Zákon o elektřině: Přilákání všech hospodářských odvětví k investicím do projektů v oblasti zdrojů energie

Zákon o elektřině povzbuzuje všechna hospodářská odvětví k účasti na investicích do projektů v oblasti zdrojů energie a energetických sítí v souladu s plánem rozvoje energetiky a plánem rozvoje dodávek elektrické energie v provinčním plánování...

Panorama průmyslového parku Ca Mau pro výrobu plynu, elektřiny a hnojiv. (Foto: PV/Vietnam+)

Na 8. zasedání 15. Národního shromáždění byl schválen novelizovaný zákon o elektřině. Jedná se o důležitý právní projekt, který má velký dopad na ekonomiku, zajišťuje cíle růstu a rozvoje země a také národní energetickou bezpečnost v krátkodobém i dlouhodobém horizontu.

Zahrnuje hlavní politiky

Zákon o elektřině z roku 2024 nabývá účinnosti 1. února 2025 a skládá se z 9 kapitol a 81 článků, které plně implementují a institucionalizují ducha usnesení politbyra č. 55-NQ/TW ze dne 11. února 2020 o orientaci vietnamské národní strategie rozvoje energetiky do roku 2030 s vizí do roku 2045.

V článku 5. Státní politika rozvoje elektřiny, kapitola I zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) stanoví, že stát vyhlašuje politiky rozvoje a investic do výstavby elektroenergetického průmyslu, aby se zajistilo, že se jedná o důležité infrastrukturní odvětví sloužící socioekonomickému rozvoji a životu lidí.

Stát má monopol v následujících činnostech za účelem zajištění národní energetické bezpečnosti: Dispečink národní energetické soustavy; investování do výstavby a provozu projektů jaderných elektráren, víceúčelových strategických vodních elektráren a důležitých přenosových soustav od napěťové hladiny 220 kV a výše dle seznamu stanoveného předsedou vlády; provozování přenosových soustav, s výjimkou přenosových soustav investovaných a budovaných nestátními hospodářskými sektory.

Politika rozvoje elektroenergetiky ve venkovských oblastech, oblastech etnických menšin, horských oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech a oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami zahrnuje: upřednostňování státního rozpočtu, kombinování mobilizace domácích a zahraničních zdrojů pro investice do rozvoje zdrojů energie a energetických sítí s cílem zajistit bezpečné, pravidelné a spolehlivé zásobování domácností elektřinou a sloužit socioekonomickému rozvoji, obraně a bezpečnosti státu v dané lokalitě, a zároveň investiční pobídky, finanční a další pobídky a podporu domácích i zahraničních organizací a jednotlivců při budování zdrojů energie, energetických sítí a podnikání v oblasti dodávek elektřiny domácnostem s cílem zajistit udržitelnost a efektivitu.

Zákon o elektřině z roku 2024 rovněž jasně uvádí, že všechna hospodářská odvětví jsou povzbuzována k účasti na investicích do výstavby projektů energetických zdrojů a energetických sítí v souladu s plánem rozvoje energetiky, plánem rozvoje energetické sítě v provinčním plánování, plánem realizace plánu rozvoje energetiky, výrobou elektřiny, distribucí elektřiny, velkoobchodem s elektřinou a maloobchodem s elektřinou; nestátní hospodářská odvětví mohou provozovat energetické sítě, do kterých investovala a které vybudovala, v souladu s ustanoveními zákona.

Vodní elektrárna Hoa Binh. (Foto: PV/Vietnam+)

Energetické projekty využívající kapitál oficiální rozvojové pomoci, preferenční úvěry od zahraničních sponzorů podniků, v nichž stát drží 100 % základního kapitálu, nebo podniků, v nichž tento podnik drží 100 % základního kapitálu jako investor na seznamu prioritních investic státu, si mohou znovu půjčit kapitál a agentura poskytující refinancování není vystavena úvěrovým rizikům podle ustanovení zákona o správě veřejného dluhu.

Kromě toho existuje mechanismus pro rozvoj energetických projektů v souladu s úrovní konkurenčního trhu s elektřinou na základě zajištění národní energetické bezpečnosti a národní finanční bezpečnosti, zajištění zájmů státu a lidu a stabilizace makroekonomiky v každém období, včetně: dlouhodobého minimálního smluvního výkonu a doby trvání smlouvy, zásad výpočtu ceny elektřiny, zajištění realizace investičního projektu a doby trvání politiky pro každý případ.

Povzbuzovat elektrárny využívající fosilní paliva k přechodu na nízkoemisní zdroje paliva, instalovat zařízení a systémy pro zachycování uhlíku s cílem snížit emise do životního prostředí, zajistit zájmy státu a legitimní práva a zájmy podniků a pracovníků; rozvíjet tepelnou energii z uhlí na rozumné úrovni s prioritou velkokapacitních, vysoce účinných jednotek využívajících pokročilé, moderní technologie; zajistit dodržování zákonů na ochranu životního prostředí.

Pokud jde o politiku rozvoje tepelné energie na zemní plyn: Upřednostnit rozvoj tepelné energie na zemní plyn s využitím domácích zdrojů plynu, urychleně rozvíjet tepelnou energii na zemní plyn s využitím zkapalněného zemního plynu, postupně učinit z elektřiny z plynu důležitý zdroj dodávek elektřiny a podporovat regulaci energetické soustavy; mít mechanismus pro mobilizaci maximálního počtu domácích projektů tepelné energie na zemní plyn v souladu s kapacitou dodávek plynu a omezeními paliva, aby byla zajištěna harmonie celkových zájmů země.

Kromě toho existuje mechanismus pro rozvoj tepelných elektráren využívajících zkapalněný zemní plyn, jak je stanoveno v bodě 6 tohoto článku; přednost se dává rozvoji energetických projektů spojených se sdíleným využíváním infrastruktury dovozních přístavů pro zkapalněný zemní plyn a plynovodů za účelem snížení nákladů na výrobu elektřiny.

Existuje průlomový mechanismus pro rozvoj větrné energie na moři.

Pokud jde o politiku rozvoje obnovitelných a nových zdrojů energie, zákon o elektřině jasně stanoví, že rozvoj musí být v souladu se schopností zajistit bezpečnost energetické soustavy s rozumnými cenami elektřiny, v souladu s rozvojem energetické sítě a plánováním rozvoje elektřiny, v souladu s úrovní technologií a lidských zdrojů a s plněním cílů Vietnamu v oblasti snižování emisí v každém období;

Pro každý typ zdroje energie, včetně projektů malých vodních elektráren identifikovaných podle právních ustanovení, v souladu s požadavky socioekonomického rozvoje v každém období, existují pobídkové a podpůrné politiky a průlomové mechanismy pro rozvoj větrné energie na moři; podporují se investice do projektů účastnících se konkurenčního trhu s elektřinou.

Zejména pokud jde o politiku rozvoje jaderné energetiky, plánování rozvoje jaderné energetiky musí být úzce propojeno, synchronní a konzistentní s plánováním rozvoje elektroenergetiky, aby byl zajištěn cíl bezpečnosti dodávek elektřiny; investice do výstavby, provozu, ukončení provozu a zajištění bezpečnosti jaderných elektráren musí být v souladu s ustanoveními zákona o atomové energii a dalšími příslušnými právními předpisy.

Poslanec Národního shromáždění Dang Bich Ngoc z delegace Hoa Binh uvedl, že revidovaný zákon o elektřině bude mít tentokrát hluboký dopad na životy lidí a na výrobní a obchodní aktivity podniků, protože elektřina je důležitým zdrojem sloužícím všem ekonomickým a sociálním oblastem.

Zejména povzbuzování podniků k investicím do projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie jim pomůže snížit jejich závislost na celostátní síti a dlouhodobě snížit náklady na elektřinu. To také pomůže podnikům minimalizovat negativní dopady na životní prostředí a zvýšit udržitelnost.

Petrovietnam je připraven poskytnout zdroje na rozvoj projektů větrné energie na moři ve Vietnamu. (Foto: PV/Vietnam+)

Pokud jde o politiku cen elektřiny a cen služeb v oblasti elektřiny, zajistit, aby odrážela přiměřené a platné náklady na výrobu elektřiny a obchodní náklady elektrických jednotek; vytvořit podmínky pro ekonomická odvětví, aby investovala do rozvoje elektřiny s přiměřenými zisky, šetřila energetické zdroje, využívala obnovitelné a nové zdroje energie v elektroenergetických činnostech a přispívala k podpoře socioekonomického rozvoje, zejména ve venkovských oblastech, oblastech s etnickými menšinami, horských oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech a oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Ceny elektřiny jsou uplatňovány podle tržních mechanismů s cenovou regulací státem v souladu s úrovní konkurenceschopnosti na trhu s elektřinou; ceny elektřiny zajišťují podporu efektivního a hospodárného využívání elektřiny.

Zavést rozumnou a postupně klesající strukturu maloobchodních cen elektřiny směřující k odstranění křížových dotací v cenách elektřiny mezi skupinami zákazníků, které se neúčastní konkurenčního maloobchodního trhu s elektřinou, pokud nejsou způsobilé k účasti nebo se nerozhodnou účastnit se nákupu a prodeje elektřiny na konkurenčním maloobchodním trhu s elektřinou.

Postupně snižovat a nakonec zcela eliminovat křížové dotace cen elektřiny mezi skupinami zákazníků, regiony a oblastmi v souladu s úrovní konkurenčního trhu s elektřinou; zajistit právo na samourčování nákupních a prodejních cen elektřiny nepřesahujících rámec cen elektřiny a strukturu maloobchodních cen elektřiny stanovenou státem.

Zajistit oprávněná práva a zájmy energetických jednotek a odběratelů elektřiny. Ceny elektřiny musí být veřejné, transparentní, rovné a nediskriminační mezi energetickými jednotkami; vyvinout vhodné mechanismy tvorby cen elektřiny pro specifické skupiny zákazníků v souladu se státní politikou a socioekonomickým vývojem v každém období.

Státní rozpočet podporuje účty za elektřinu pro životní účely pro chudé domácnosti a domácnosti v sociální oblasti podle kritérií a mechanismů stanovených premiérem v souladu se socioekonomickou situací v každém období; vláda vydává plán na podporu snižování účtů za elektřinu v případě mimořádných událostí a katastrof v souladu s ustanoveními zákona o civilní ochraně za účelem stabilizace socioekonomického rozvoje.

Zdroj