Zákony o umělé inteligenci musí zajistit bezpečnost a transparentnost pro kontrolu rizik

Na zahájení workshopu pan Tran Van Khai, místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění, uvedl, že umělá inteligence (AI) se v posledních letech velmi rychle rozvíjí a významně přispívá k vytvoření průlomu ve výrobních kapacitách, zlepšení národní konkurenceschopnosti, podpoře hospodářského rozvoje a mnoha oblastí života.

Aby bylo možné vybudovat solidní právní základ pro rozvoj a aplikaci umělé inteligence ve Vietnamu, předsedalo ministerstvo vědy a technologií přípravě zákona o umělé inteligenci, který by měl být předložen Národnímu shromáždění k připomínkám na 10. zasedání. Jedná se o nový zákon týkající se nových problémů ve světě i ve Vietnamu. Za účelem dokončení návrhu zákona, zajištění racionality a proveditelnosti předpisů a zajištění práv a zájmů podniků doufá navrhovatel v získání připomínek od ekonomických expertů a podnikatelské komunity.

Pokud zákon o umělé inteligenci schválí Národní shromáždění , vstoupí v platnost 1. ledna 2026. Do 6 měsíců od data účinnosti zákona bude zřízen a dokončen Národní výbor pro umělou inteligenci, budou vydány směrodatné dokumenty a bude uveden do provozu Národní fond pro rozvoj umělé inteligence.

Zástupce podnikatelské komunity pan Dau Anh Tuan, náměstek generálního tajemníka a vedoucí právního oddělení VCCI, uvedl, že iniciativa Národního shromáždění a vlády při tvorbě zákona o umělé inteligenci je včasným krokem, který demonstruje přístup k institucionální tvorbě, dohání technologické trendy a otevírá prostor pro inovace. Jedná se o první zákon ve Vietnamu, který pokládá právní základ pro celý ekosystém umělé inteligence – od vývoje, aplikace až po řízení rizik a ochranu práv lidí.

Pan Dau Anh Tuan vyjádřil naději, že návrh zákona o umělé inteligenci bude projednáván v duchu zajištění flexibility a adaptability právního rámce, přičemž se bude vyhýbat přílišné rigiditě, která by nebránila kreativitě. Zároveň je nutné zkrátit administrativní postupy, zjednodušit proces registrace, oznamování a implementace. Kromě toho je nutné i nadále značně investovat do datové infrastruktury a výpočetní kapacity, abychom se vyhnuli přílišné závislosti na vnějších faktorech; a také jasně definovat právní odpovědnost, pojistné mechanismy a rozumné rozdělení rizik, a zároveň čerpat z mezinárodních zkušeností, ale zároveň zachovat jedinečné rysy Vietnamu.

Vypracování zákona o umělé inteligenci ve Vietnamu je důležitým krokem k vytvoření právního koridoru pro rozvoj této technologie. Návrh zákona byl vysoce ceněn podnikatelskou komunitou i odborníky pro svou otevřenost a vědeckou povahu. Stále jsou však zapotřebí úpravy a doplnění, aby byla zajištěna flexibilita, zkráceny administrativní postupy, posílena výpočetní kapacita a jasně definovány právní odpovědnosti. Proces tvorby legislativy proběhl rychle a otevřeně, což prokázalo úzkou koordinaci mezi příslušnými orgány a naslouchání širokým názorům zúčastněných stran.

„Aby však zákon skutečně nabyl účinnosti a stal se hnací silou rozvoje, rádi bychom zdůraznili několik důležitých bodů. Zákon musí zajistit flexibilitu a přizpůsobivost právního rámce. Umělá inteligence je rychle se měnící oblast a legalizaci musí doprovázet účinný mechanismus aktualizace politik, testování a zpětné vazby. Přílišná rigidita potlačí inovace. Spolu s tím je nutné minimalizovat administrativní překážky pro podniky, zejména malé podniky a startupy. Požadavky na posuzování shody, registraci a zveřejňování musí být jasné, transparentní a mít rozumný plán. Zavedení jednotného elektronického informačního portálu je pozitivním bodem, ale musí být doprovázeno jednoduchým a transparentním procesem, který skutečně slouží podnikům,“ uvedl pan Dau Anh Tuan.

