Zejména dvě otázky, které se těšily největší pozornosti veřejnosti, a to personální práce a administrativní papírování pro lidi, byly obcemi proaktivně a včas naplánovány.
Maximální pohodlí pro lidi
V rámci implementace městské politiky a na doporučení Ministerstva vnitra nařídil okresní lidový výbor Gia Lam obcím a městům, aby zařídily návštěvy úředníků a státních zaměstnanců v obytných oblastech a provedení postupů pro úpravu dokumentů pro občany v důsledku změn administrativních hranic. V souladu s tím obecní lidový výbor zařídí několik dní pro zpracování každého typu administrativního dokumentu, jako je občanský průkaz, rodný list, osvědčení o právu k užívání pozemku atd.; veřejně oznámí implementační harmonogram každému občanovi. Během těchto dnů se úředníci a státní zaměstnanci dostanou do domu komunitních aktivit obce, bytové skupiny (TDP), aby sloužit lidem, nebo se zorganizují v sídle obecního lidového výboru (v závislosti na obsahu administrativního postupu - TTHC). Čas lze domluvit o víkendech, nejdůležitější je vypočítat nejvhodnější čas pro lidi a provést jej postupně pro každou obec. Po dohodnutých dnech, pokud se lidé nedostaví, obrátí se na vládní agenturu, aby to udělali sami.
Aby se v letech 2023–2025 vyřešily základní problémy po uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí a dosáhlo se tak vysokých výsledků, město se zaměří na to, aby směřovalo agentury a obce k vypracování projektu uspořádání; aby se dobře organizoval aparát, aby se zajistily kádry, státní úředníci a veřejní zaměstnanci; aby se plány nakládání s ústředím a veřejným majetkem; aby se investiční zdroje pro propojení dopravní infrastruktury; aby se dodržovala urbanistická kritéria... s cílem zajistit kvalitu a pokrok. Zejména se vyřeší zásady a režimy pro nadbytečné kádry v agenturách, organizacích a jednotkách ve správních jednotkách, aby se uspořádání provádělo v souladu s předpisy.
Místopředseda Hanojského lidového výboru Ha Minh Hai
Přestože uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí bude dokončeno ve třetím čtvrtletí roku 2024 (podle plánu 01/PA-UBND města Hanoj) a konverze dokumentů pro osoby bude provedena, v těchto dnech, kdy Okresní lidový výbor organizuje školení pro kádry, úředníky obcí, měst a vesnic a kádry bytových skupin o uspořádání administrativních jednotek, Okresní odbor vnitra požaduje, aby všichni kádry na místní úrovni (tajemníci stranických výborů, vedoucí bytových skupin, vedoucí pracovních výborů fronty obcí...) aktivně propagovali přístup okresu k řešení konverze dokumentů pro osoby a vyhýbali se tak obavám a starostem. Zároveň bude Okresní odbor vnitra doporučovat, aby nařídil oddělením a pobočkám realizovat motto maximální podpory při řešení administrativních postupů pro osoby.
„Ve skutečnosti pokaždé, když musíme kvůli změnám administrativních hranic zařizovat administrativní jednotky, si lidé často dělají starosti s nutností převodu administrativních dokumentů, což vede k plýtvání časem, čekáním a nákladům. Nyní však podle městské politiky lidé získají maximální podporu, pokud jde o čas a administrativní postupy, a nebudou muset platit poplatky. Okresní a obecní úřady pak poskytnou lidem podporu, aby zajistily co největší pohodlí a zároveň dodržovaly předpisy,“ potvrdil Tran Trung Tuyet, vedoucí oddělení vnitřních záležitostí okresu Gia Lam.
V těchto dnech se v sídle Lidového výboru a v obytných zónách 7 obvodů v okrese Hai Ba Trung naléhavě dokončuje vyvěšování seznamů voličů s cílem připravit se na sběr názorů na uspořádání administrativních jednotek obvodů (očekává se od začátku dubna 2024), a to poté, co okresní lidový výbor vydal Projekt uspořádání administrativních jednotek obvodů. Lidové výbory obvodů se také setkaly s místními úředníky, aby důkladně porozuměly organizaci sběru hlasů a zjišťovaly názory voličů podle domácností. Zároveň byl tým úředníků, státních zaměstnanců a občanů důkladně informován o uspořádání administrativních jednotek. Okresní lidový výbor zejména pověřil příslušné jednotky (ministerstvo vnitra, justice, okresní policie atd.) konkrétními úkoly, aby podpořily lidi při řešení konverze administrativních dokumentů.
