Zákon o digitální transformaci: Je třeba jej pečlivě přezkoumat, aby se zabránilo promeškání trestných činů v oblasti high-tech

Na 50. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, které se konalo ráno 16. října a které se zasazovalo o návrh zákona o digitální transformaci, se v mnoha názorech uvádělo, že je nutné tento zákon přezkoumat, aby byl synchronizován a sjednocen se specializovanými zákony; je nutné jej pečlivě přezkoumat, aby se zabránilo opomenutí trestných činů v oblasti high-tech.

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan hovoří a předsedá schůzi. Foto: Doan Tan/VNA

Výbor pro vědu , technologie a životní prostředí (KH,CN&MT) Národního shromáždění při projednávání návrhu zákona o digitální transformaci souhlasil s nutností vyhlášení zákona o digitální transformaci (CDS) s návrhy uvedenými v podání vlády č. 804/TTr-CP ze dne 17. září 2025; spis k návrhu zákona o digitální transformaci předložený vládou v souladu se zjednodušeným postupem je způsobilý k předložení stálému výboru Národního shromáždění (NASC) k projednání před jeho předložením Národnímu shromáždění na 10. zasedání.

Obsah návrhu zákona je v zásadě v souladu s politikou strany, zajišťuje ústavnost, zákonnost, soulad s právním systémem, slučitelnost s příslušnými mezinárodními smlouvami a zajišťuje proveditelnost. Doporučuje se však, aby navrhovatel pokračoval v revizi a porovnávání návrhu zákona s příslušnými zákony v oblastech, jako jsou investice, nabídková řízení, státní rozpočet atd.; a zároveň úzce koordinoval s navrhovateli návrhy zákonů předkládané Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání 15. Národního shromáždění (zákon o elektronickém obchodu, zákon o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů), zákon o změně a doplnění některých článků zákona o duševním vlastnictví, zákon o kybernetické bezpečnosti atd.) s cílem zajistit soulad právního systému.

Předseda Výboru pro delegační záležitosti Nguyen Thanh Hai na schůzi vysoce ocenil obsah návrhu zákona, který byl vydán poprvé v návaznosti na zcela nový a velmi otevřený obsah digitální transformace. „V současné době se tato otázka stále velmi silně řeší na ministerstvech, v ústředních i místních složkách,“ uvedla paní Nguyen Thanh Hai.

Paní Nguyen Thanh Hai v komentáři k návrhu zákona navrhla, že je nutné jej přezkoumat a synchronizovat a sjednotit se specializovanými zákony. Návrh zákona o digitální transformaci upravuje infrastrukturu, digitální vládu , digitální společnost, zakázané činy, jako například: zákaz použití digitální transformace k narušení národní bezpečnosti... Je však nutné jej přezkoumat s řadou předchozích zákonů, aby při implementaci a zavádění nedocházelo k nedostatkům nebo překrývání, jako je trestní zákoník, trestní řád, zákon o kybernetické bezpečnosti, zákon o telekomunikacích, zákon o elektronických transakcích, zákon o ochraně osobních údajů...

Pokud jde o některé pojmy, jako je „vážná škoda“, „citlivé údaje“..., předseda Delegačního pracovního výboru uvedl, že je nutné mít jasnější předpisy, aby při jejich implementaci nevznikaly právní spory. Zároveň je nutné, aby návrh zákona plně pokrýval nově vznikající trestné činy v oblasti high-tech, jako například: Neexistují specifické předpisy týkající se trestných činů využívajících umělou inteligenci k vytváření falešného obsahu, zneužívání zranitelností blockchainu nebo vývoji nástrojů pro kybernetické útoky... Proto je nutné jej přezkoumat a doplnit, aby se zabránilo úniku zločinců, což by snižovalo účinnost prevence a boje proti trestným činům v oblasti high-tech.

