Současný zákonný kapitál banky je podle vyhlášky č. 141/2006/ND-CP 3 000 miliard VND. Aby však byla zajištěna bezpečnost v kontextu „bleskového“ hospodářského růstu a tvrdé konkurence, většina bank zvýšila svůj základní kapitál desítkykrát nad minimální úroveň.

Aby si banky mohly udržet současný „obrovský“ základní kapitál, musely po mnoho let nevyplácet dividendy.

Na workshopu „Budování udržitelné finanční skupiny ve Vietnamu“, který se konal 5. prosince, právník Truong Thanh Duc - ředitel advokátní kanceláře ANVI - uvedl, že majitelé soukromých akciových komerčních bank mají často tendenci zvyšovat svůj podíl akcií. Navyšování kapitálu proto probíhá převážně od fyzických osob, i když mnoho akcionářů navyšuje svůj podíl skutečným osobním kapitálem.

Podle pana Duca to vedlo k situaci, kdy se v některých obdobích odhaduje, že více než polovina akciových bank je vlastněna a kontrolována pouze několika málo jednotlivci.

Právník Truong Thanh Duc.jpg
Právník Truong Thanh Duc (uprostřed): Odhaduje se, že v některých obdobích je více než polovina akciových bank ovládána pouze několika málo jednotlivci. Foto: VietTimes.

Na rozdíl od plánu na snížení zůstatku nesplacených úvěrů (pro zákazníka z 15 %, každý rok snižovat o 1 % až na 10 % vlastního kapitálu od roku 2029, podobně snižovat nesplacený dluh pro každou skupinu zákazníků a spřízněných osob z 25 % na 15 %) však neexistuje konkrétní plán na snížení vlastnictví kapitálu, ale plná pravomoc byla dána Státní bance.

Zákon o úvěrových institucích z roku 2024 stanoví, že individuální akcionáři mohou vlastnit maximálně 5 % základního kapitálu banky, zatímco institucionální akcionáři nemohou vlastnit více než 10 %. Úvěrové instituce musí také veřejně zveřejnit seznam akcionářů, kteří vlastní 1 % nebo více základního kapitálu. To pomáhá k transparentnosti dohledu nad bankami. Doposud však nařízení o zveřejnění tohoto seznamu splnilo pouze 23 bank.

„Občan, který nepodléhá dani z příjmu fyzických osob, ale je akcionářem s 1 % kapitálu banky, podniku spřízněného s majitelem, si od banky půjčí spoustu peněz. Pokud jsou podrobné informace zveřejněny, veřejnost je uvidí a úřady je budou muset okamžitě posoudit. Pokud je však 10 akcionářů, z nichž každý je požádán, aby vlastnil téměř 1 %, celkový součet je téměř dvojnásobný oproti limitu pro individuálního akcionáře, aniž by bylo nutné jej zveřejňovat, což znamená, že není pečlivě monitorován,“ analyzoval právník Truong Thanh Duc.

Podle této osoby je bez přísné kontroly velmi snadné docházet ke kapitálu z křížového vlastnictví, sdružování a koluze.

Pan Pham Xuan Hoe, bývalý zástupce ředitele Bankovního strategického institutu, místopředseda a generální tajemník Vietnamské asociace finančního leasingu, uvedl, že pokud banky patří do ekosystému finanční skupiny, budou se navzájem zneužívat. Omezením však je, že stále existuje mnoho křížového vlastnictví, které je v netransparentním prostředí extrémně obtížné kontrolovat. Spolu s tím je spojen snadný tok kapitálu do malých a středních podniků, což vytváří rizika šířící se v systému, vnitřní pobídky k obcházení zákona a nedostatek transparentnosti.

„Ekosystém státní finanční skupiny je jednodušší, čistě ve finančním sektoru. Ekosystém soukromé finanční skupiny je naopak složitější a mnoho dceřiných společností působí v nefinančních aktivitách, včetně nemovitostí,“ uvedl pan Pham Xuan Hoe.

Na workshopu vystoupil Dr. Le Xuan Nghia, člen Národní poradní rady pro finanční a měnovou politiku a bývalý místopředseda Národního výboru pro finanční dohled, který zdůraznil, že transparentnost je jedním z nejdůležitějších požadavků zákona o úvěrových institucích z roku 2024. Není však snadné kontrolovat zdroj kapitálových příspěvků, aby byla transparentnost zajištěna, protože celková transparentnost společnosti je stále nízká.

Podle pana Nghii bude bez skutečných administrativních a právních reforem i nadále chybět transparentnost, jak se to stalo v bance SCB.

Podle finančního a bankovního experta Dr. Nguyen Tri Hieu je poměr vlastnictví fyzických osob v zákoně o úvěrových institucích regulován méně než u právnických osob. Akcionáři mohou obcházet předpisy o vlastnictví tím, že nechají své jméno použít ve svém zastoupení.

„To se ale před úřady často nedá skrýt. Pokud to chcete udělat rozhodně, můžete to udělat. Vyšetřování někoho, kdo je příbuzný s někým v bance, není obtížné,“ řekl Dr. Nguyen Tri Hieu.

Pan Hieu navrhl, aby vyhláška, která bude řídit zákon o úvěrových institucích v roce 2024, mohla ukládat sankce. Pokud banka opakovaně, například třikrát, poruší pravidla, bude jí odebrána licence.