Návrh zákona si klade za cíl vybudovat jednotný, efektivní a efektivní národní systém plánování; zdokonalit plány po uspořádání administrativních jednotek s dlouhodobou vizí, uvolnit zdroje, odstranit úzká hrdla; zjednodušit procesy a postupy; usilovat o snížení postupů alespoň o 30 %, decentralizovat, delegovat pravomoci a rozumně přidělovat úkoly, v kombinaci s posílením inspekce, dohledu a přísné kontroly moci; zajistit soulad s dvouúrovňovým modelem organizace místní samosprávy. Zákon si rovněž klade za cíl zdokonalit předpisy týkající se systému plánování, vztahu mezi typy plánování a řešení konfliktů mezi plány.
Návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) doplňuje předpisy týkající se systému plánování, které zahrnují: plánování na celostátní úrovni (celostátní územní plánování, celostátní územní plánování, celostátní územní plánování, odvětvové plánování); regionální plánování; provinční plánování; podrobné odvětvové plánování; městské a venkovské plánování; plánování zvláštních administrativně- hospodářských jednotek stanovených Národním shromážděním.
Návrh rovněž jasně uvádí vztah mezi plány podle následujících zásad: Nižší plány musí být v souladu s vyššími plány; Sektorové podrobné plány musí být v souladu s plány, které jsou specifikovány, a musí zajišťovat soulad s prostorovým uspořádáním a rozmístěním souvisejících regionálních plánů; Provinční plány musí být v souladu s celostátními plány, regionálními plány a souvisejícími sektorovými podrobnými plány; Městské a venkovské plánování musí být v souladu s provinčními plány a sektorovými podrobnými plány.
Seznam plánů byl přezkoumán a jejich počet byl snížen podle zásady „jedna agentura vykonává mnoho úkolů, jeden úkol je přidělen pouze jedné agentuře, která mu předsedá a nese hlavní odpovědnost“. Počet sektorových plánů byl proto snížen ze 78 typů plánů na 49 plánů (pokles o 37 %).
Pokud jde o pravomoc organizovat plánování: Vláda organizuje přípravu národních generálních plánů; ministerstva organizují přípravu národních územních plánů pro mořské prostory, národních územních plánů, sektorových plánů a regionálních plánů; provinční lidové výbory organizují přípravu plánů na provinční úrovni.
Národní shromáždění rozhoduje o národním územním plánu; decentralizuje pravomoc premiéra schvalovat národní územní plán pro námořní prostory, národní územní plán a regionální plán; pravomoc schvalovat sektorové plány se provádí v souladu s vládními nařízeními, aby byla zajištěna flexibilita v řízení a správě vlády; ministr schvaluje sektorový podrobný plán; decentralizuje pravomoc schvalovat provinční plán na předsedu provinčního lidového výboru; pravomoc schvalovat městské a venkovské plány se provádí v souladu s ustanoveními zákona o městských a venkovských oblastech.
Návrh zjednodušuje proces a postupy plánování, doplňuje předpisy umožňující souběžnou přípravu plánů a pořadí schvalování plánů; stanoví zvláštní případy, kdy se plány nižší úrovně schvalují nejprve pro realizaci naléhavých projektů a úkolů.
Hospodářský a finanční výbor, který projednával návrh zákona, navrhl pokračovat v přezkoumávání a dosahování konsensu ohledně stanovisek ke změně, doplnění a regulaci územního plánování a pozemků ve směru vyhnutí se rigidním a příliš specifickým předpisům.
Výbor se domnívá, že je nutné pokračovat ve studiu možnosti sloučení všech typů plánování rozvoje prostoru s cílem zefektivnit systém plánování a snížit počet plánů, které je nutné vytvořit, posoudit, schválit a porovnat. Existují názory, které navrhují nezavádět samostatný provinční územní plán, ale zahrnout do provinčního plánu hlavní ukazatele využití půdy, v němž by měly být kontrolovány pouze rýžové pozemky, lesní pozemky, pozemky národní obrany a bezpečnostní pozemky.
Mnoho stanovisek navrhovalo vytvoření jednotného územního plánu pro město na základě sloučení obsahu provinčního územního plánu a územního plánu města; některé názory nadále navrhovaly vytvoření samostatného provinčního územního plánu a územního plánu města.
Výbor se obecně domnívá, že rozšíření rozsahu regulace, včetně technického a specializovaného plánování, které bylo stanoveno v mnoha dalších zákonech a vyhláškách, do tohoto návrhu zákona, ale „hierarchie“ a povaha „před – po“ nejsou jasné, kritéria a obsah pro posouzení souladu mezi plány nejsou jasně definovány a způsob řešení konfliktů mezi těmito plány není jasný; proto nejenže zásadně nevyřešilo hlavní obtíže a problémy z minulosti týkající se plánovacích prací, ale může také vzniknout mnoho nových úzkých míst.
Výbor proto doporučuje, aby navrhovatel plně zohlednil závěrečné komentáře stálého výboru Národního shromáždění, předběžné připomínky k přezkumu a připomínky k přezkumu s cílem dokončit návrh zákona a zajistit jeho kvalitu pro předložení Národnímu shromáždění k projednání a schválení.
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/lo-phat-sinh-nhieu-diem-nghen-moi-ve-thuc-hien-luat-quy-hoach-post822232.html
![[Foto] Da Nang: Stovky lidí se spojily, aby uklidily důležitou turistickou trasu po bouři č. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Komentář (0)