Promluvil předseda Výboru pro delegace Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai. Foto: Doan Tan/VNA

Pokud jde o příběh o zneužívání umělé inteligence k újmě, jak zmínil předseda pracovního výboru delegace Nguyen Thanh Hai, předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai se také zamyslel nad legalitou digitálních konzultantů. V současné době totiž mnoho odborníků, organizací a dokonce i vedoucích pracovníků využívá poradenství v oblasti umělé inteligence, které může být součástí nebo dokonce celým řešením problému. „Legalita konzultačních produktů v oblasti umělé inteligence roste, a to i v agenturách, mezi vedoucími pracovníky, zaměstnanci... Proto musíme provést výzkum, abychom mohli dále plánovat,“ zdůraznil pan Phan Van Mai.

Předseda Hospodářského a finančního výboru rovněž navrhl, že je nutné doplnit článek 5 a přezkoumat další články, které zakazují organizacím a jednotlivcům využívat digitálního prostředí k porušování oprávněných práv a zájmů jiných organizací a jednotlivců. „V mnoha kapitolách se článek nadále přezkoumává, jak jasně stanovit digitální práva a povinnosti zúčastněných stran. Toto je důležitý příběh, o kterém si osobně myslím, že nebyl plně vyjádřen a je třeba jej dále prozkoumat,“ uvedl pan Pahn Van Mai, aby to dále upřesnil.

Pokud jde o některé specifické body, jako je infrastruktura pro digitální transformaci (článek 10), Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí žádá navrhovatelku o objasnění vztahu mezi datovým centrem systému umělé inteligence v článku 10 odstavci 1 návrhu zákona a infrastrukturou digitálního technologického průmyslu stanovenou v zákoně o digitálním technologickém průmyslu.

Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí dále poznamenal, že stávající investiční zákon svěřil vládě pravomoc vyhlásit Seznam preferenčních investičních odvětví a povolání a Seznam preferenčních investičních oblastí a určit zvláštní preferenční investiční odvětví a povolání. Současně se navrhuje novela investičního zákona a jeho předložení Národnímu shromáždění ke schválení na 10. zasedání. Proto se doporučuje, aby navrhovatel přezkoumal příslušná ustanovení investičního zákona a úzce spolupracoval s příslušnými agenturami a organizacemi s cílem zajistit soulad a jednotnost návrhů zákonů.

Pokud jde o poskytování online veřejných služeb (článek 19), Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí doporučuje, aby navrhovatel zvážil následující nařízení: Online veřejné služby jsou navrhovány a poskytovány podle životních událostí lidí a obchodních cyklů s cílem personalizace tak, aby vyhovovaly specifickým potřebám každého jednotlivce a organizace (článek 4, článek 19). Protože správní postupy mají jasně definované postupy, metody provádění a příslušné orgány, zajišťují se rovná práva subjektů provádějících správní postupy v souladu s ustanoveními zákona. Předpisy, jako jsou ty v návrhu zákona, mohou vést k libovůli a nekonzistentnosti při provádění správních postupů mezi různými orgány ve státním správním aparátu.

Pokud jde o digitální ekonomiku (kapitola IV), Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí navrhl jasně definovat rozsah „digitální ekonomiky“ upravené v návrhu zákona s ekonomickými oblastmi upravenými v zákonech o obchodu, elektronickém obchodu, ochraně práv spotřebitelů, úvěrech, bankovnictví, pojišťovnictví... využívajících digitální technologie, digitálních platformách; zároveň provést revizi s návrhem zákona o elektronickém obchodu v procesu tvorby a úpravy předpisů týkajících se digitálních platforem, odpovědností vlastníků a uživatelů digitálních platforem v digitální ekonomice, digitální ekonomiky platforem, digitální ekonomiky odvětví a oborů (články 26, 27, 28, 33, 34, 35 a 42 návrhu zákona).

Pokud jde o digitální společnost (kapitola V), Výbor pro vědu, technologie a životní prostředí navrhl prostudovat a doplnit specifické předpisy týkající se řádu a postupů pro oznamování základních principů fungování algoritmů v případech, kdy tyto algoritmy mají přímý dopad na práva a oprávněné zájmy občanů (článek 5, článek 50); zvážit doplnění předpisů, které by vládě uložily podrobně specifikovat řád, postupy a příslušné orgány k řešení tak, aby lidé mohli uplatňovat svá práva v digitálním prostředí...

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm