„Chlad“ vůči exportu, odhodlaná prosazovat jednotný domácí trh, co Čína doopravdy chce?

Čína nedávno navrhla vytvoření jednotného domácího trhu ve snaze zmírnit vnější dopady, jako je slabá zahraniční poptávka, finanční volatilita a hrozby sankcí, které ohrožují její hospodářské oživení.

Peking vlastní velký domácí trh s populací více než 1,4 miliardy lidí, z nichž více než 400 milionů tvoří střední třída. Ilustrační foto. (Zdroj: Xinhua)

Čína definuje jednotný domácí trh jako vysoce efektivní, na pravidlech založený, spravedlivý a otevřený domácí trh, který eliminuje protekcionismus, segmentaci trhu nebo místní bariéry omezující ekonomický oběh, a tím usnadňuje oběh produktů a zdrojů ve větším měřítku.

Jednotný domácí trh

Koncept jednotného domácího trhu byl poprvé formálně navržen tvůrci politik v reformním dokumentu na nejvyšší úrovni v roce 2013, který se zaměřil na odstranění regionálního protekcionismu a podporu hospodářské soutěže.

Do dubna 2022 vydal Peking konkrétní pokyny k urychlení vytvoření jednotného domácího trhu, které usnadní efektivnější a plynulejší pohyb výrobních faktorů, včetně práce, zboží, kapitálu a dat.

Tyto směrnice jsou považovány za základní kámen podpory nové strategie hospodářského rozvoje čínského prezidenta Si Ťin-pchinga, která se zaměřuje na kvalitní hospodářský růst, bezpečný rozvoj a větší inovace.

Důvod načasování

S populací více než 1,4 miliardy lidí, z nichž více než 400 milionů tvoří střední třída, Čína vlastní jediný super velký trh na světě , přičemž výdaje na spotřební zboží a potravinářské služby dosáhnou do roku 2022 44 bilionů juanů (6,2 bilionu dolarů).

Čína je předním světovým dovozcem železné rudy, ropy a průmyslových kovů.

Snaha o vytvoření jednotného domácího trhu je vnímána jako reakce na rychle se měnící domácí i mezinárodní prostředí.

Navenek je tento krok vnímán jako reakce na obchodní válku s USA a pokračující snahy o oddělení dvou největších ekonomik světa, přičemž Čína čelí zvýšené spotřebě uprostřed klesající poptávky v zahraničí, vysokým clům a narušení dodavatelského řetězce po pandemii.

Peking to zdůraznil v květnu 2020, když oznámil svou strategii dvojího oběhu, která se více zaměřuje na domácí trh neboli vnitřní oběh, a postupně snižuje svou závislost na exportně orientovaném rozvoji neboli vnějším oběhu, ačkoli se jí úplně nevzdává.

Jednotný domácí trh je podle ekonomických expertů cestou k udržení zahraničních investorů, protože se jedná o obrovský a potenciální spotřebitelský trh s rostoucí střední třídou, který slibuje mnoho skvělých obchodních příležitostí.

V prvních čtyřech měsících roku 2023 zaznamenala druhá největší ekonomika světa stabilní pokles objednávek z USA, zatímco přímé zahraniční investice meziročně klesly o 3,3 %.

Klíčové úkoly

Klíčovými úkoly pokynů z roku 2022 jsou podpora hospodářské soutěže, snižování institucionálních nákladů, zvyšování efektivity a produktivity, posilování technologických inovací a podpora mezinárodní spolupráce. Všechny tyto úkoly jsou důležité pro dosažení cíle růstu Číny do roku 2035, kterým je zdvojnásobení hrubého domácího produktu v roce 2020.

Konkrétně vládní kampaň zahrnuje plány na zavedení jednotných standardů přístupu na trh, spravedlivé hospodářské soutěže, systému sociálních kreditů, ochrany duševního vlastnictví a volného pohybu pracovní síly a dat.

Co si myslí zahraniční investoři?

Zahraniční a soukromé společnosti si dlouhodobě stěžují na odlišné standardy a předpisy pro každý typ podnikání při přístupu na trh. Státní sektor má v některých oblastech, jako jsou vládní zakázky, bankovní úvěry a nabídková řízení, stále skrytou výhodu.

Britská obchodní komora v Číně ve své výroční zprávě zveřejněné na konci května uvedla, že implementace administrativních dokumentů je v mnoha lokalitách nerovnoměrná v mnoha oblastech, jako je čekací doba na celní odbavení nebo implementace nových zákonů o ochraně osobních údajů.

Podle výzkumu Wu Qunfenga, vědce z Ekonomické fakulty Pekingské univerzity, je u položky při překročení hranic provincií obvykle zvýšena daň ve výši 3,8 až 19,6 procenta. Společnosti také čelí problému menší mobility pracovní síly v rámci čínského systému hukou, který přiděluje veřejné služby občanům na základě jejich místa narození. To také znamená, že společnosti stojí více, aby přilákaly talenty z jiných provincií.

Je čas dokončit jednotný domácí trh

Bude se jednat o dlouhodobý plán a ačkoli některé úkoly již začaly, pokrok je obecně poměrně pomalý.

Koncem loňského roku zahájila Národní rozvojová a reformní komise, nejvyšší čínský orgán pro ekonomické plánování, veřejné konzultace o reformě systému sociálních kreditů s tvrzením, že by to pomohlo optimalizovat podnikatelské prostředí.

Čína z velké části zrušila omezení registrace domácností, zatímco města na centrální úrovni, jako je Šanghaj a Peking, omezení uvolnila, čímž vytvořila více příležitostí pro talenty a zavedla více veřejných služeb pro migrující pracovníky.

Od poloviny května letošního roku zavádí čínská vláda nový systém hodnocení úředníků. Dříve úředníci často upřednostňovali své místní podniky, což vedlo ke zvýšenému místnímu protekcionismu.

Zdroj