Ihned po dokončení reorganizace 7 obvodů (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) budou mít 4 nové obvody samostatné oddělení, které bude poskytovat pokyny a oznamovat konkrétní termíny pro provedení administrativních úkonů. „Duch okresu je v souladu s obecnou politikou bezplatného a maximálního zajištění procesu převodu dokumentů tak, aby odpovídal novým administrativním hranicím. Navíc je to nyní velmi pohodlné, protože mnoho administrativních úkonů lze provádět online. Můžeme se také učit z dobrých modelů v některých jiných lokalitách, jako je vysílání úředníků do obytných oblastí, aby sloužili lidem,“ sdělil Le Bich Hang, vedoucí oddělení vnitřních záležitostí okresu Hai Ba Trung.
V reakci na obavy lidí vedoucí hanojského ministerstva vnitra uvedl, že v minulosti, v první fázi uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí v Hanoji, v některých okresech městská policie podporovala lidi v tom, aby městská policie chodila do vesnic a obytných oblastí a prováděla pro lidi administrativní úkony. Na základě těchto zkušeností s tímto uspořádáním administrativních jednotek na úrovni obcí, u všech administrativních dokumentů týkajících se změny názvu místa a názvu administrativní jednotky, městský řídící výbor nařídil městské policii a specializovaným agenturám, aby zřídily pracovní skupiny, které by přímo chodily do vesnic a obytných oblastí a poskytovaly lidem podporu s cílem co nejrychlejšího, bezproblémového a bezproblémového řešení. Městská policie nařídila, aby se převod dokumentů týkajících se administrativních úkonů v důsledku uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí prováděl pro lidi v souladu s mechanismem plné podpory města. Lidé, kteří si vytvářejí občanské průkazy, registrační knihy domácností nebo související dokumenty, budou zcela zdarma a výsledky budou vráceny co nejrychleji.
Zajišťování politik pro kádry a státní zaměstnance
Největší obavou v uspořádání administrativních jednotek je vždy práce kádrů a uspořádání specializovaných státních úředníků. Záznamy z lokalit v Hanoji ukazují, že většina státních úředníků na úrovni obcí s obecnou politikou zcela souhlasí, ale existují i obavy, zda v budoucnu, i když si zachovají své profesní tituly, budou moci pokračovat ve svých současných povinnostech?
„Pracuji zde 8 let, z nichž poslední 4 roky jsem se denně věnoval přijímání a poradenství lidem při vyřizování administrativních dokumentů, takže doufám, že až se začlením do nové agentury, budu v této práci pokračovat. Pokud budu muset změnit pozici, doufám, že budu moci i nadále rozvíjet znalosti, které jsem získal, a své schopnosti a pracovní zkušenosti,“ sdělil Nguyen Thi Bich Diep, státní úředník oddělení pro občanský stav okresu Quynh Loi (okres Hai Ba Trung).
Aby si zaměstnanci zajistili stabilní myšlení a pocit jistoty ve své práci, vedoucí představitelé obcí a obvodů nařídili místním úřadům aktivně propagovat politiku města. Podle zástupce okresního odboru vnitřních věcí Hai Ba Trung dokončil okresní lidový výbor návrh plánu uspořádání administrativních jednotek v obvodech. Nicméně podle pokynů města, pokud město jmenuje konzultační jednotku, bude oddělení s ní koordinovat práci na dokončení a předložení stálému výboru okresního stranického výboru k posouzení a schválení konkrétního projektu v mnoha oblastech, jako jsou: zařízení, veřejný majetek, ústředí, zaměstnanci, státní zaměstnanci atd.
Od okresu až po volební obvody, všechny byly proaktivně připraveny. Jakmile bude plán vypracován, jeho obsah bude zveřejněn v sídle lidového výboru, aby se získaly názory voličů. Je třeba poznamenat, že plán pro zařazení státních zaměstnanců byl schválen okresním oddělením vnitřních záležitostí po konzultaci s okresním lidovým výborem; v případě plánu pro zařazení kádrů bude vedoucí schvalován stálým výborem okresního stranického výboru. Všechny plány jsou v duchu zajištění mechanismu politiky pro kádry a státní zaměstnance v souladu s předpisy, například kádrům na úrovni vedoucích pracovníků, kteří jsou degradováni na úroveň zástupců, budou po určitou dobu zachovány jejich příspěvky.