Spolu s tím pan Dau Anh Tuan zdůraznil, že je nutné seriózně investovat do datové a výpočetní infrastruktury – to je „palivo“ pro přežití umělé inteligence. Bez kvalitních dat a dostatečně silné výpočetní kapacity budeme vždy závislí na vnějším prostředí. Kromě toho je nutné jasně definovat právní odpovědnost, zejména v hodnotovém řetězci umělé inteligence – od vývojářů, dodavatelů až po implementátory. Návrh zákona o objektivní právní odpovědnosti za vysoce rizikové systémy je vhodný, ale je nutné vyjasnit mechanismus pojištění, limity odpovědnosti a kritéria pro alokaci rizik rozumným a vymahatelným způsobem.

„Doufáme také, že se návrh zákona poučí z mezinárodních zkušeností – že neexistuje žádná „dokonalá kopie“. EU, USA, Čína a Singapur si všechny sledují své vlastní modely, ale společným bodem je: vytvoření právního koridoru, který je dostatečně bezpečný pro inovace a dostatečně transparentní, aby kontroloval rizika. Vietnam si musí zvolit cestu, která mu vyhovuje – být agilní, ale ne bezohledný; podporovat inovace, ale nenechat odpovědnost bez odezvy,“ řekl pan Dau Anh Tuan.

Z profesionálního hlediska paní Tran Vu Ha Minh, hlavní poradkyně pro odpovědnou umělou inteligenci v oblasti softwaru FPT, uvedla, že Vietnam se v současné době nachází v počáteční fázi budování a aplikace umělé inteligence. Je to proto skvělá příležitost navrhnout systémy umělé inteligence v souladu s vysokými standardy správy a dodržování předpisů od samého začátku. Vietnamský trh s chatboty také vykazuje silný růstový potenciál. Pokud v roce 2024 dosáhla hodnota trhu s chatboty přibližně 31,2 milionu USD, předpokládá se, že do roku 2033 vzroste na 207,1 milionu USD se složenou mírou růstu (CAGR) 18,50 %.

„Proto je jedním z naléhavých doporučení dneška mít směrnice pro digitální transformaci a digitální transformaci podle správných standardů a zodpovědně od raných fází implementace. Konkrétně když firmy poprvé vstupují do umělé inteligence, často začínají s chatboty nebo chytrými interaktivními nástroji. Na základě toho by měl stát brzy vydat pokyny, jak nasadit chatboty nebo základní nástroje umělé inteligence způsobem, který splňuje požadavky, jako je transparentnost, ochrana údajů a odpovědnost,“ nastolila tuto otázku paní Tran Vu Ha Minh.

Pan Tran Van Tri, ředitel společnosti LuatVietnam, navrhl, že je nutné jasně definovat práva duševního vlastnictví mezi dodavateli, vývojáři a implementátory; jasně definovat rozsah a úroveň aplikace umělé inteligence, která musí být označena; mechanismus předběžné kontroly musí být flexibilní, aby nezpomaloval postup uvádění produktů umělé inteligence na trh; a stanovit citace pro snadnou kontrolu a porovnání.

Právník Hoang Le Quan (právní kancelář Lexcomm) uvedl, že návrh zákona musí více objasnit předpisy týkající se povinností týkajících se transparentnosti a odpovědnosti za označování systémů umělé inteligence („AI“) a obsahu (text, obrázky, zvuk, video) vytvořeného umělou inteligencí.

Pan Quan poznamenal, že v nejnovějším návrhu chybí detail, že „vláda stanoví formu transparentnosti, označování, technické normy a přiměřené výjimky“, což by mohlo snadno vést k nedorozumění, že si podniky samy rozhodují o tom, jak se budou označovat. „Předpisy by měly být harmonizovány s mezinárodní praxí, jako je například povolení používání neviditelných vodoznaků v EU, aby se zabránilo vytváření zátěže a byla zajištěna konkurenceschopnost,“ navrhl pan Quan.

Pokud jde o odpovědnost, pan Quan rovněž navrhl vyjasnit mechanismus, jakým mohou lidé uplatnit své právo požadovat vysvětlení, pokud jsou dotčeni rozhodnutími systémů umělé inteligence – včetně procesu, lhůt a kanálů pro přijímání žádostí.

Zdroj: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm