Školné je zdarma, ale rodiče se stále potýkají s rostoucími náklady.

Politika prominutí školného pro žáky základních a středních škol je považována za významný krok vpřed v zajištění spravedlivého přístupu ke vzdělání . Četné názory vyjádřené v parlamentu a praktické zkušenosti na místní úrovni však odhalily zásadní problém: socializovaný mechanismus, pokud není navržen vhodným způsobem pro různé regiony, by mohl vytvořit dodatečnou finanční zátěž právě pro ty rodiny, které podporu potřebují.

Infrastrukturní projekty školy by měly být financovány z rozpočtu, a ne vyžadovat příspěvky rodičů.

Skryté náklady těžce zatěžují rodiče.

Nedávno během diskuse v Národním shromáždění poslanec Chu Thi Hong Thai (delegace Lang Son ) upozornil na pozoruhodnou situaci v mnoha horských a odlehlých oblastech, kde téměř žádné podniky nemají dostatečné zdroje k účasti na socializaci vzdělávání. Většina populace má nízké příjmy, což omezuje její schopnost přispívat z komunity. Pokud tedy bude politika i nadále uplatňovat rigidní míru socializace – obvykle 10 % – aniž by tohoto cíle bylo dosaženo ze strany podniků, tlak na jeho splnění by se mohl snadno přesunout na rodiče.

Podle analýzy delegátů jsou školy a místní úřady v mnoha situacích nuceny vyžadovat příspěvky od rodičů, aby pokryly požadavky na zařízení, opravy a nákup vybavení. To vytváří paradox: zatímco stát nominálně promine nebo nezvyšuje školné, celkové náklady na vzdělání, které musí rodiny platit, mají tendenci se zvyšovat prostřednictvím poplatků nesouvisejících se školným, jako jsou sociální příspěvky, sponzorství, poplatky za zážitkové učení a poplatky za nákup učebního vybavení.

Cílem sociální mobilizace je nasměrovat sociální zdroje do vzdělávání, ale její realizace musí být založena na socioekonomických podmínkách každé lokality. Základní potřeby, jako jsou toalety a minimální vybavení, by navíc měly být hrazeny z rozpočtu, a nikoli vyžadovat příspěvky rodičů.

Poslanec Chu Thi Hong Thai poukázal na paradox: Stát poskytuje bezplatné školné, ale celkové náklady na vzdělání se i tak zvyšují kvůli sociálním příspěvkům, sponzorství atd. (Foto: National Assembly.vn)

Nejen v parlamentu, ale i v realitě rodiče vyjadřují obavy ohledně osvobození od školného, zatímco celkové náklady na vzdělání zůstávají vysoké. Paní Quynh Nga (Hanoj) uvedla, že i s prominutím školného a stravného se měsíční školné stále zvyšuje a existuje mnoho doplňkových kurzů; pokud se její dítě těchto kurzů neúčastní, cítí se izolované a ve škole má potíže.

Oběžník č. 29 zakázal doplňkové hodiny ve škole, takže učitelé místo toho chodili do doučovacích center, což nakonec donutilo rodiče nést dodatečné náklady na tato centra. Před oběžníkem č. 29 stálo doučování jejího dítěte venku 60 000 VND za lekci; po vstupu oběžníku v platnost musí nyní platit 70 000 VND za lekci, protože musí hradit dodatečné poplatky za doučovací centrum.

Na rodičovských fórech mnoho rodičů také nastolilo problém skrytého výběru poplatků. Uživatel s přezdívkou Sam Nguyen se podělil o to, že ačkoliv by hlídání dětí po pracovní době mělo být zpoplatněno 12 000 VND za hodinu, škola to maskovala jako 12 000 VND za 35 minut na lekci. Navíc se stále vybírají „dobrovolné“ poplatky, které nejsou na seznamu zakázaných, bez transparentních dokladů. Mnoho rodičů uvedlo, že ačkoli školné na veřejných školách nikdy nebylo vysoké, jsou to právě dodatečné poplatky, které vytvářejí skutečný tlak.

