů a státních zaměstnanců. Doposud, po téměř 4 letech propagandy, mobilizace a přesvědčování, bylo 6 kádrů a státních zaměstnanců sníženo předčasným odchodem do důchodu a rezignací.
Podle předpisů obcí typu II, jako je Hung Nghia, je celkový počet kádrů a státních zaměstnanců 20 osob, zatímco v současné době má obec 26 kádrů a státních zaměstnanců, z nichž počet kádrů na plný úvazek je podle „rámce“ dostatečný a zbývající přebytek spadá do kategorie státních zaměstnanců.
Soudruh Tran Xuan Hien - tajemník stranického výboru obce Hung Nghia řekl: Plán řešení přebytku kádrů a státních zaměstnanců na centrální úrovni je povolen do 31. prosince 2024, což znamená něco málo přes 1 rok, přičemž 6 současných přebytečných státních zaměstnanců je mladších 40 let, má vysokoškolské vzdělání a v podstatě střední politickou kvalifikaci. Proto je extrémně obtížné přesvědčit státní zaměstnance, aby odešli ze zaměstnání; mezitím je lze „donutit“ k odchodu z důvodu zefektivnění pouze tehdy, když jsou posouzeni jako neplnící své úkoly po dobu 2 po sobě jdoucích let. V současné době však nábor státních zaměstnanců provádí okresní úroveň a hodnocení a klasifikace státních zaměstnanců se provádí podle vertikálního sektoru na vyšší úrovni, takže žádost o zefektivnění je pro místní samosprávu obtížným problémem.
Okres Hung Nguyen je lokalitou s největším počtem sloučených obcí v provincii v období 2009–2021, kdy se 10 obcí sloučilo do 5 obcí; počet propuštěných kádrů a státních zaměstnanců je 96 osob. Spolu se zavedením pravidelné policie do obcí a provedením vládního nařízení č. 34 (které nahrazuje nařízení č. 92) činí celkový počet propuštěných kádrů a státních zaměstnanců v okrese Hung Nguyen 114 osob.
Podle soudruha Hoang Nghia Ana - vedoucího odboru vnitřních záležitostí okresu Hung Nguyen - Hung Nguyen jasně definoval odpovědnost celého politického systému a zvláště zdůraznil roli a odpovědnost předsedy stranického výboru a vlády na úrovni obce při propagaci a mobilizaci kádrů a státních zaměstnanců k odchodu do důchodu, odchodu do důchodu v souladu s režimem nebo převodu na jiná pracovní místa; v souvislosti s prováděním seriózního každoročního hodnocení a klasifikace kádrů a státních zaměstnanců jako základu pro zefektivnění a převod pracovních míst na státní zaměstnance na úrovni okresu. Doposud bylo v celém okrese zefektivněno 92 kádrů a státních zaměstnanců a zbývá 22 přebytečných osob.
Současný problém s řešením propouštěných kádrů a státních zaměstnanců spočívá v tom, že jejich věk a pracovní doba nestačí k odchodu do důchodu podle současných předpisů a v minulosti neexistoval dostatečně silný politický mechanismus, který by tuto skupinu povzbudil ke změně zaměstnání do jiných oborů.
Soudruh Hoang Nghia An - vedoucí oddělení vnitřních záležitostí okresu Hung Nguyen
Podobně v okrese Nam Dan bylo 8 obcí a měst sloučeno do 3 jednotek s celkem 93 nadbytečnými kádry a státními úředníky po sloučení. Spolu s celkovým počtem nadbytečných kádrů a státních úředníků v důsledku uspořádání administrativních jednotek a zároveň s provedením vládního nařízení č. 34, kterým se do obcí zavádí pravidelná policie, okres Nam Dan vyřešil předčasný odchod do důchodu, rezignaci a rotaci a v současné době má 51 nadbytečných státních úředníků.
Podle soudruha Hoanga Nghia Hunga - vedoucího odboru vnitřních záležitostí okresu Nam Dan: „V současné době řešení přebytku kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí nadále vyvíjí na danou lokalitu velký tlak, zejména když je lhůta pro řešení přebytku požadována do 31. prosince 2024, sloučené obce musí mít podle předpisů správný počet kádrů a státních zaměstnanců. Přebyteční státní zaměstnanci zároveň nejsou dostatečně staří nebo nemají dostatečný počet let účasti na zdravotním pojištění; na druhou stranu někteří státní zaměstnanci nemají pracovní pozice odpovídající jejich odbornosti, například nedostatek vojenských nebo pozemkových státních zaměstnanců, ale existuje přebytek finančních, kulturních a sociálních státních zaměstnanců, které však nelze zajistit kvůli nevhodné odborné kvalifikaci chybějících pracovních míst.“
Řešení přebytku úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí i nadále vyvíjí velký tlak na obce a zbývá jim už jen více než 1 rok.
Soudruh Hoang Nghia Hung - vedoucí oddělení vnitřních záležitostí okresu Nam Dan
Podle informací ministerstva vnitra provincie Nghe An bude v období 2019–2021 existovat celkem 39 administrativních jednotek na úrovni obcí, které budou reorganizovány do 19 obcí, čímž se počet obcí sníží o 20 ze 480 na 460. Reorganizace a snížení počtu obcí o 20 v tomto období povede k tomu, že celá provincie bude mít přebytek 460 obyvatel. Provincie dále zavede dekret č. 34, který nahradí dekret č. 92, a zároveň do obcí nasadí pravidelnou policii, což vyvolá větší tlak na přebytečné obyvatele.