„Město umožňuje, že pokud nelze dohodnout, státní úředníci obou obvodů mohou být sloučeni do současného stavu a existuje plán na snížení jejich počtu do 5 let, ale v okrese Hai Ba Trung existuje plán na zařazení relativně velkého počtu. Zejména u profesionálních státních úředníků plánuje okresní lidový výbor zařadit je podle principu sloučení do současného stavu a kombinace převodů do okresních oddělení s cílem snížit celkový počet státních úředníků obou obvodů, čímž bude dosaženo cíle zefektivnění aparátu,“ uvedl vedoucí oddělení vnitřních záležitostí okresu Hai Ba Trung Le Bich Hang.
Pro zaměstnance a státní úředníky obcí a měst, na které se vztahuje uspořádání administrativních jednotek, organizační výbor okresního stranického výboru Gia Lam rovněž doporučil stálému výboru okresního stranického výboru, aby měl specifický plán pro nadbytečné zaměstnance, zejména s pečlivým výběrem pozic vedoucích pracovníků (tajemník stranického výboru, předseda lidového výboru, předseda výboru Vlastenecké fronty, vedoucí masových organizací). Pro profesionální státní úředníky doporučil okresní oddělení vnitřních záležitostí okresnímu lidovému výboru, aby vypracoval plán v souladu se zásadami uvedenými v usnesení č. 35: Sloučit počet státních úředníků obou obcí, místa s nadbytečnými státními úředníky budou zařazena na místa, kde státní úředníci chybí, každý, kdo potřebuje rezignovat nebo přestoupit na jiné místo, bude vyřešen, se zbývajícími státními úředníky bude zachován status quo po dobu 5 let.
„Jasně definujeme politiku sestavení týmu kádrů a státních úředníků na úrovni obcí s odpovídajícími odbornými znalostmi a zajištění toho, aby jejich zásady a benefity byly v souladu s předpisy,“ zdůraznil Tran Trung Tuyet, vedoucí oddělení vnitřních záležitostí okresu Gia Lam.
V reakci na některé obavy řadových kádrů a státních zaměstnanců uvedl ředitel hanojského ministerstva vnitra Tran Dinh Canh, že usnesení 35/2023/UBTVQH15 jasně uvádí, že při sloučení dvou aparátů na úrovni obcí je třeba kromě kádrů a státních zaměstnanců, kteří převádějí pracovní místa nebo požádají o odchod do důchodu podle svého osobního přání, upravit i tyto pozice. Zbývající kádry a státní zaměstnanci budou sloučeni tak, jak jsou, a budou řešeni postupně podle pětiletého plánu. Zejména u pozic specializovaných kádrů obvodů a obcí je nutné upravit administrativní jednotky (tajemník strany, předseda lidového výboru, předseda výboru Vlastenecké fronty, vedoucí 5 masových organizací...). Město bude mít plán a nařídí okresům, městům a obcím, aby se náležitě ujaly. Vzhledem k tomu, že pozice poslanců a státních zaměstnanců zůstanou stejné, pracovní pozice, které zastávají, se nezmění.
„Hanoj se nemá čeho obávat, pokud jde o nadbytečné kádry a státní úředníky v důsledku reorganizace správních jednotek na úrovni obcí. Ministerstvo vnitra proaktivně nařídilo okresům, aby věnovaly pozornost: náboru a jmenování státních úředníků na úrovni obcí pro práci v agenturách na úrovni okresů, kde stále chybí; převodu kádrů a státních úředníků z jedné jednotky do druhé, které se reorganizace nedotkne; řešení režimu pro nadbytečné kádry, kteří se blíží důchodovému věku a chtějí odejít do důchodu předčasně, kádrů, kteří chtějí opustit své zaměstnání; kádry na plný úvazek, které splňují standardy, budou přijati jako státní úředníci a zbytek, který nelze vyřešit, bude sloučen tak, jak je... Městská lidová rada také vydala usnesení o politikách na podporu nadbytečných kádrů po reorganizaci,“ potvrdil pan Tran Dinh Canh.
Zařazení kádrů a státních zaměstnanců do oddělení podléhajících uspořádání administrativních jednotek nesmí způsobit zásadní narušení jejich práce a musí zajistit jejich příjem a životní podmínky, protože za nimi stojí jejich rodiny – to je nejdůležitější. Během tohoto procesu je nutné věnovat pozornost naslouchání názorům kádrů na místní úrovni.
Místopředseda lidového výboru okresu Quynh Loi (okres Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh
Zdroj
Komentář (0)