Pan Binh Duong mezitím uvedl, že školné na základní škole vždy přesahuje 2 miliony VND měsíčně. To nezahrnuje dodatečné poplatky za mimoškolní aktivity ve škole, jako je matematika, angličtina a kurzy STEM – nejrůznější dodatečné poplatky. Paní Thai Thi Dung (Hai Phong) uvedla, že ačkoli je školné prominuto, poplatky za ubytování, stravování a vybavení se zvýšily, někdy až dvojnásobně oproti školnému, které činí něco málo přes 100 000 VND.

Výše uvedené body ukazují, že i přes zavedení prominutí školného se skutečné náklady, které musí rodiče hradit, nesnížily, a mohly se dokonce zvýšit, zejména ve znevýhodněných oblastech. Pokud se sociální mobilizace neprovádí správným způsobem – transparentně, dobrovolně a bez nátlaku – stávají se rodiče sami „náhradním zdrojem“, což je v rozporu s cílem rovnosti ve vzdělávání.

Příjmy a výdaje musí být transparentní.

Aby se tyto nedostatky vyřešily, odborníci na vzdělávání navrhují opustit rigidní sazby sociálních příspěvků, zvýšit flexibilitu tak, aby vyhovovaly různým regionům, a zároveň zpřísnit regulaci poplatků jiných než školné, zvýšit transparentnost sponzorství a zajistit, aby všechny dobrovolné příspěvky byly skutečně dobrovolné.

Pouze tehdy, když jsou příspěvky skutečně dobrovolné a vhodné pro daný region, se mohou stát zdrojem na podporu vzdělávání, nikoli zátěží pro rodiče.

„Pokud nebude současný mechanismus socializace řádně identifikován a kontrolován, mohl by snížit účinnost politik osvobození od školného a jeho snižování, vytvořit další finanční tlak na chudé rodiny, zejména v oblastech s etnickými menšinami, a být v rozporu s cílem spravedlivého přístupu ke vzdělání,“ uvedl poslanec Chu Thi Hong Thai.

Odborník na vzdělávání, profesor Pham Tat Dong, se domnívá, že ačkoli je osvobození od školného humánní politikou, skutečnou zátěží pro rodiče jsou „dodatečné poplatky“. Každý rok se problém nadměrných poplatků znovu objevuje a mnoho poplatků přesahujících školné dosahuje milionů dongů za semestr. Mnoho škol dokonce využívá rodičovské sdružení jako zástěrku k získávání „dobrovolných“ příspěvků, které je těžké odmítnout. Zdůraznil, že vzdělávací sektor musí zpřísnit řízení a důsledně řešit nadměrné poplatky, aby se snížil zbytečný tlak na rodiny studentů.

Ředitel střední školy v Hanoji uvedl, že širší koncept vzdělávací socializace spočívá v hledání legitimních a transparentních zdrojů. Aby se to dařilo, musí škola od fáze plánování vzdělávání určit obsah, metody realizace a doprovodné podmínky a teprve poté může hledat podporu a spolupráci od partnerů a filantropů. Podle tohoto ředitele by se socializace měla zaměřit na doplňkové financování, jako je finanční podpora výstavby, investice do učebních pomůcek, zážitkové aktivity, praktické experimenty a rozvoj dovedností a schopností studentů. Základní položky musí být hrazeny z rozpočtu, aby se zabránilo přesunu nákladů na rodiče.

Politika bezplatného školného je významným krokem vpřed, ale aby byla skutečně účinná, je třeba přepracovat doprovodný mechanismus sociální mobilizace tak, aby byl praktičtější, transparentnější a flexibilnější, zejména ve znevýhodněných oblastech. Pouze tehdy, když budou příspěvky skutečně dobrovolné a vhodné pro každou lokalitu, se stanou zdrojem na podporu vzdělávání, místo aby vytvářely další zátěž pro rodiče.

Čt Hang (VOV.VN)

Zdroj: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html