V posledních letech Nghe An rezolutně řídil a vydal řadu samostatných politik, které doplňují ústřední nařízení a motivují k usazování propuštěných kádrů a státních zaměstnanců; v červnu 2023 měla celá provincie stále 127 obyvatel. Není to snadný problém, který vyžaduje spolupráci celého politického systému.
Potřebujeme dostatečně silnou politiku k překonání obtíží
Lze říci, že usazování nadbytečných kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí probíhá „vrstva po vrstvě“, protože období 2019–2021 nebylo zcela vyřešeno a v současné době pokračuje realizace uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2025.
V souladu s tím v období 2023–2025 Nghe An zřídí 1 správní jednotku na úrovni okresu, konkrétně sloučením města Cua Lo s městem Vinh a plánováním zřízení 89 správních jednotek na úrovni obce. Ředitel ministerstva vnitra Nguyen Viet Hung po přezkoumání uvedl, že v 89 správních jednotkách na úrovni obce, které mají být zřízeny v období 2023–2025, je téměř 2 000 nadbytečných úředníků a státních zaměstnanců, což pro provincii představuje obrovskou „zátěž“ v souvislosti s řešením přebytku.
Okres Dien Chau je lokalitou se 17 obcemi, které nesplňují obě kritéria týkající se rozlohy obyvatelstva, plus 2 sousední obce, takže se očekává, že počet obcí, u kterých bude v období 2023–2025 reorganizováno, je 19 obcí na 9 obcí, což představuje snížení o 10 obcí a počet propuštěných úředníků a státních zaměstnanců po revizi je přibližně 200 osob.
Podle soudruha Nguyen Xuan Khoa - vedoucího okresního oddělení vnitřních záležitostí: Vypořádání nadbytečných kádrů a státních zaměstnanců v tomto období reorganizace mělo více otevřených směrů, například plán řešení nadbytečné doby prodloužený na 5 let. Na druhou stranu, nařízení o předčasném odchodu do důchodu pro kádry a státní zaměstnance na úrovni obcí, kteří jsou nadbyteční v důsledku reorganizace správních jednotek na úrovni obcí (podle vládního nařízení č. 29), muži musí být ve věku 52 - 57 let, ženy musí být ve věku 50 - 55 let.
Ve skutečnosti však v místních kádrech někteří lidé, kteří jsou dostatečně staří na to, aby odešli do důchodu do 5 let od zefektivnění, neplatili dostatečné pojištění po dobu 20 let; a státní zaměstnanci jsou v podstatě mladí, ani dostatečně staří na to, aby odešli do důchodu, ani dostatečně staří na to, aby platili sociální pojištění. To představuje mnoho obtíží a výzev v propagandě a mobilizaci k řešení přebytku.
Proto se k vyřešení tohoto problému doporučuje, aby provincie kromě ústřední politiky prostudovala a vydala politiku na podporu pokračujícího placení pojistného pro osoby v důchodovém věku, které však po dobu dostatečného počtu let neplatily dostatečné pojištění, aby se po ukončení zaměstnání mohly nadále účastnit pojištění, a zároveň měla dostatečně silnou politiku na podporu osob, které opustily zaměstnání, aby měly podmínky pro změnu zaměstnání.
V okrese Thanh Chuong se na základě usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 35 očekává reorganizace 16 obcí a měst do 7 obcí a měst, čímž se zredukuje počet obcí o 9 a přebytek po přehodnocení bude činit přibližně 161 osob, včetně 74 kádrů a 87 státních zaměstnanců.
Soudruh Nguyen Cao Thanh - vedoucí odboru vnitřních záležitostí okresu Thanh Chuong uvedl, že pro státní úředníky jmenované podle zákona o kádrech a státních úřednících musí stát zajistit jejich pracovní místa; co se týče současných volebních úředníků, všichni mají vysokoškolské a střední politické vzdělání, z nichž mnozí mají schopnosti, zkušenosti a touhu přispět, ale pokud do kongresu v letech 2025-2030 nebudou do struktury zahrnuti, budou nuceni odejít do důchodu.
Aby se role tohoto týmu i nadále využívala a propagovala, navrhl vedoucí odboru vnitra okresu Thanh Chuong, aby provincie prostudovala a zavedla politiku výběru určitého počtu specializovaných kádrů na úrovni obcí ve sloučených obcích, kteří by se stali státními úředníky v obcích nebo okresech.
Aby se po uspořádání administrativních jednotek nadále využívala a podporovala role specializovaných kádrů na úrovni obcí, navrhuje se, aby provincie prostudovala a měla zavedenou politiku výběru těchto kádrů, kteří se stanou státními úředníky v obcích nebo okresech.
Soudruh Nguyen Cao Thanh – vedoucí oddělení vnitřních záležitostí okresu Thanh Chuong
Předpokládá se, že provincie by měla prostudovat praktické otázky, aby mohla přijít s vhodnými politikami a strategiemi pro efektivní řešení problému považovaného za nejobtížnější v uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí, kterým je řešení přebytku kádrů a státních zaměstnanců a zajištění splnění požadavků a aspirací kádrů a státních zaměstnanců za daných podmínek.
Zdroj
![[Foto] Premiér Pham Minh Chinh předsedá prvnímu zasedání Ústředního řídícího výboru pro bytovou politiku a trh s nemovitostmi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[Foto] Generální tajemník To Lam předává Vietnamské národní skupině pro energetiku a průmysl Medaili práce první třídy](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Komentář (0)